[文献]上海监狱志 [复制链接]

第三节 医疗卫生一、医疗机构
　　1.租界监狱
  光绪二十九年(1903年)，华德路监狱设立医务诊所，为一幢3层楼房，有病床36张，治疗罪犯一般疾病。对须进行手术的病犯送老靶子路(今武进路)华捕医院，重病犯送往圣心医院(位于今杨浦区，系一慈善机构)，麻疯病犯送往大场麻疯医院，精神病犯送往闵行神经医院。民国18年(1929年)，在华德路监狱狱区内的东南角，动工建造8层楼监狱医院一幢，占地面积959平方米，建筑面积4840平方米，民国22年11月20日启用。医生、护士均为男性，院内设有候诊室、药品室、门诊室、病床350张。医院的医疗业务由工部局卫生处管理，卫生处每月或两月或不定期到医院内检查工作。医院内看守和监管工作由监狱负责。民国24年8月，新增小手术室一间，次年设立“痨病诊所”、“皮肤病诊所”、“花柳病诊所”。民国26年，又成立“牙病诊所”。八一三战事爆发后，皮肤病和花柳病两诊所暂停。民国31年1月，日军接管监狱，对医院的管理仍维持原样，但医院设备陈旧，经费不足，药品匮乏。租界时期，华德路监狱医院将重病犯送往一墙所隔的华德路巡捕医院医治。
法租界会审公廨监狱于宣统二年(1910年)建造，次年启用。为了解决病犯的医治问题，监狱相应在附近的广慈医院内建造了一所专用病犯医院。专门收治法租界巡捕房和会审公廨监狱内的少数重病和急病人犯。该专门医院初为平房，大门和窗户均装有铁栏，外面还有巡捕巡逻站岗。民国19年(1930年)，该病犯医院拆除旧建筑，重建了二层新楼。
［华德路监狱医院］
  2.民国监狱
  江苏第二监狱从民国8年(1919年)起，设有医务所，配医师、药剂师各1人。另外临时聘用监外西医1名，专治外科。狱内东南隅建有病监和传染病室数间，收治一般病犯，由医师负责全监卫生及医疗事务。对患重病罪犯，送新普育堂医治。普育堂系一慈善机构，创设于清代同治年间，原址位于今蓬莱路303弄。民国2年，在今普育西路105号建新堂。该堂划分一部特设罪犯病室，外有铁栅圈围，专收江苏第二监狱和江苏第二监狱分监送诊的罪犯，并由监狱专派看守驻普育堂监管。司法部月捐该堂经费银50元，以资补助。监狱官随时赴堂视察。
  第二特区监狱、部辖第二监狱下设医务所，内有医师、药剂师各1人，病监各1所，由医师负责全监卫生及医疗事务。
  民国32年(1943年)8月起，华德路监狱医院随监狱被汪伪政府管理。民国34年8月，属国民政府管理。民国32～38年期间，监狱医院的内部管理基本上沿袭旧制，医生、护士均为男性。监狱医院只处理病犯中的一般疾病，重病犯转送上海市警察医院(位于长阳路191号，即租界时期的上海市巡捕医院)。
　3.解放后监狱
上海市监狱总医院　位于长阳路147号内，原系部辖上海监狱医院，高8层，另有地下1层，建筑面积4840平方米。1949年5月被接管。经清理整顿后，医院隶属市人民法院监狱领导。1951年划归市公安局领导，8月，改称上海市公安医院第二分院(简称公安二分院)，系一个独立单位，设病床350张。1957年11月公安二分院撤销，称上海市监狱医院，隶属市公安局劳改处领导。1984年6月，医院建制扩大，改称上海市劳改局中心医院。1995年6月，经市卫生局审核，定为上海市二级乙等综合性医院，设病床120张。同年9月，扩建3层门诊楼1幢，占地面积288平方米，建筑面积864平方米。1995年6月，改称上海市监狱总医院，2000年底，医院医疗业务部门设：内科、外科、传染料、门诊部(内设妇科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤科、针灸科)、放射科、检验科、药剂科、特诊科。实有床位260张，全院有工作人员172人，其中医技人员147人，占85.46％。医院收治的对象系已决犯、未决犯和劳动教养人员，医院从不向社会开放。
［上海市监狱总医院门诊部］
上海农场劳动医院　位于江苏大丰四岔河。1950年8月，最初借用大丰县新丰镇民房建立简陋医院，设病床30张，1951年1月，命名为劳动医院。8月，迁入四岔河新址，建筑面积12050平方米，病床100张。医院下设7个村级卫生所。1955年，医院下设3个卫生所，辖36个医务室。1984～1987年，又先后扩建各类病房，计3159平方米。1990年，劳动医院医疗业务部门设内科、外科、妇产科、小儿科、五官科、中医科、针灸科、放射科、检验科等，有工作人员181人，其中医技人员135人。医院下辖1个卫生所，28个医务室，有医务人员48人。医院同时向社会开放，1995年有床位136张，医技人员129人。同年6月，医院随上海农场划归上海市劳教局管理。
［上海农场劳动医院］
  上海市川东农场医院　位于江苏大丰吴家洼。始建于1955年，初为上海农场川东分场的卫生所，同时设11个医务室，有病床72张。1983年1月，川东分场从上海农场划出单独成立上海市川东农场，医院始称上海市川东农场医院。1990年10月，全院有工作人员125人，其中医技人员85人。下辖医务室17个，有医务人员17人。该医院同时向社会开放。1995年6月，医院随农场划归上海市劳教局管理。
上海市白茅岭农场医院　位于安徽郎溪境内的白茅岭农场场部。初为医务所，1959年7月，医务所扩建为农场医院，设正规病床50张。简易病床100张。1963年，在长乐刘家湾设中心门诊所。1966年7月，医院从分流迁移长乐新址。1973年，新建门诊楼1幢，建筑面积1200平方米。1990年，白茅岭农场医院建筑面积7000平方米，病床100张。医院设内科、外科、妇产科、五官科、中医科、放射科、检验科等科室，有工作人员155人，其中医技人员105人，下辖10个卫生所、8个医务室，有医务人员45人。2000年，白茅岭农场医院设内科、外科、妇产科、五官科、口腔科、放射科、检验科、心电图科、药剂科等科室。设90张病床，有工作人员64人，其中医技人员51人，医院下辖6个医务室，有医务人员6人。医院同时向社会开放。
［白茅岭农场医院］
  上海市军天湖农场医院 位于安徽宣城境内的军天湖农场场部。始建于1958年10月，位于福建将乐常口，称闽北上海农场医院，设简易病床150张，有医务人员11人。1962年6月，农场迁安徽宣城后，8月初，在焦村建医院，改称上海市军天湖农场医院，医疗用房300平方米，设病床20张，有医务人员50人。1964年10月，医院迁至杨村，医疗用房1800平方米，设病床60张。1978年6月，移地总场，建成综合医院，建筑面积10493平方米，病床100张。1990年，医院设内科、外科、妇产科、小儿科、五官科、中医科、针灸理疗科、医技科等科室，有工作人员129人，其中医技人员94人。医院下辖8个卫生所，医务人员34人。2000年底，军天湖农场医院设内科、外科、妇产科、五官科、中医科、口腔科、针灸理疗科、医技科、化验科、放射科等科室，有80张病床，工作人员82人，其中医技人员54人，医院下辖4个卫生所、医务人员8人。该医院同时向社会开放。
  上海市青东农场医院 位于上海市青浦区天圣庄。1959年4月，为农场医务所，有医务人员6人。下属医务室9个，有医务人员12人。至1963年，场医务人员13人。下属10个医务室，有医务人员14人。1976年，建造青东农场医院，有业务用房面积960平方米，辅助用房面积360平方米。1977年7月，改称青东农场医院，设病床50张。下设场部及中队医务室7个，场部医务所设简易病床20张。至1992年，农场医院下设8个医务室，共有医技人员31人。1995年6月，医院划归上海市劳教局管理。

上海市监狱系统下属各医院情况表
医院名称    建院时间    建筑面积(平方米)    病床数(张)    医院等级
           1960年    1970年    1990年    2000年    
上海市监狱总医院    1903.5    5704    300    181    181    120    二级乙等
上海农场劳动医院    1951.1    12050    100    269    136        一级甲等
军天湖农场医院    1958    10493    150    100    100    90    一级甲等
白茅岭农场医院    1959.7    7000    100    130    100    90    一级甲等
川东农场医院    1955    3954.2    72                一级甲等
青东农场医院    1976    1320        50(1976年)    72        
  说明：1995年6月，上海农场劳动医院、川东农场医院、青东农场医院随农场划归上海市劳教局管理。

  二、卫生防疫
  1.清代监狱
  上海县监狱以及待质所、自新所，监舍简陋，低矮潮湿，空气污秽，条件极差，卫生防疫亦无明文规定。光绪二十年六月(1894年7月)上海县县令因天气潮湿，谕饬禁卒等人，每日打扫清洁，粪除污移，并捐银发给凉茶、蒲扇等，以惠罪囚。光绪二十七年六月(1901年7月)上海县令严饬禁卒，务将狱所洒扫清洁，以免秽气熏蒸，酿成不治之症。宣统三年四月(1911年5月)上海县自治公所议事会提议整理监所规则：凡上等犯押至半月，准予剃发一次，10天洗浴1次；下等犯押满一月剃发1次，于左耳鬓齐处留发1束，又10天洗浴1次。但实际上没有执行，罪犯仍然是蓬头垢面。
　 2.租界监狱
　华德路监狱规定，在监罪犯经常擦洗牢房及抹以药水，衣服定期洗涤。罪犯除作工者外，每日户外活动1次30分钟，并定时种牛痘打防疫针。宣统二年(1910年)，华德路监狱罪犯中出现脚气病，并迅速蔓延。民国6年(1917年)，该监1800名罪犯中有610名患脚气病，当年死于此病就有123人。狱方采取措施：对人体、衣物、环境进行消毒，大规模消灭虱子。抹平缝隙并涂柏油，油漆天花板和地板，踢脚线都被水泥所代替，罪犯的衣、裤和毯子用蒸汽消毒，防止寄生虫。在饮食中每天增加2两米糠。这样，情况明显好转，后来基本消灭了脚气病。
  民国9年(1920年)5月，华德路监狱发现监内流行传染病，又补充制订预防传染病的规定：(1)所有罪犯入监后，4个星期内都必须住在与监狱其他部分隔开的检疫大楼里。(2)所有新入监的长刑罪犯，必须经医生视察并当场测量体温，怀疑有传染病者必须留在检疫大楼单身牢房内。(3)任何罪犯有急性传染病，都须转送到中国隔离医院去。(4)所有的罪犯必须每月称1次体重，任何罪犯在一月内少5磅，或者在两月内少7磅，或者比入狱时少10磅，必须向医生汇报并当场测体温。监狱在卫生防疫方面，虽然有较详细的书面规定，但是有些规定根本没有实施。
  民国8～10年(1919～1921年)华德路监狱华籍罪犯中流行肺结核传染病，死亡率很高，社会舆论反应强烈。后派医师医治，制定监狱内传染病预防条例(18条)，定期检查，发现问题进行隔离治疗，提高罪犯口粮，增加脂肪量，两年之内死亡率由6.9％，减至4.2％。
　　法租界会审公廨监狱，民国6年(1917年)在囚犯中发现脚气病，患病人数不断增加，连续数年，无法根治。后派医师调查医治，罪犯主食改吃糙米，打防疫针，脚气病有显著好转。
　　 3.民国监狱
  上海县模范监狱，为预防罪犯发生时疫，于民国7年(1918年)3月，制订《防疫章程十则》。规定监房及工场、厕所每日清扫，打开窗户流通空气；罪犯每旬剪发1次；每周淋浴1次；衣被暴晒1次；不准随地吐痰；不准购买监外食品；主管及医务人员每日检查，对违犯者进行处罚等。但实际情况与书面规定的情况严重脱节。当月为防止罪犯传染肺炎，厨房一度用盐拌萝卜，加生麻油，每日早、晚餐供应。
　　30年代，江苏第二监狱全监2000～3000名罪犯，仅有1～2名医生。由看守陪着挨着牢房一个一个看过来，一个星期来一二次，有急病可报告求诊。但医生看病马虎，对病犯大体问问情况，记录一下就走。病人一般都吃汤药(那时成药较少)，除特殊重病犯以外，医生把大体相同的疾病所用的中药一起放在一个大锅子里煎熬，煎好了每人分一碗吃，罪犯把这种汤药叫做“大锅汤”，药效甚微。重病号则住“病监”，一般病犯都怕去，因为去病监死的多，活着回来的少。病监里许多病人挤在一起，环境恶劣，卫生条件极差，医护人员也很少进去。有时候病犯死了，也不知道是什么时候死的。一年中夏秋传染病多，冬季严寒逼人，春季更是狱中罪犯发病的季节，疾病和死亡一直威胁着罪犯的生存。
  在社会各界的舆论压力下，江苏第二监狱对罪犯的生活卫生有所改善，一度日给开水3次，罪犯淋浴，男、女各有新式淋浴房1间。夏季每人每周淋浴3次，冬季半月1次。衣被之洗濯，夏季每周2次，冬季每周1次。剃发每星期1次。罪犯除作工者外，每日运动1次，每次30分钟。监房及庭院每日洒扫2次，厕所及便桶每日洗刷2次。监床多臭虫，用桐油浇杀。扩建病房后，除中医外，另添聘义务西医。民国21年(1932年)12月，江苏第二监狱在罪犯中“青腿牙疳症(坏血症)”蔓延，病犯日益增多，死亡不断。司法行政部派员调查，主要原因是罪犯常年吃腌菜、干货，无新鲜食品，加之夏受潮湿，冬受风寒，缺乏运动所致。司法行政部发出训令，通令各监所选定蔬菜种类轮食，流通空气，改善卫生，并随令分发《治疗青腿牙疳症方法》资料，逐渐制止蔓延。除了监狱医护人员外，民国期间医疗机构和其他社会团体一度也关注监狱卫生。民国23年6月20日、27日，上海市卫生局先后派2名医士至江苏第二监狱，对罪犯注射防疫针。民国23年7月、民国25年6月和民国26年8月，上海市律师公会几乎每年夏天采办痧药丸、痧药水、行军散、八宝丹、十滴水等防暑药品送往监狱，以防发生痧症。
  民国20年(1931年)，上海第二特区监狱规定，罪犯入监时即令理发、淋浴、换衣和健康检查。罪犯每半年施行健康诊断，冬令每周淋浴1次，夏令每3日1次，每月理发2次。除劳动作工者外，每日运动半小时，练习徒手体操。监狱清洁股会同医务所规定，全监消毒、打扫每日3次，对沟渠和便桶每日消毒1次，监房换气每日3次，粉刷墙壁每月1次。监犯炊场设有纱窗，食物均用纱罩。如有罪犯患病随报随诊，重病罪犯调入病监，有传染病及危险症状者，移送广慈医院医治。每年由上海卫生局施种牛痘及施行霍乱、伤寒血清注射。民国35年，部辖上海监狱罪犯中发现疥疮并迅速蔓延，以日平均传染130余人趋势上升，最高一月达200余人。监狱医院采取隔离措施，对严重的病犯收入医院治疗。第一日淋浴更换消毒衣、被、毛毯，早、晚敷以药膏。第二日早、晚仍敷药膏。第三日再淋浴，再更换消毒衣、毯，早、晚仍敷药膏。第四日仅敷药膏。如此循环轮流3～5次，才消除疥疮，防止了传染和蔓延。
　 4.解放后监狱
　 1949年上海解放初期，上海人民法院监狱和监狱医院即把改变罪犯医疗卫生差的状况作为重要工作之一。连续数年，组织罪犯彻底清除垃圾污垢，建立各项卫生制度，将全监监室的地板(可以搬动)全部蒸煮(砌沸水池，将地板、铺板移入熏蒸)，不定期地将罪犯衣被用蒸气熏蒸，做到全面消毒灭虫，搞好环境卫生和个人卫生。并坚持贯彻执行食品卫生条例，开展“六好”伙房(环境整洁无害，饮食严格把关，食品层层验收，生熟样样分开，饭菜烧熟煮透，食具件件消毒)检查评比，保证食品清洁卫生。对监内常见、多发疾病全面检查防治，罪犯发病率大大降低。各劳改农场，建场初即相继成立爱国卫生运动委员会，订立公共和个人卫生制度，采取平时与节日、经常与突击相结合的方法，发动全场人员开展以卫生大扫除和灭“四害”为主的爱国卫生运动，组织全场卫生检查评比，开展创卫生先进单位活动。同时，还改造和新建厕所300余座，设无害化粪池，加强粪便管理，减少肠寄生虫病的感染。新建监房的厕所均按卫生要求设计建造。各劳改农场十分重视饮用水的质量。50年代均饮用河水、塘水，坚持饮水消毒制度，保持周围水源清洁；70年代开始建造水塔，各生活区陆续饮用自来水；至80年代，饮用自来水的人数达到100％。
1983年，根据第八次全国劳改工作会议提出《文明管理八条要求》的精神，重点做好监管场所环境卫生和罪犯个人卫生，将清洁卫生列为考评内容之一，使监狱、劳改队、少管所卫生面貌明显好转。1985年，对四个劳改农场组织卫生大检查，监所内务卫生整齐划一，做到经常化、制度化，监区卫生向绿化、美化发展。1988年，劳改局设立卫生处，推动各医院、卫生所(室)的管理工作规范化，健全防保网络，建立防保联席会议，举办各种医疗卫生讲座。经过三年努力，卫生防疫工作进一步正规化。
［第七劳改支队卫生所］
  90年代，各监所(队)因地制宜地开展卫生防疫工作，把监舍管理和饮水消毒与卫生防病结合起来。1999年2月，周浦监狱对罪犯生活卫生实行“床位单元化管理”，制定了《卫生包干责任管理制度》、《监舍物品摆放管理的若干规定》、《罪犯内务卫生考核细则》等配套制度，规定罪犯的被褥必须放置于各自的床位上，不准堆放在贮藏室里，防止病菌的交叉感染。将每名罪犯的棉被按统一制式重新翻新为3斤和5斤各一条，既讲究卫生，又保证整齐划一。将洗脸盆和洗脚盆、洗脸毛巾和洗脚毛巾分开，并用不同的颜色加以区别。将监舍室内厕所使用的拖把和其他拖把分开使用，并为洗拖把设置专用的水斗。同时，对罪犯实行床位单元管理，每个罪犯都配置供个人使用的剃须刀具，隔离存放，防止血源性传染病流行。分别设置衣物箱、食品箱、杂物箱，保证衣物、日常用品和食品分别摆放，防止发生污染。统一规定监舍窗户的开启时间及要求，保证室内的通风和干燥。规范物品摆放，扩大活动空间。这项办法在罪犯中引起了较好的反映，他们说：“床位单元管理实惠、实在，监狱为我们的健康动足了脑筋。”青浦监狱针对所在地区水质较差的情况，为了保证罪犯(包括干警、职工)的身体健康，投资9.1万元，购置反渗透纯净水生产线和饮水机，建成净水屋。每天供应约2.5吨纯净水。该生产线加工的净水符合GB17323—1998瓶装饮用水标准。每小时可生产0.5吨净水，每天可出水4吨。每桶水(19升)成本约4元。从2000年7月起，青浦监狱喝上“放心水”。
  在防治疾病方面，各医疗单位贯彻“预防为主”方针，防、查、治相结合，坚持每年在罪犯中开展预防接种和预防眼病等各种疾病的防治工作，有效地控制了各种传染病和地方病的发生和流行。主要有：
　　(1)梅毒、疥疮、癞痢头。1950年，上海农场劳动医院在罪犯、游民中检查发现患梅毒565人，患疥疮896人。1951年，对2010名罪犯和垦民进行健康普检，查出患有各种疾病954例，其中梅毒占30.86％，有淋病史占28.1％。监狱医院1949年11月至1951年门诊以皮肤科病人居多，占三分之一强，其中绝大多数为疥疮。经用药物全身喷射疗法治疗，1952年后，在罪犯中基本消灭梅毒、疥疮、癞痢头等病症。
  (2)疟疾。60年代初在各农场流行疟疾。1961年，白茅岭农场发病5991例；上海农场1962年发病2149例，其中8年发病超千人；军天湖农场1962年发病5854例；青东农场1963年发病率39.5％。各农场多次进行康复治疗，发病率逐年下降，1987年以后疟疾基本根治。
  (3)腹泻。主要在每年夏季流行。上海农场1950年发病827例，1978年发病2002例；白茅岭农场1958年发病800例；军天湖农场1958年门诊多达5856例。经隔离治疗，至1990年各农场发病都不到20例。
  (4)肺结核。上海农场1952～1954年累计发现674例；白茅岭农场1959～1964年普查22877人次，累计发现2657例；军天湖农场1976年普查，全场有肺结核史871人，占全场总人数10％左右，现症266例，占总人数3％左右。经相对集中治疗，至1990年仅少量发现。
  (5)病毒性肝炎。在皖南两农场比较突出。白茅岭农场1973年隔离治疗282人；军天湖农场1976年隔离治疗46人，实行疫区封锁、环境消毒，病情得以控制。1988年上海地区甲肝流行，由于预防措施有力，收押几千名罪犯的市监狱无一人感染。但皖南两农场肝炎发病率较高，白茅岭农场158例，军天湖农场76例，1989年明显下降。1990年，皖南宣城地区甲肝严重流行，传染源不断流入，军天湖农场肝炎大幅度上升，先后发病104例，全部隔离治疗，加强饮食、饮水卫生，严格食具消毒，使病情得到控制。
  (6)肠寄生虫病。这在各农场比较普遍，特别三年困难时期，由于粪便管理措施不力，加之各类人员卫生防病意识差，乱吃生冷不洁食物，以致肠寄生虫病反复传染。白茅岭农场1958～1964年每年普查1～2次，每次受检7000～10000人，查出钩虫患者占10％～30％，蛔虫患者占70％～95％。军天湖农场1964年检查4643人，查出钩虫患者占28.4％，蛔虫患者占52.5％。青东农场1962～1966年普查10948人次，查出钩虫患者占26.2％，蛔虫患者占55.2％。上海农场1975年钩虫患者占全场人数37％。1980年后，肠寄生虫病逐步得到控制。
  (7)血吸虫病。血吸虫病的传染源是钉螺。白茅岭农场1960年后连年反复查螺，全场累计有螺面积218095平方米，密度每平方米10～200只不等。青东农场1963年开始普查，累计查出有螺面积341931平方米，密度高的地区平均每平方米有螺300～400只。军天湖农场1970年普查，发现有螺面积高达2125436平方米。上海农场所在的东台、大丰县也是血吸虫病流行区。经历年采用喷撒“五氧酚钠”、耕翻土埋和水改旱等方法进行普治，有螺面积逐年减少。青东农场1971年消灭钉螺。白茅岭农场1990年对全场349960平方米螺区进行抽样调查，均未发现活螺。军天湖农场1990年有螺面积已降至1070平方米。在消灭传染源的同时，积极开展血吸虫病查治工作，白茅岭农场从1958～1990年查治血吸虫病14年次，受检30791人次，累计查出阳性患者1452人次，住院治疗1141人次。军天湖农场从1963～1977年查检48248人次，查出阳性患者671人次，对455名患者进行锑剂治疗，1989年对患者501人抽查。发现阳性患者5人。
(8)性病。从1987年起，在入监罪犯中又陆续发现已经绝迹的性病。军天湖农场1987～1990年发现淋病14人。1991年6月，局卫生处对市内4个单位2182名罪犯进行性病调查，查出各种性病患者101例，患病率为4.63％。同年局中心医院对7284名罪犯和劳动教养人员进行艾滋病、梅毒、淋病检查，其中934名女性全部作了妇科检查，阳性率2.29％，其中淋病3例、梅毒3例、尖锐湿疣2例。另查出阴毛虫病93例，其中女性患者为11.53％，男性患者0.19％，女性患性病的显著高于男性。1994年共检查性病人数1177人，其中阳性为116人。针对性病的发展趋势，局中心医院皮肤科开设专科收治性病、戒毒人员，取得明显效果。
［卫生宣传］
［卫生防疫］
　 2000年7月4日，监狱局印发《上海市监狱管理局传染病防治管理办法(试行)》，这个办法规定监狱传染病防治工作必须贯彻预防为主，防治结合的方针，坚持“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”和“查出必治，治必彻底”的原则。严格控制传染源，有效控制传染病传播途径。对传染病人必须按“及时、完全、彻底”的原则与健康人隔离，实施集中治疗，还对传染病人痊愈解除隔离，跟踪观察以及传染病人伙食、休息等都作出规定，同时规定了传染病统计、报告、责任与考核等，使传染病防治趋于制度化、规范化。
三、疾病治疗　
　　1.门诊治疗
　　租界、民国监狱　民国2年(1913年)，法租界会审公廨监狱聘用外籍医生任狱医，每星期来监治疗一次。如有急病，随时召来。民国4年又聘用1名中国女护士，专门负责女犯健康检查。
　　民国8年(1919年)，江苏第二监狱启用，设立一医务所并建有病监数间，配有医生、药剂师各1人，但缺医少药，治疗无济于事。是年7月，监内流行时疫，日甚一日，两日内连续病亡女犯11人，奄奄一息者六七人，送往新普育堂，各女犯通宵哭泣呼号喊救，部分进行隔离，医官引咎辞职。江苏第二监狱千余囚犯仅一名医生，名为中医实售西药，外科施以油胶，内科用仁丹，甚至把伤寒误诊为感冒。民国18年，该监狱罪犯发病者以肺痨、呼吸系统疾病为首，具体人数详见下表。

1929年江苏第二监狱罪犯患病治疗统计表
  单位：人次　
病名    患病(人次)
   男犯    女犯    小计
肺痨    403    58    461
呼吸系统疾病    356    31    387
白喉    217    16    233
猩红热    139    13    152
其他疹类    121    12    133
其他热症    136    21    157
痢疾及肠炎    287    61    348
伤寒    123    17    140
霍乱    138    38    176
其他胃肠病    239    22    261
心肾病    95    18    113
外伤    150    0    150
其他原因    164    18    182
合计    2568    325    2893

  上海第二特区监狱于民国20年(1931年)设立医务所和病监，由西医胡起鹏主持，罪犯患病随报随诊，及时配药，重病犯调入病监医治，如有恶性传染病则移送广慈医院。

1933年7月～1934年6月上海第二特区监狱罪犯患病情况表
病名    患者    病名    患者    病名    患者
肺结核    144    天花    2    伤寒    8
其他结核    42    热症    161    胃病    191
呼吸系统疾病    84    痢疾    55    产褥    4
猩红热    1    心肾    29    其他    222

  民国33年(1944年)6月，汪伪司法行政部部长张一鹏视察上海地方法院看守所(原上海第二特区监狱)，为病犯白虱所传染，患上斑疹伤寒返南京后不治而死。尽管接任的司法行政部部长吴颂皋来上海呼吁各界人士捐助，改善监狱卫生医疗条件，7月17日《申报》还发表社论：《改善监狱卫生》，但实际成效甚微。民国35年，部辖上海监狱医院，仅有工作人员20多人，均为男性(其中医师6人，护士8名，司药、会计等若干人)。医院门诊不分科，内科、外科、肺科、皮肤科、花柳科等疾病一并诊疗。监狱医院摊子散，门诊分医院总门诊、外籍犯监门诊、女监门诊、看守所门诊、新收犯入监门诊等多处。病犯就医门诊，需排队站着就诊，诊后到药房窗口领药，仅是一次性剂量，领后即服用。
  解放后监狱　1949年5月以后，上海人民法院监狱医院初期设内、外、肺、眼四科。1949年6～12月门诊240123人次；1950年196077人次；1951年1月88699人次；1952～1957年，监狱医院各科门诊增多，年均192762人次，平均每天529人次。80年代以来，年均26000人次。上海农场医院80年代门诊年均约7万人次。白茅岭农场医院60年代门诊年均1万～2.5万人次，1972年后实行分科挂号，年门诊增加到4万～6万次，全场门诊(包括卫生所)1958～1960年为20万～25万人次，1961～1965年为8万～12万人次。军天湖农场医院60年代，年均1万～2万人次，70年代以来3万～4万人次，最高年份5万人次。

1983～1995年上海市监狱总医院病员门诊情况表
  单位：人次　
年份    门、急诊总数    门诊部    内科    外科    妇科    五官科    口腔科    皮肤科    传染科    中医科    针灸科
1983    19398    17943    5847    4803    69    2688    2144    944    590    0    858
1984    20683    19564    5057    5355    4    2888    2056    1168    676    1246    1114
1985    16861    15945    3721    3720    209    2414    1811    900    625    1213    1332
1986    17997    16841    3584    3462    110    2201    2036    1296    634    1082    2436
1987    16253    15159    4181    2510    96    1830    2114    1284    497    689    1958
1988    14520    13578    3432    2222    40    1754    1820    1216    452    846    1796
1989    18128    16985    5087    2717    118    1685    2104    1794    558    1309    1613
1990    19008    18074    4928    3118    221    1796    2298    2015    487    1187    2024
1991    19155    18147    4307    3417    208    2056    2437    1951    467    3304
1992    19577    18673    4680    3098    281    1662    2315    1701    469    4467
1993    16179    15504    3692    2727    235    1716    2115    1346    270    3403
1994    18212    17083    4454    3792    92    2891    1668    1583    317    2286
1995    17203    16019    4367    3068    146    1661    1922    1622    619    0    2614
说明：1.以上数据中包括已决犯、未决犯、劳教人员。
    　　2.1991～1994年中医科和针灸科门诊数合在一起统计；1995年起监狱总医院撤销中医科。

1996～2000年上海市监狱总医院病员门诊情况表
  单位：人次　
年份    门、急诊总数    门诊部    内科    外科    妇科    五官科    口腔科    皮肤科    传染科    针灸科    眼科    综合科
1996    34244    32939    5030    3069    203    1366    2176    2488    1919    4383    869    11436
1997    35442    34041    5379    2838    131    1154    2064    2270    1655    2937    623    14990
1998    39783    38133    6062    2998    89    501    2149    2207    1602    2778    2270    17477
1999    39532    37787    5450    2568    34    905    1941    2162    302()    2304    1087    18316
2000    40892    38846    5695    2896    49    929    2253    2607    2365    2572    1106    18374

1983～2001年上海市监狱总医院病员急诊情况表
  单位：人次　
年份    急诊数    内科    外科    妇科    五官科    口腔科    皮肤科    传染科    针灸科    眼科
1983    1455    731    697    0    8    0    2    17    0    0
1984    1119    581    473    0    20    8    2    34    1    0
1985    916    464    386    4    26    4    2    30    0    0
1986    1156    507    561    2    33    10    12    31    0    0
1987    1094    498    535    3    19    10    10    19    0    0
1988    942    391    469    0    22    7    10    43    0    0
1989    1143    536    507    2    47    7    4    39    1    0
1990    934    463    430    4    15    1    2    19    0    0
1991    1008    489    481    4    7    2    0    25    0    0
1992    904    445    425    0    7    8    2    17    0    0
1993    675    341    298    4    6    0    3    23    0    0
1994    1129    557    511    4    9    3    6    39    0    0
1995    1184    549    512    14    22    2    15    70    0    0
1996    1304    610    558    12    24    2    32    66    0    0
1997    1401    719    575    3    23    0    18    62    0    1
1998    1650    846    684    1    7    4    15    86    1    6
1999    1745    784    772    5    32    3    18    124    0    7
2000    2046    850    908    7    20    1    19    240    0    1
　说明：以上两表病员中包括已决犯、未决犯和劳教人员。

50年代，苏北上海农场和皖南白茅岭农场等医院组织巡回医疗队(组)，定期下分场开展巡回医疗，作为门诊医疗的延伸。分场卫生所也经常下大队、中队进行巡回医疗。1960～1962年，白茅岭农场医疗部门每年巡回医疗在10万人次以上。军天湖农场医疗部门1961年共巡回就诊病人54544人次，一般常见疾病可以在中队解决。上海农场医疗部门1965年组织第一批医疗小分队27人，设点划片送药到基层。
［对患病罪犯进行门诊治疗］
  2.住院治疗
  租界、民国监狱　租界、民国时期，对患病囚犯在监房或病监治疗无效，或处于病危，或患时疫病、恶性传染病等需要隔离或抢救者，需经医师签署意见后，方可送医院治疗。病犯住院期间缺医少药，死亡率高。如果病犯家属条件较好或有亲朋好友接济，到医院送入药品，尚有康复痊愈的机会。法租界会审公廨监狱，在押犯人患重病者移送广慈医院治疗。宣统二年(1910年)，广慈医院内另建一幢犯人病房，初为平房，后为2层楼房。上述医院，虽然收治病犯，但医院缺医少药，设备简陋，住院病犯死亡率居高不下。如巡捕医院和华德路监狱医院住院病犯中，民国19年(1930年)分别死亡30人和222人，民国20年分别死亡19人和228人。

1913～1930年法租界会审公廨监狱罪犯住院情况表
  单位：人次　
年份    全年住院    日均住院    年份    全年住院    日均住院
1913    130    10    1922    105    13
1914    222    15    1923    201    
1915    138    12    1924    149    10
1916    136    12    1925    253    15
1917    176    13    1926    240    18
1918    112    11    1927    175    13
1919    164    14    1928    139    
1920            1929    171    
1921        17    1930    255    
说明：1920、1921、1923、1928～1930年缺部分资料。

华德路监狱医院初期有病床36张。民国22年(1933年)11月，新楼启用后，设病床350张，其中1／3为戒烟床，2／3为病号床。病号床分内科(含结核)，外科(含眼、耳、鼻、喉、花柳等)。内科在5、6层，外科在2、3层，戒烟科在3、4层(女犯住女监，另设病床12张，与医院严格隔离，外国籍犯在“西人监”设病床10张)。监狱医院每日上午9点，由医师、护士查房，中午11时下班。主任医师很少来院。夜间，整幢8层楼高的医院仅有一男护士值班。戒烟病室设专职医生，根据烟毒犯体质之强弱，分甲、乙、丙三级，甲级心肺皆正常，乙级次之，丙级最差。治疗上，甲级采取昏睡戒法，10天出院；乙级采取渐戒法，20天出院；丙级试用渐减法30天，危险性大，死亡率高。对患阑尾炎、疝气等，需作外科手术的病犯，转送巡捕医院。巡捕医院位于今长阳路191号，民国18年(1929年)建造，民国21年10月竣工启用，民国34年8月改称警察医院。该院五楼分设男、女犯病房两间。

1930～1938年华德路监狱医院罪犯患病就诊、入院情况表
  单位：人次　
病名    1930    1931    1932    1933    1934    1935    1936    1937    1938
总计    6523    8130    7444    9004    10445    7634    4752    3656    6696
天花    0    1    0    0    0    0    0    1    1
霍乱    0    0    0    0    0    0    0    0    1
伤寒    6    1    0    0    2    1    3    4    5
类似伤寒    1    0    0    0    1    0    0    0    12
白喉    0    0    0    3    0    1    2    2    0  
猩红热    0    0    0    1    0    0    0    0    0
消化系统    0    0    104    323    397    159    158    133    229
流感    36    60    229    165    67    5    0    0    0
各种痨病    230    113    140    201    138    231    239    205    250
疟疾    19    16    24    18    7    11    17    15    17
回归热    9    0    10    2    4    4    41    49    34
各种肺炎    1    0    126    0    4    1    0    1    1
脚气    1    0    0    0    1    1    2    4    0
梅毒    113    77    72    64    169    103    67    126    76
白浊淋病    623    267    234    266    343    266    296    195    225
其他花柳病    186    139    157    410    471    480    325    244    397
神经系病    0    0    163    284    413    121    57    48    69
呼吸系病    0    0    0    1136    606    200    445    356    826
丹毒    2    3    0    0    0    0    0    0    0
发疹伤寒    0    1    1    0    0    0    0    0    0
各种痢疾    41    80    7    27    35    11    39    125    491
鸦片瘾    0    0    2516    2965    3568    3022    618    121    769
钩虫蛔虫    13    3    15    27    72    112    110    70    16
各种泻症    87    205    132    87    158    63    56    48    118
肝胆病    0    0    0    5    9    4    4    3    3
麻疯    0    0    2    2    0    0    2    2    1
癌肿    0    2    0    1    0    2    1    1    2
盲肠炎    4    3    3    3    4    0    6    4    11
心脏病    10    24    32    26    56    8    6    8    17
疥疮    0    0    0    960    825    923    1162    894    1319
支气管炎    115    138    125    236    306    88    55    68    88
肾病    3    5    0    2    3    7    2    5    7
中暑    0    0    110    0    2    0    0    0    0
沙眼    45    31    25    44    86    56    18    5    3
结膜炎    274    231    0    0    0    0    0    0    0
瘘管病    53    75    0    0    0    0    0    0    0
痔疮    86    109    0    0    0    0    0    0    0
皮肤病    1162    1256    890    1508    2101    1182    555    344    486
重伤    4    11    0    57    0    0    0    0    0
轻伤    75    74    91    0    141    75    40    54    11
轻病    1220    1100    0    0    0    0    0    0    0
其他    2104    4105    2236    181    456    497    426    521    1211

1930～1938年巡捕医院罪犯患病就诊、入院及死亡情况表
病名    1930    1931    1932    1933    1934    1935    1936    1937    1938
总计    337    348    193    313    276    201    278    184    157
死亡人数    30    19    5    21    12    12    25    12    18
伤寒    10    1    0    0    3    2    4    2    5
类似伤寒    0    0    0    1    1    0    1    0    9
白喉    0    2    0    0    0    0    1    0    0
消化系病    0    0    13    38    40    34    27    15    4
流感    1    8    3    0    0    1    0    0    0
痨病    16    9    3    11    9    5    20    6    6
疟疾    9    6    7    6    1    2    12    0    0
回归热    14    3    17    4    4    1    9    8    0
各种肺炎    1    0    2    2    5    3    0    0    0
梅毒    8    12    5    2    3    1    1    0    0
淋病    4    15    5    3    0    1    1    3    0
花柳病    2    4    0    9    7    6    0    4    1
神经系病    0    0    10    17    8    3    4    4    0
呼吸系病    0    0    0    11    7    6    4    3    7
丹毒    2    3    0    0    0    0    0    0    0
发疹伤寒    0    1    0    0    0    0    0    0    0
各种痢疾    11    17    9    9    3    0    6    4    11
鸦片瘾    0    0    29    45    37    12    36    17    11
钩虫蛔虫    6    5    7    8    7    5    2    0    0
各种泻症    0    8    6    4    7    5    2    5    5
肝胆病    0    0    0    2    3    1    1    0    0
癌肿    0    3    0    0    1    3    1    0    0
盲肠炎    5    4    1    3    6    9    9    6    0
心脏病    1    0    1    2    1    1    4    1    0
疥疮    0    0    0    3    9    2    0    0    0
支气管炎    2    4    5    2    1    4    7    10    5
肾病    1    2    4    2    1    3    6    1    0
中暑    0    0    2    0    0    0    0    0    0
沙眼    2    4    25    1    1    2    0    0    0
结膜炎    0    1    0    0    0    0    0    0    0
痿管病    0    1    0    0    0    0    0    0    0
痔疮    1    1    0    0    0    0    0    0    0
皮肤病    10    5    8    31    20    8    31    11    3
重伤    28    32    0    53    0    0    0    0    62
轻伤    34    32    21    0    63    52    61    55    0
轻病    60    48    0    0    0    0    0    0    0
其他    109    117    10    44    28    29    28    29    28

  解放后监狱 1949年11月起，监狱医院开始接收病犯住院治疗。1950年第一季度，医院设病床300张，分属内、外、肺诸科。以后，上海农场建立医院后，设立病床100张。1959年起，上海监狱医院根据实际情况，病床从350张缩减为181张，当年病床使用率为87.7％。1959年7月，白茅岭农场医务所扩建为农场医院后，设正规病床50张，简易病床100张。

1952～1957年公安二分院(监狱医院)门诊、住院、医疗情况表
  单位：人次　
年份    门诊人次    住院    住院手术    化验例数    透视    拍片    理疗人次
合计    1156577    10909    2537    132551    11784    2029    5258
1952    181892    2169    243    8876    1031    38    522
1953    267035    1967    322    13962    1896    173    223
1954    217184    1962    488    21346    2781    276    920
1954    176938    1774    652    31931    2050    454    1102
1955    149638    1782    361    27035    2523    617    1460
1955    163890    1255    471    29041    1503    471    1031
  说明：以上数据中包括已决犯、未决犯和劳动教养人员

  1960～1962年三年困难时期，上海监狱医院和各农场医院，针对罪犯和劳教人员中出现浮肿、消瘦、低血糖、昏迷等情况，对患浮肿、消瘦病人和年老体弱人员，进行复康治疗，除增补营养外，还配食麸皮，并服用药剂治疗浮肿病，同时反复驱虫，使病员迅速恢复健康。至1962年春，浮肿、消瘦病基本消灭。
  1966～1976年“文化大革命”期间，各医院仍然坚持医疗工作。1978年中共十一届三中全会后，医疗工作迅速发展。随着医院规模扩大，设备增加，医疗水平不断提高。各劳改农场医院内科确诊率有很大提高，有效抢救心肌梗塞和治疗出血热等重危病人，对各类药物中毒的急救有比较成熟的经验。外科开展脾、胃、肺叶、甲状腺切除，胆囊摘除，肝膜修补等手术和结肠癌、胃癌、乳房癌、食道癌医治。泌尿科开展前列腺、肾切除等手术。妇产科进行子宫全切、卵巢囊肿摘除等手术以及处理各种难产手术。
  70年代后期在押罪犯年龄逐渐趋向年轻，老、弱、病犯逐渐减少，监狱医院病床使用率逐年下降，1979年为56.2％，1980年为40.4％，1981年仅为38.9％。1984年6月，上海市监狱医院改为上海市劳改局中心医院，医院收治对象扩大，但医院病床使用率并没有提高。1985年为42.4％，1986年为35.3％，1987年为37.9％，1988年为38.1％。为此，1989年，根据当时的实际情况，经市卫生局核定，局中心医院床位为120张(实际缩减为100张)。根据病员的增加，1995年扩至120张，2000年实际开设260张。同时还进一步健全规章制度，坚持实行三级查房，临床各科设立住院总医师，使工作更趋规范化、制度化。
1990～1992年，劳改局中心医院坚持医学科研与临床实践相结合，积极开发新项目，取得新进展。脑电图室开展美介眠癫痫诱发试验，提高了癫痫病的确诊率。理疗室开展短波、超短波的理疗工作。检验科采用新的721分光度计，使血色素一次检查达到A级。传染科研究用“硝苯定治疗慢性肝炎”，临床取得较好治疗效果。特诊科“B超”开展胃饮水胃内异物超声检查共20人次，手术证实100％；B超为配合眼科对视网膜剥离病人的检查，使视网膜剥离与眼底检查符合率达95％。1993年以来，局中心医院开展了以上等级为主要目标，争创一流工作，努力把医院办成具有监狱特色的文明医院，全面促进和提高了医院管理水平、医疗技术和医疗质量。外科开展进胸取异物和食道中段癌切除术。骨科开展四肢及脊柱损伤的手术及保守治疗，实施骨肿瘤切除术。泌尿科可作膀胱镜检查、逆行肾盂造影、输尿管切开取石、膀胱切开取石、尿道会师等手术。内科成功抢救心肌梗塞、脑血管意外等重危病人。传染科能成功地抢救急性、亚急性粟粒型肺结核、张力性气胸、肝昏迷、脑膜炎等重危病人。对狱内常出现的低血钾、周围性神经炎等疾病有独到的诊断和治疗方法。病史质量、护理质量、医疗质量指标均达到市卫生局提出的要求。
［对罪犯进行B超检查］
［罪犯住院治疗］

1983～2001年上海市监狱总医院病员住院情况表
年份    病床数    上年留院人数    本年入院人数    出院数    留院数    治愈率    好转率    病亡率    实际病床使用率(％)    出院者平均住院日
   (张)            (人)    (人)    (％)    (％)    (％)        
1983    181    69    904    913    60    49.44    46.85    1.69    38.55    30.46
1984    181    60    871    858    73    49.24    44.54    1.18    42.84    31.06
1985    181    73    695    677    86    53.50    35.92    1.94    42.46    39.90
1986    181    86    824    841    79    56.86    37.20    1.12    35.37    35.37
1987    181    79    719    731    67    55.49    36.94    2.14    37.94    35.56
1988    181    67    692    666    93    57.82    36.35    1.07    38.08    39.52
1989    100    93    1212    1210    95    48.15    47.53    1.15    95.60    28 73
1990    100    95    1059    1057    97    47.56    49.19    1.02    113.16    33.86
1991    100    97    972    973    96    44.92    49.34    1.77    94.91    37.13
1992    100    96    966    994    68    46.22    50.11    0.95    85.04    34.43
1993    100    68    841    820    89    49.55    45.19    0.13    90.89    37.99
1994    100    89    1055    1055    89    54.47    41.79    0.11    104.27    36.62
1995    120    89    1186    1138    137    55.37    41.46    1.06    96.23    35.31
1996    120    137    1638    1672    103    52.27    44.32    0.78    105.97    30.4
1997    120    103    1953    1949    107    49.87    47 26    1.03    113.50    24.77
1998    120    107    2442    2417    132    46.88    50.52    0.87    131.83    24.26
1999    120    132    2605    2583    154    50.52    46.92    0.70    146-86    24.47
2000    120    154    3055    2998    211    47.87    48.93    0.73    168.46    24.17
说明：住院病员中包括已决犯、未决犯和劳教人员。

1990、1995年上海监狱系统各医院床位和医务人员情况表
  单位：人　
医院名称及年份    合计    局中心医院    上海农场劳动医院    白茅岭农场医院    军天湖农场医院    川东农场医院    青东农场医院
   1990    1995    1990    1995    1990    1995    1990    1995    1990    1995    1990    1995    1990    1995
卫生所、室(个)    81    69            29    28    18    8    9    8    17    17    8    8
床位(张)    569    491    120    120    127    136    100    90    100    80    72    40    50    25
副主任医师    12    11    5    5    2    3    1        2    2    1    1    1    
主治医师    68    72    20    33    16    15    10    6    10    9    8    6    4    3
西医师    117    80    26    9    7    15    30    16    39    18    6    12    9    10
中医师    8    9    1    4    3    1    2    2    1    2    1            
护师    65    89    40    39    11    20    5    11    6    8    2    7    1    4
中药师    6    6    3    4                    1        1    2    1    
西药师    8    13    5    5        2    3    3        1                2
检验师    15    17    4    5    2    5    5    4    3    3    1            
技师    10    20    6    9    1    3    1    3    1    3    1            2
中医士    7    2            1        5    2    1                    
西医士    71    61    1    1    18    27    14    6    13    10    18    10    7    7
护士    116    75    11    11    26    23    33    13    17    8    21    16    8    4
助产师    2    3            1    1    1    1        1                
中药剂士    9    3            3    2    3    1    2        1            
西药剂土    25    18    3    3    9    3    11    7    1        1    5        
检验士    15    10    2    2    5        4    1    3    3    1    3        1
其他技士    6    3            1    1    3        2    2                
护理员    62    13            22    3    4    4    20    6    16            
中药剂师    3    1            1                1    1    1            
西药剂师    4                1        1                2            
检验员    4    1            1    1            2        1            
其他人员    26    6    3        4    4    14    1    3    1    2            

2000年上海市监狱系统各医院医技人员情况表
  单位：人　
医技人员    合计    监狱总医院    白茅岭监狱医院    军天湖监狱医院
副主任医师    5    5        
主治医师    32    25    3    4
主管护师    8    8        
医师    33    22    10    1
护师    40    33    6    1
医士    15    1    5    9
护士    45    30    11    4
主管技师    1    1        
技师    7    5    1    1
主管检验师    3    3        
检验师    5    2    2    1
药剂士    5    2    2    1
主管药剂师    1    1        
药剂师    10    6    3    1
药剂士    5    3    2    
其他技士    1        1    
护理员    4        4    
其他初级卫技人员    2        2    
医技人员总数    222    147    52    23

1988～2000年上海市监狱总医院医疗工作主要指标完成情况表
年份    床位核定张数    门急诊人数    住院人数    出院人数    入出院诊断符合率(％)    门出院诊断符合率(％)    危重病人抢救率(％)
                           
达标标准    120                93    93    >5
1988    181    14520    692    666    97.94    97.50    
1989    100    18128    1212    1210    99.32    98.15    89.5
1990    100    19009    1059    1057    96.93    98.74    90.00
1991    100    19153    972    973    98.92    98.30    89.50
1992    100    19577    966    994    99.88    95.74    
1993    100    16179    841    820    100.00    99.74    
1994    100    18212    1055    1055    99.90    99.59    
1995    120    17230    1186    1138    98.64    95.26    89.20
1996    120    34244    1638    1672    96.26    98.56    85.84
1997    120    35442    1953    1949    96.91    99.08    82.50
1998    120    39783    2442    2417    95.41    97.96    82.61
1999    120    39532    2605    2583    96.53    98.72    82.41
2000    120    40892    3055    2998    97.12    98.56    83.33
续表
年份    门诊待查
率(％)    入院待查
率(％)    三日确诊
率(％)    手术前后
符合率
(％)    无菌手术
化脓率
(％)    治疗有效
率(％)    病床使用
率(％)    病床周转
率次／床    出院者平均
住院日(天)
达标标准    <6    <2    >95.5    93.5    <4    >94    85    9    
1988    7.82    3.07    93.40    100.00        94.17    38.08    6.66    39.42
1989    4.86    1.36    95.14    100.00        95.82    95.60    11.00    28.73
1990    4.83    1.91    96.93    91.18        96.85    113.16    10.18    33.86
1991    5.94    0.70    96.21    100.00        94.91    94.91    9.30    37.13
1992    2.11    0.90    96.10    100.00        96.31    85.04    9.94    34.43
1993    1.03    1.13    98.59    100.00        94.74    90.89    8.20    37.99
1994    0.20    0.20    98.27    99.03        96.34    104.27    8.52    38.62
1995    1.75    0.10    99.03    100.00        96.83    96.23    9.48    35.31
1996    2.39    0.18    95.75    100.00        96.59    105.97    13.93    30.64
1997    2.00    0.15    97.38    100.00        97.13    113.50    16.24    24.77
1998    3.64    0.46    96.77    100.00        97.39    131.83    20.14    24.26
1999    2.94    0.54    97.10    100.00        97.44    146.86    21.53    24.47
2000    2.64    0.27    97.46    100.00        96.80    168.46    24.98    24.17

上海市监狱管理局部分医院主要医疗设备情况表
  单位：台　
设备名称    上海市监狱总医院    上海农场医院    白茅岭农场医院    军天湖农场医院
200毫安X光机    2    1    6    1
500毫安X光机    1    1        
无影灯    3    2    1    2
分光光度计    3    2    4    1
B超诊疗仪    1    1    1    1
A超诊疗仪                1
心电图机    2    3    3    2
心脏按摩机        1        
麻醉机    1    1    1    1
超场波诊疗仪    2    1    3    1
膀胱镜    2    1        3
胃镜    8    2    2    2
电冰箱    10    8    5    4
培养箱    2    2    2    1
万能手术台    2    2    1    1
电动呼吸机        1    1    
产床        2    2    
病理切片机    1    1        
激光治疗仪    1    1        
电动离心机        6        
调整理病机    4    1        
齿科治疗机    2        1    1
牙科综合治疗台    1    3        
牙科简易治疗台                1
空调    20    7        3
救护车    1    1    1    1
6410火焰光度度    1    1        
1500倍显微镜    4    1    15    1
分析天平台    2    1        
心功能测定机    2    1        
眼科角膜显微镜    1    1        
恒温计    1    3        
投射视野机        1        
显微摄影机        1        
阿洛卡B超仪    1    1        
15脏食道调搏器        1        
台式牙钻床                1
高速涡轮牙钻机    1    1        
大型电力        1        
高频电力    3            1  
晶体电脉仪                1
眼科仪器            2    
脐脱镜            1    
卧式高压蒸气消毒器    2    2        1
蒸气蒸馏器    1            1
超声波洁牙器    1            
光固化补牙器    1            
齿科空气压缩器    2            
脑电图机    1            
血球计数仪    1            
病十项测定仪    1            
说明：以上医疗设备，上海市监狱总医院为1995年度统计数，其他医院为1990年度统计数。

2001年上海市监狱总医院主要医疗设备情况表
  单位：台(张)　
设备名称    数量    设备名称    数量
心电图监护仪    5    全自动洗板机    1
麻醉机监护仪    1    全电脑牵引床    1
分析仪    3    内窥镜    1
生化仪    2    结肠镜    1
血球仪    1    彩色多普勒超声诊断仪    1
血凝仪    1    裂隙灯显微镜    1
血氧测定仪    1    无纸脑电图机    1
全自动酶标仪    1

第四节　其他一、零用钱
　上海监狱系统早期在各劳改队曾实行过“假定工资提成”制度。1958年开始按月发给罪犯零用钱(不发现金，钱款按月存入罪犯个人存折中，购物时，从存折中扣除。下同)，购买肥皂、毛巾、牙具、纸张、信封、邮票、针线等生活用品。零用钱标准分为三等：一等1.60元，二等1.20元，三等0.80元。1964年，零用钱分为甲、乙、丙三类(每类各分一、二、三等)。甲类一等每人每月2元，二等每人每月1.50元，三等每人每月1元。乙类一等每人每月1.60元，二等每人每月1.20元，三等每人每月0.80元。丙类一等每人每月1元，二等每人每月0.70元，三等每人每月0.50元。不劳动罪犯，一律按最低标准发放。参加劳动的女犯，除了按规定发给零用钱以外，每人每月另加卫生费0.50元。
  1965年，罪犯零用钱标准：参加劳动的罪犯(包括监房劳役犯)零用钱分为三档，即每人每月分别为2元、1.80元、1.50元。对于不劳动的罪犯，每人每月一律发1元。1968年初，参加劳动的每人每月2.50元，不劳动的每人每月2元。女犯每人每月另加卫生费0.50元。人民内部犯法人员每人每月发3元。同年5月，劳改局实行全面军管后，劳动的罪犯每人每月由原来2.50元减为1元，不劳动的每人每月由原来2元减为0.80元，女犯卫生费由原来的每人每月0.50元减为0.30元。
  1973年8月，参加劳动的罪犯每人每月2.50元，不参加劳动的罪犯每人每月2元，女犯另加卫生费每人每月0.50元，人民内部犯法人员每人每月3元。
  1980年9月，罪犯零用钱每人每月2.50～3元，女犯另加卫生费每人每月0.60元。1987年2月，男犯每人每月3元，女犯每人每月3.60元(含0.60元卫生费)。1990年9月起，罪犯的生活供给标准作了调整。男犯每人每月4元，女犯每人每月5元(含卫生费1元)。1997年1月起，罪犯零用钱每人每月10元。
　二、供应站
　1954年上海市监狱设供应站。1955年8月3日，公安部明确劳改场所为供给罪犯副食品和日常生活用品而设立的供应机构皆统称为供应站。供应站的资金来源为：罪犯存款、企业奖励基金和其他福利款项。供应站的固定资金、站房、储藏室等由主管场所借用或提供，商品由当地国营商业或合作社等部门统一供应并签订长期的供销合同，劳改单位自产的产品按批发价卖给供应站。供应站出售的各种商品根据财政部税务总局的通知比照机关学校成立的小卖部纳税规定缴纳营业税。供应站的货物出售价格以不高于当地零售价格为原则。年终结算时，除固定资产折旧交主管场所外，利润不上交，作为增加的流动资金或公积金处理。
  1956年，上海各监狱、劳改队均设立供应站，供应站经营的商品有：肥皂、毛巾、牙刷、牙膏、卫生衫裤、衬衣、球裤，以及糖果、饼干、罐头食品等。市监狱将罪犯每月零用钱存入供应站罪犯个人帐户中，罪犯根据自己所需物品，计价在供应站换取代价券，方能购买自己日常必需物品。后来公安部和中国人民银行联合通知《关于劳改供应单位不准使用代价券和自行发放其他变相流通货币的规定》下达后，市监狱于1965年6月起停止并收回罪犯使用的代价券。停止使用代价券后，罪犯购物采用“开大账”的方法。即：由供应站将可供商品按类列出清单，由监房各罪犯小组让罪犯选择登记，逐级上报，按供应标准审核后，统一交由供应站采购、进货、发货。罪犯购物款在其存折内扣除，不准透支，互相不准借贷，亦不准超标。
  1980年1月，监狱、劳改队为加强对罪犯的教育改造，适当改善罪犯的生活条件，供应站扩大供应范用，如日用品以及一些市场上畅销的副食品，夏令时节还适量供应瓜果，每逢国定节假日供应水果、糖果等，把对罪犯副食品的供应与罪犯参加劳动的情况和改造表现结合起来。对病犯则根据病情和市场货源，适量供应食糖、葡萄糖、麦乳精等营养品。对病情较重的罪犯可根据治疗需要，并经医生和中队领导同意，还可适量供应其他营养品。
  1989年5月，对罪犯副食品供应的标准作了规定。罪犯每人每月的副食品大账标准：不劳动12元，参加一般劳动20元，特殊劳动(享受营养标准的)30元，体弱多病的25元(外籍犯例外)，实行分级管理的宽管对象不得超过上述标准，一般管理可以享受上述标准，特殊情况报监狱业务科批准。“标准”不包括日用品和防暑降温所需的冷饮、西瓜、茶叶等。节日增加的副食品供应不计在“标准”内，但不得超过月“标准”的二分之一；凡超“标准”的(包括节日增加副食品供应)均须单独造册，由大队批准；罪犯个人账款在购物过程中不准透支，不准借贷转让。罪犯的副食品、日用品统一由供应站组织供应，罪犯个人的钱款(包括接见送款、奖金、发放的零用钱等)一律交供应站统一保管做账；供应站的利润用之于罪犯，其中包括用于节日伙食改善。对在押的重病罪犯和一般病犯，每人每月分别按照50元和30元两种标准供应副食品(如水果、糕点、奶粉、砂糖、葡萄糖、麦乳精等)。为了方便罪犯家属购买物品送给罪犯，90年代初期监狱、劳改队供应站在接见大厅里开设小卖部，小卖部主要供应日用品、食品、水果，家属在接见罪犯时，按罪犯在服刑中所取得的等级处遇，在候见厅内小卖部购买后由小卖部套上专用塑料袋封口，可免检带入转交罪犯。
为了更好激励罪犯改造，2000年9月4日，青浦监狱在全国监狱系统首创“超市”(自选商场)，向罪犯开放。该监在上海美景配货中心支持下建立狱内“爱生超市”，由监狱提供场地并负责超市的日常管理和经营，超市的货架、收银机、空调等设施由美景配货中心提供，配货中心按监狱的定单供货，并保证零售价不得高于社会超市同期价格。监狱核价员对每批商品的价格和质量进行审核，凡过期、质差、破损的商品退给配货中心。超市营业收入归美景配货中心，并按年营业额的10％向监狱支付管理费，管理费用于改善罪犯的生活。超市商品全部实行明码标价，罪犯进超市选购食品和生活用品，当场用监狱发给的IC卡支付，由收银机结算并向购物者提供打印清单。监狱根据罪犯的分级处遇级别，在计算机上设定不同处遇等级的月消费额上限，控制超额消费。罪犯普遍反映：现在买东西不仅看得见、摸得着，而且与过去相比，价格相对便宜一点，狱内办“超市”是监狱关心罪犯生活的实事工程、阳光工程。2001年后，少管所、提篮桥监狱、周浦监狱等单位也相继在监区开设“超市”，由罪犯自主选购。
［夏日对罪犯供应瓜果］
［罪犯在狱内超市选购物品］

第五章　教育改造
  清末，随着监狱制度的改良，上海华界监狱对罪犯试行教育。20世纪20年代前后又对罪犯实施教诲，并配备教诲师，设立教务所。租界监狱主要对少年犯实施文化教育和一定的辅导教育，对成年犯几乎无教育工作可言。1949年5月，上海解放后，监狱管理部门和执行机关十分重视罪犯的教育工作，因地制宜地开展各种形式的教育活动，确定以政治思想教育为核心，文化教育为基础，技术教育为重点。教育改造的基本内容包括：政治思想教育，主要是形势、政策、前途、法制和认罪、道德、人生观等教育；文化教育开始以扫盲为主，以后发展为以九年制教育为重点，鼓励自学高中直至大专课程；职业技术教育以监狱劳动生产和适应刑满释放就业需要的技术为主。此外，还有入监、出监教育；个别教育、辅助教育、心理矫治和社会教育等。各项教育各有侧重，互有联系，组成教育改造工作的统一整体。

一、教育机构
　 1.民国监狱
　 上海的各租界监狱除童犯感化院外，不设教育机构。民国时期各监狱按照司法部或司法行政部的规定都建立相应的教育机构，如民国2年(1913年)启用的上海地方分监、民国8年启用的江苏第二监狱，民国16年启用的江苏第二监狱分监、民国20年启用的上海第二特区监狱、民国25年启用的司法行政部直辖第二监狱(以下简称部辖第二监狱)、民国32年启用的司法行政部直辖上海监狱(以下简称部辖上海监狱)、民国34年启用的司法行政部直辖上海监狱第一分监(女监，以下简称上海监狱第一分监)都设立教务所，负责对罪犯实施教诲和教育。民国期间，教务所是民国监狱行政机构“三科二所”(总务科、警卫科、作业科、教务所、医务所)的一个常设机构。教务所(教化课)一般设教诲师、教诲士、教师等若干人。民国13年6月，司法部颁布的《暂定实施监犯教育计划》规定：对罪犯实施教育是为在监罪犯“激发天良、增添知识，使其追悔前非、复为良民”。其教育宗旨是：感化恶念，劝讲道德，使其悔悟；造成善人，教以学术，令有趋向。
　 2.解放后监狱
　 1949年5月，上海解放后，为贯彻“一切为了教育改造犯人”的方针，上海市人民法院监狱(以下简称法院监狱)设立教育科，专管对全监罪犯的政治思想教育和文化教育。1950年   6月，管理科和教育科合并为管教科，下设管理股和教育股，分别领导各监房、工场的行政主管和教育主管。1951年9月，实行监长负责制，由监长统一领导行政主管(看守长)和教育主管(训导员)的日常工作。
  1950年10月，镇压反革命运动开始后，大批未决反革命犯和其他刑事犯陆续入监，配合预审，加快结案成为监狱工作的首要任务。法院监狱分别抽调40余名干部与教育股的干部一起临时成立管教委员会，下设教育组(向各审讯单位通报罪犯的思想，编写教育材料)、材料组(整理罪犯的坦白检举材料，分送各审讯单位和侦查单位处理)、专案组(根据审讯要求，布置狱内侦查)和监房工作组(直接对罪犯进行政策、前途教育，包括调押教育)。1952年上海市公安局劳改处成立后，监狱罪犯的教育工作由管教科主管。另设劳改科，主管投入生产劳动罪犯的管理教育和生产工作。1954年初，各劳改工场列为独立建制的劳动改造管教队(以下简称劳改队)以后，各劳改队先后成立管教组，各中(大)队设管教员，原劳改科的管教组，分离出来成立劳改管教科，指导各劳改队对罪犯的管教工作。1955年5月，管教科和劳改管教科合并为管教科，后又一度分为狱政科与侦教科，再并为管教科，统一指导全市各劳改单位的管理和教育工作。1964年5月，管教科分为教育改造科和狱政管理科。8月，此两科复并为管教科。1968年7月，劳改局全面军管后，取消科室，机关全部人员分成大小两个班子，小班子抓业务，大班子搞运动。1969年5月，调整业务班子，增设管教生产组。同年10月，管教生产组又分为管教组、生产组。1972年12月，恢复局机关业务机构，包括管教科。1983年1月，管教科又分成狱政、教育、生活卫生和劳教管理四个科。同年10月，狱政、教育、劳教三科合并为管教处。劳改局下属监狱、劳改队新的教育机构的设置，也随局机关教育机构的变化而有所变化，其工作职能基本不变。
《全国第八次劳改工作会议纪要》明确指出“要加强对罪犯的教育改造工作，把劳改场所办成改造罪犯的学校。要设置教育机构，配备专职教员，增加教育设备和经费，健全教学制度，进行系统的教育”。80年代，上海监狱系统努力完善(思想政治、文化、技术)教育机构，分批把各劳改场所办成改造人、教育人的特殊学校。1986年4月，经上海市成人教育委员会、教育局、高教局和劳动局同意，劳改局成立上海市申江文化技术总校，市监狱、少管所和各劳改队也分别建立了文化技术学校，分别称新岸、回春、民星、育新、自新、南岭、天湖等文化技术学校。总校和各文化技术学校都成立校务委员会；校务委员会由劳改局、监狱、劳改队的领导及管教部门负责人组成，使办学工作有了组织保证。教育内容，除政治教育按司法部的布置自成体系外，文化教育和技术教育分别纳入社会成人教育和职业技术培训的轨道。总校具有初中和三级工以下文化、技术统考的发证权。教学业务由总校教务办公室即劳改局管教处和各劳改机关的管教科具体实施，并分别建立政治、文化、技术的教研机构，配备专职和兼职教员。
［上海市自新文化技术学校挂牌］
  在办校过程中，劳改局不断强化教育设施的建设。1985年以后，重点帮助地处皖南的第二、第三劳改总队和下属各大队建造教学楼、教室和电视差转台。第二劳改总队新建500平方米教学楼，加上原有的教室和活动室，共有教育场地面积4628平方米。此后，劳改局还在各劳改单位配备录像设备，安装闭路电视，并在局机关建立电化教育中心，积极普及电化教学手段。1990年初，上海监狱系统有教学楼7幢；技术实验工场2100平方米、图书室(阅览室)1165平方米，心理矫治室29间，矫治用电脑5台，宣传教育用相机24架，收录机76台，基本解决了教学用房和课堂设施、教学用具等。1995年有教室185间9270平方米，课桌椅3728套。
1986年10月，上海市监狱成立“新岸文化技术学校”，组成校务委员会，校务委员会由监狱领导和教育、狱政、生活卫生、政工、生产、技术、财务等各部门负责人组成；监狱领导任校长；校务委员会是对监狱的罪犯教育改造工作进行宏观管理，讨论确定教育计划，审核教育经费，制定规章制度，决定专职或兼职教师的任免事项。新岸文化技术学校下设政治、文化、技术教研室，大队(监区)设政治教研组。
［青浦监狱教学楼］

上海市新岩文化技术学校教育机构网络图

1988年上海市监狱系统文化技术学校一览表
单位名称    学校名称
上海市监狱(提篮桥监狱)    上海市新岸文化技术学校
上海市少管所    上海市回春文化技术学校
上海市第一劳改支队(五角场监狱)    上海市民星文化技术学校
上海市第二劳改支队(周浦监狱)    上海市育新文化技术学校
上海市第七劳改支队(北新泾监狱)    上海市自新文化技术学校
上海市第二劳改总队(白茅岭监狱)    上海市南岭文化技术学校
上海市第三劳改总队(军天湖监狱)    上海市天湖文化技术学校

1989年(上学期)至1995年(上学期)上海监狱系统教育机构、设施情况表
年份    学期    教育机构    实施电化教学单位
(个)    教学设施
       (个)        教室(间)    教室面积(平方米)    课桌椅(套)
1989    上    7    4    186    9188    3751
   下    7    4    186    9188    3751
1990    上    7    4    186    9188    3751
   下    7    4    186    9188    3751
1991    上    7    4    186    9188    3751
   下    7    4    186    9188    3751
1992    上    7    4    193    9650    3860
   下    7    7    185    9350    3745
1993    上    7    7    185    9350    3745
   下    7    7    185    9350    3745
1994    上    7    7    189    9465    3805
   下    7    7    189    9465    3805
1995    上    7    7    185    9270    3728

1995年(下学期)至2001年(上学期)上海监狱系统教育机构、设施情况表
年份    教育机构    教学设施
   教育科
(个)    教研室    教室    
       政治    文化    技术    间    面积    桌椅(套)
       (个)    (个)    (个)        (平方米)    
1995(下)～1996(上)    7    7    7    7    105    5350    2625
1996(下)～1997(上)    8    8    9    9    122    5490    2063
1997(下)～1998(上)    10    10    10    9    123    7035    2559
1998(下)～1999(上)    10    9    9    9    128    8012    2561
1999(下)～2000(上)    11    11    10    10    128    8012    2579
2000(下)～2001(上)    11    11    10    10    122    7356    2421

　 二、教育人员
　 1.民国监狱
　 民国2年(1913年)，北洋政府司法部公布的《监狱规则》规定：监狱长官及教诲师至少每10日一次访问分房之在监者，看守长须经常访问之。在监者一律受教诲。民国期间的江苏第二监狱、江苏第二监狱分监、上海第二特区监狱、部辖第二监狱教务所，仅配备1～2名教诲师、教师。民国32年8月，部辖上海监狱感化院设教诲师2人，教师长2人，教师14人。民国35年上海监狱第一分监(女监)置教诲师、教师各一人，民国38年初，上海各监所有教诲师、教师25人，在监狱工作人员中所占比例很小。
　2.解放后监狱
　1949年5月以后，人民法院监狱的各监房和工场，除配置行政主管外，增设1～2名教育主管，其职责是了解罪犯的思想动态，具体执行教育科的工作计划。1951年9月，实行监长负责制，统一领导行政主管(看守长)和教育主管(训导员)的日常工作。
  80年代在办校的过程中，为尽快充实合格的师资，除在干部中挑选、在职工中招聘部分政治素质较好的高中毕业生和大专生外，不少单位还从改造表现较好、具有一定文化或捕前担任过教师的罪犯中选用部分文化技术教员。到1987年第一季度，就有288名干部担任特殊学校的政治教员，550名文化技术教员中，专职教员达80％，干部、职工教员占29.2％，许多单位领导干部直接到课堂授课。如第三劳改总队，1987年底，已组建有179名教员的师资队伍，约占押犯数的3.4％，达到司法部规定的师资比例要求。其中政治教员33人(干部)，文化教员116人(干部41人，罪犯75人)，技术职业培训教员30人。另有干部组成的中队辅导员49人，该总队基本建成以司法干部为主体的师资队伍。
  为了提高师资队伍的政治、业务素质，劳改局多层次、多渠道地开展培训工作。如定期举办讲座，邀请一些学者、专家给骨干教员上课。1987年8月，在上海第二教育学院的支持下，劳改局组织138名干部、职工教员参加“特殊学校师资进修班”，系统学习教育学、心理学以及初中语文、数学的教学专业知识，并经过考核，取得市教育局颁发的教师合格证，实行了持证上岗执教制度。1988年开始，劳改局还每年举办一期缝纫裁剪、家电维修和钟表修理等技术师资培训。各劳改单位还自己开办各种教员培训班10余期，有400余人受训。如第二劳改总队，1985年2月举办师资培训班，得到虹口区教育局和区业余教育教师进修学院大力支持，派出4名有教学经验的教师，全年分36次到总队对培训班的56名教师进行业务辅导。在教学实践中，总校和各基层学校还普遍采用边教边学、互教互学的办法，提高教学水平。
  1990年，市监狱成立罪犯政治思想教育讲师团。讲师团成员一般由监狱领导、业务科室负责人及选择一些有较丰富管教工作经验且有一定理论水平和语言表达能力的管教干警担任。其职责是根据监狱对罪犯思想教育的计划要求，开展研讨活动，分析在押罪犯的新情况、新特点，编写教育教材，承担执教任务。
1989年底，上海监狱系统共有专职政治、文化、技术教员105人，兼职教员291人，其中有高级教师和高级讲师5人，一级教师、讲师30人，二级教师40人，三级教师14人。1995年，已有专职教员240人，兼职教员456人。
［组织罪犯教员开展教研活动］
［干警教员业务培训］

1989年(上学期)至1995年(上学期)上海监狱系统师资情况表
  单位：人　
年份    学期    师资力量
       合计    专职教师    兼职教师
1989    上    196    47    149
   下    211    38    173
1990    上    249    40    209
   下    249    40    209
1991    上    249    40    209
   下    294    56    238
1992    上    371    124    247
   下    371    124    247
1993    上    371    124    247
   下    371    124    247
1994    上    380    126    254
   下    394    132    262
1995    上    394    132    262

1995年(下学期)至2001年(上学期)上海监狱系统师资情况表
  单位：人　
年份    师资力量
   政治    文化    技术
1995(下)～1996(上)    394    166    248
1996(下)～1997(上)    470    189    241
1997(下)～1998(上)    408    194    379
1998(下)～1999(上)    395    194    342
1999(下)～2000(上)    406    192    365
2000(下)～2001(上)    412    188    324

第二节 思想政治教育一、解放前监狱的教诲
　 1.沿革
　 前清监狱对罪犯是不搞教诲的。清朝末年和民国初期，监狱对罪犯开始由单纯的惩罚逐步趋向含教诲教育的转变。教诲的目的是“感化恶念，劝讲道德”，教育的目的是“增进知识，教以学术”。清光绪三十年(1904年)，刑部侍郎沈家本奏《实行改良监狱旧事折》，主张对罪犯进行教诲，并提出一套实施方案。清宣统三年(1911年)五月《大清监狱律草案》规定：受刑人除了作业日以外，至少每10日教诲一次。民国2年(1913年)，北洋政府司法部颁布的《监狱规则》第48条规定：在监罪犯一律施以教诲。是年1月13日，司法部颁布的《监狱教诲师、教师、医士、药剂士处分规则》规定：教诲师“承监狱长官之命令，对囚人专从事于培养道德之任务”。同日颁布的《监狱处分规则》规定由教诲师担任教务所所长。根据《监狱教诲师、教师、医士、药剂士处分规则》的规定，教诲分集合教诲、类别教诲、个人教诲三种。根据民国16年9月8日司法部颁布的《监所教诲规程》规定：教诲分个人教诲、类别教诲、集合教诲、特别集合教诲四种。
  上海租界监狱对罪犯不实行教诲。华界监狱对罪犯的教诲始于20世纪20年代，30年代得到了较为充分的发展。随着抗日战争的爆发和时局的不稳定，罪犯的教诲制度渐渐名存实亡。
  上海华界地区的各监狱对罪犯进行教诲的主要内容为中华传统道德、三民主义和污蔑共产党言论等方面。除此之外还邀请各宗教团体进监狱用宗教教义进行教诲。20世纪20年代初，上海各监狱实际使用的教诲教材有《劝善文》、《太上感应篇》、《劝戒录》、《耻格录》。民国13年(1924年)初，江苏第二监狱教诲师邵振玑，将其平日所撰、使用的演讲稿、教诲词汇编成《教诲浅说》一书，经江苏高等法院检察厅转报司法部核准，于民国15年6月印行。该书分上、下两卷，共计16万字，载集合教诲、类别教诲演讲词60篇，个别教诲词52篇。江苏高等法院、司法行政部一再训令全省、全国各监所采用。该书于民国20年8月再版，成为全国对罪犯进行教诲的蓝本之一。
　2.个别教诲
　 民国16年(1927年)9月8日《监所教诲规程》规定：个人教诲应于有下列情事时行之：入监所、出监所、转监所、疾病、亲丧、妻嗣兄弟丧、赏罚减刑、接见亲友、接收信函、有所请求等。教诲时并填写《教诲原簿》，记载施教成效。当时，个别教诲比较多的还是在罪犯入监之后，出监之前。如江苏第二监狱，罪犯入监先行“入监教诲”，告知监狱各项规定，训示其应遵守《在监人应守事项》等监规。30年代的上海第二特区监狱、40年代的部辖上海监狱曾要求入监罪犯填写《入监感想录》，内容共有10项：(1)现在打算如何立身；(2)现在心内所感之事；(3)欲享福应如何做去；(4)何故生犯罪心；(5)犯罪时心绪如何；(6)犯罪所得之金品多归何用；(7)受裁判宣告之后心绪如何；(8)我身之行为有自觉不良者，其不良之行为如何；(9)入监时对于父母兄弟姊妹妻子之感想；(10)欲免疾病灾难不景气时，手头之困难应如何做法。当罪犯刑满出狱时，须进行出监教诲，劝勉图务正业，安分营生，不要再犯等。并要求罪犯填写《出狱感想录》，内容有：(1)在监中特感痛苦之事及特感欢喜之事；(2)就官吏处理上以为不当之事，又就官吏之处理上以为适当之事；(3)囚人间暗中所见所闻之事；(4)听教诲时所感之事，又所读之书何书为好；(5)在监中自行觉悟之事出监后要想实行之事。虽然监狱要求罪犯填写《入监感想录》和《出监感想录》，但当时狱中罪犯文盲、半文盲占大多数，所以真正能填写出上述内容的罪犯并不多。监狱为掌握罪犯的各类情况，为了使个别教诲及日常工作更有针对性，民国25年(1936年)5月，江苏第二监狱进行个别教诲304人次。同年部辖第二监狱曾对罪犯作过书面调查。
司法行政部直辖第二监狱罪犯情况调查表
  (一)父母
  (1)父母俱在   俱亡   父亡   母亡   未详
  (2)父去世时你几岁?　　　　　　　　　
  (3)母去世时你几岁?　　　　　　　　　
  (4)认识你父母吗?   认识父   认识母   均不认识   均认识
  (5)父母住在一起吗?   在一起   分居   离婚
  (6)你有没有继母?   有   无
  (7)你有没有养父?   有   无
  (8)你父亲有无姨太太?   有   无
　　(9)父母做什么职业?   父   母
　　(10)父亲教育程度?   大学、中学、小学、私塾、略识字、不识字
　　(11)母亲教育程度?   大学、中学、小学、私塾、略识字、不识字
　　(12)父母有无嗜好?   父　　　　　母      
　　(13)父母性情如何?   父　　　　　母　　　　　
　　(14)父母感情如何?
　　(15)你对于父母的感情如何?
　　(16)你父母信什么宗教?
　　(二)兄弟姊妹
　　(1)你有几个兄弟?几个姊妹?
　　(2)你在兄弟姊妹中排行第几?
　　(3)你们兄弟间的感情好不好?
　　(4)你们姊妹间的感情好不好?
　　(5)兄弟姊妹中有无犯罪的?   无：   有：   犯什么罪?
　　(6)兄弟姊妹中有无不良行为?无：   有(1)赌博(2)鸦片(3)嫖妓(4)其他
　　(7)兄弟姊妹中有几人有不良行为?
　　(8)兄弟姊妹中几人比你好?　　　　怎样比你好?　　　　　
　　(三)同居亲属
　　(1)下列诸人是否和你同居?
　　父母，祖父母，兄弟，姊妹，伯叔父，伯叔母，翁姑，嫂婶，堂兄弟姊妹，侄儿女，其他……
　　(2)同居亲属共有几人?   大家和好吗?
　　(3)你家中有子女几人?   子　　　人，女　　　人
　　(4)你家中有其他人同居?
　　(四)性的关系
　　(1)你几岁才有异性的感觉?
　　(2)你结过婚吗?   几岁结婚?   未，   死亡，   逃亡
　　(3)你们夫妻感情好吗?   好，   不好，   离婚
　　(4)你们夫妻分离过吗?   没有，   分离时间
　　(5)你在结婚以前，有没有爱人?结婚后有没有别的爱人?
　　(6)你的结婚是父母之命，还是自己愿意的?
　　(7)你的丈夫(或妻子)以前有没有犯过罪?
　　(五)家庭教育
　　(1)你的父亲对于你的管束如何?   抑制 放任 冷淡 其他
　　(2)你几岁开始受过父母的责罚?   为的是什么事情?
　　(3)你父母最喜欢你做的是什么?
　　(4)最不喜欢你做的是什么?
　　(5)你家里遇到宴会、赌博等是否给你参加?
　　(六)同伴
  (1)你小时候的朋友多不多?
  (2)你小时候最喜欢同哪一种的朋友来往? 喜打架的、会说笑话的、沉默的、其他
  (3)你小时候有没有和同伴做过坏事? 如有，是谁作主的?
  (4)成年后朋友多否?最亲近的有多少?
  (5)你最亲近的朋友做什么事情?
  (6)你犯罪时有几个同伴?
  (7)你参加过什么党会?国民党、共产党、哥老会、大刀会、红枪会、青红帮、其他
  (七)区域
  (1)你家住在城里还是乡下?
  (2)如住在城市，是在繁华区域还是偏僻区域?
  (3)你的邻居有没有鸦片烟馆、妓院、茶楼、酒馆、戏场?
  (八)经济状况
  (1)你家里有无产业?
  (2)你家每月收入多少?支出多少?
  (3)你家里能生产的人有几个?是谁?
  (4)你几岁开始做事?做什么事?
  (5)你个人每月进款多少?是否够用?
  (6)你在犯罪以前做的是什么事情?有多少收入?
  (九)个人嗜好
  (1)你最喜欢哪一种消遣?赌博、喝酒、嫖妓、鸦片、看小说、运动、其他
  (2)你喜欢单独消遣，还是合伙消遣?
  (3)你的消遣前后是否一样，如不一样试举例。
  (4)你喜欢知道的是什么新闻?男女关系、盗杀案件、政治外交、商情、戏场
  (5)你最喜欢看的是什么戏?京剧、说书、大鼓、文明戏、电影、其他
  (6)你最喜欢看的是什么图书?诗歌、神奇小说、图书、其他
  (7)如果你喜欢看电影，最喜欢看哪一种剧本?爱情、歌舞、侦探、滑稽、其他
  (十)宗教
  (1)你信奉哪一种宗教?佛教、伊斯兰教、基餐教、天主教、其他
  (2)你相信神明是有灵的吗?
  (3)你遇到重大事故，有没有先祈虔神明的指示或保佑?
  (4)你几岁开始信教?
  你家里人信的宗教是否同你一样?如不同，是信些什么教?
  3.类别教诲
  类别教诲是按照一定的标准将罪犯进行分类，就罪犯之的不同的案由，区分为一个大类型，再对相同案由或相近案由的罪犯，根据其捕前所从事的职业、罪犯的文化程度、罪犯的性格、气质的情况，再作适当分类，在一定时间内在教诲堂个别施行教诲1次。对不同类别的罪犯施以不同的教诲内容，以提高教诲的效果。20世纪30年代上海各监狱主要实行了两种类别的教诲。一是根据生理、心理特点对女犯和幼年犯(即少年犯)以及病犯进行类别教诲。二是根据不同的案由，对不同类型的罪犯如盗窃犯、抢夺犯、赌博犯等进行类别教诲。
  女犯、少年犯、病犯的教诲，以江苏第二监狱和江苏第二监狱分监为例，当时对女犯的类别教诲内容，偏重于传统道德对妇女的要求，如“事非干己休开口”、“节俭的意义”、“闲言勿深信”、“闲事勿多管”等。当时对少年犯的教诲内容偏重于社会公德方面的内容，如“成人之基，立于少时”、“务实耐久是做人要素”、“酒色财气是少年的禁忌”等。对病犯类别教诲内容，则偏重于心理、生理卫生知识等方面，如“癣疥之疾足以亡身”、“最宝贵的是自己的精神”等。
  对按案由分类罪犯的类别教诲，内容比较丰富，各种类型罪犯所施的教诲内容也多少不一。这些类别教诲，对特定罪质的罪犯都有一定的针对性，或指出犯罪行为的危害，或指出犯罪行为的原因，或指出改过的方向等。如民国25年(1936年)5月，江苏第二监狱进行类别教诲18次。

20世纪30年代上海各监狱罪犯类别教诲内容简表
罪犯类型    类别教诲内容
鸦片犯    《戒烟在于决心》、《维持信用首先要屏除嗜好》
窃盗犯    《不可无耻》、《善恶到头终有报》、《行为就是人格的表现》、
   《十手所指、十目所见》、《行为苟且便是自轻》
强盗犯    《交友不慎祸及终身》、《不尽人情举世皆是危机》
伤害犯    《和气致祥》
抢夺犯    《无聊的举动是失人格》、《改过守法之义》
绑匪犯    《谋正业自有出路》
赌博犯    《损精神误正业莫若赌博》、《赌博都是欺骗的邪术》

  民国24年(1935年)12月，国民政府司法行政部训令对政治犯(主要指被关押的共产党人、革命人士)进行“思想训练，特殊教诲”。民国25年5月，国民党上海市党部组成“市党部政治犯教诲委员会”，通过了《教诲大纲》和实施办法，决定分期训练。第一期自7月1日至9月30日，将全市3处监狱103名政治犯分成14组。其中江苏第二监狱97人，分成12组；第二特区监狱4人和江苏第二监狱分监2人各为一组。每组派一名委员指导，每周一、四上午和二、三、五、六下午各授课1小时。该种训练班第一期办完，第二期便夭折。
  20世纪40年代以后，以个别教诲形式进行的“入监”“出监”教诲。由于人力和物质条件限制，变成了集体教诲，而“类别教诲”则由于分类太细，变得难以实施。因此这一时期上海监狱系统所实施的教诲，只剩下集合教诲一种形式。
　 4.集合教诲
　 集合教诲，指集中数量较多的罪犯，就他们在狱内的共性问题集体进行教诲。20世纪20～30年代，上海各监狱施行集合教诲时集合全体，或在人数过多时分为数组举行一定仪式。如民国9年(1920年)，江苏第二监狱每次集合教诲，先行总理(孙中山)纪念礼，恭读《总理遗嘱》。据统计，江苏第二监狱在民国25年5月，实行集合教诲25次。30年代中期，随着科学技术的发展，教诲的手段也有所提高，如民国25年，江苏第二监狱采用广播形式播放佛教教义。在第二特区监狱出现了广播播音和放映电影等教诲形式，平时多数将罪犯集中到教诲堂教诲，或在劳动工场集中教诲。

20世纪30年代各监狱集合教诲内容简表
时间    监狱    主要内容
1933年    江苏第二监狱    《民族精神之谈话》、《监狱之作用》、《论在监人之自由》、《在监人不可抗拒看守之理由》、《同监人感情上应取之态度》
1934年    江苏第二监狱    《感想新年》、《总理遗嘱》、《减少思虑，注意现在》、《信仰入门与真义》
1935年    第二特区监狱    《苦与乐》、《忍耐之功用》、《义勇》、《服从的意义》、《何为气度》
1936年    江苏第二监狱    《自立为人生大要件》、《女子的间接生产法——节俭》、《安静》、《人上人与人中人》、《卫生》
1936年    第二特区监狱    《善用我们的精力》、《工作与苟且懒怠》、《读书态度》、《王云五先生的一段话》、《敬业好学精神》、《环境的诱惑》、《做人的感想》、《应接受批评》、《孔子之道》
1937年    江苏第二监狱    《知足不辱》、《守规则》、《仁则荣，不仁则辱》、《安分》

20世纪40年代部辖上海监狱集合教诲内容简表
时间    主要内容    备注
1942年    《求自新之路》、《对入监者的希望》、《今后的目标》、《培训》    入监集体教谪
1943年    《怎样做好人》、《纠正两种过失》、《跟着好人学》、《做一个使人可敬爱的人》、《就求职上求改进》、《靠自己》、《出狱后四指示》、《忍耐》、《求职须知》、《出狱打算》、《修养完善人格》    出监集体教诲
1946年    《不再重蹈覆辙》、《洗心革面，重作新人》、《环境好坏以个人修养为转移》、《意志》、《积极改悔，永作良好公民》、《痛改前非，努力向善》    入监集体教诲
1946年    《怎样保持健康》、《待人以宽，律己以严》、《痛自忏悔》、《迎取新生，痛改前非》、《出监后应速自猛省》、《回头是岸》、《如何去除劣根性》、《精神食粮重于物质食粮》、《信仰天国近了》、《中华民国为民有、民治、民享之民主共和国》    
1947年    《迎新》、《新年与青年》、《大赦条款》、《见义勇为，疾恶如仇》、《明了自己，控制自己》、《诸恶莫作，众善奉行》    

  民国时期，各监狱对罪犯的教诲，从内容上看，宗教教诲占很大比重。北洋政府的司法部指令“准教会在监作德育演说”，“不论何种宗教，均可到监狱宣传教义”。民国35年(1946年)，国民政府公布的《监狱行刑法》再次肯定宗教活动在狱内教诲的合法性。
  民国14年(1925年)，“江苏监狱感化会”和“上海监狱感化会”相继在上海成立。其《章程》宣称“仰仗我佛慈悲大愿，讲经典，演说善恶因果，以诱发良知、去恶向善为宗旨”。他们在江苏第二监狱演讲“四大皆空妙谛20天。同年10月6日，印光法师又到该监狱讲佛法。民国15年3月，江苏第二监狱大教诲堂落成，中国佛教会王一亭在落成典礼上宣讲“只要放下屠刀，即可立地成佛”。此时，该监狱的典狱长和教诲师均是虔诚佛教徒，他们经常对罪犯宣扬“佛法无边，与人为善，来世报应”。江苏第二监狱历年来聘请多名法师，轮流向罪犯宣讲佛经。
  民国25年(1936年)，佛教净业社等宗教团体组织演讲团，每星期轮流到上海特区第二监狱，没立“佛音电台”，一周3次进行宗教教诲。主要讲题有“苦乐因果”、“众生的苦海皆由自造”、“吃一份苦无量福”、“极乐世界”等。当时佛教会指派居士到江苏第二监狱演讲“俾犯同登彼岸”等。民国35年9月，中国佛教会上海分会明光法师到狱向罪犯宣讲佛法。11月，中国监狱弘法社派员到监狱宣讲“灵魂与肉体”，并向罪犯赠送《行愿三经》200册。
  与此同时，基督教也在狱内传播。如上海圣公会“基督教监狱布道推行会”、“活水福音堂”等每星期到监狱宣讲基督教的“福音”，前后达30年之久。民国35年(1946年)5月，上海震旦大学外国教士、基督教耶稣会司铎向部辖上海监狱罪犯布道，持续达月余。同年6月，上海犹太教徒到监狱祈祷。圣诞节，设在部辖上海监狱内的上海高等法院临时看守所集合未决犯中的基督教徒100余人，举行礼拜。身为基督教徒的看守所所长，在仪式上引证《圣经》讲述做人道理，竭力想以宗教感化汉奸犯。
　二、解放后监狱的思想政治教育
　 1.形势、政策、前途教育
1949年5月，接管后的原部辖上海监狱关押着650名解放前入狱服刑的罪犯。其中50名“政治犯”(革命人士)被欢送出狱，余下的600名罪犯较为复杂，既有已决犯，也有未决犯，还有少数外国籍罪犯。罪犯面临新形势，思想混乱，认为“解放了，任何人都可以无条件的释放”。军管会接管小组及时对罪犯开展了形势教育，讲明党对罪犯的政策，令罪犯静候审理，逐渐使罪犯情绪平静下来。当年9月，中国人民政治协商会议第一次会议在北京召开。监狱组织罪犯学习《中国人民政治协商会议共同纲领》和毛泽东在中国人民政治协商会议上所作的开幕词等大会文件，逐步澄清了罪犯中的各种模糊思想，使他们对人民政权的性质和本人的改造前途有了浅略的认识
［形势教育］。
  1950～1953年，监狱对罪犯进行了三个方面的教育：一是围绕镇压反革命运动，配合社会禁毒、清理积案等，组织罪犯学习《惩治反革命条例》，进行“坦白从宽，抗拒从严，主动赎罪，立功受奖”的政策教育；二是围绕抗美援朝，组织罪犯学习《中国的四大家族》、《人民公敌蒋介石》等材料，揭露蒋家王朝的反动性、腐朽性。并组织罪犯学习有关报道，打消他们存在的美帝国主义和蒋介石集团卷土重来的“复辟”幻想；三是利用国庆节和十月革命纪念日等节日，向罪犯宣传新中国的政权建设、经济建设的伟大成就和苏联十月革命胜利对世界革命所作的贡献。
  根据公安部关于组织罪犯冬训工作的指示，监狱、劳改队自1953年起连续三年对罪犯进行冬季整训，时间一般为3个月，确立各个单元的教育主题，采取集体上课、分组讨论、阅读文件等方法，目的是使罪犯明确国家发展的光明前途与个人改造前途的一致性，批判等待大赦的消极态度和各种不认罪思想，认识自己的犯罪本质和对人民事业的危害性，初步奠定了改造的思想基础。
  1954年，政务院颁布《中华人民共和国劳动改造条例》(以下简称《劳改条例》)，上海各劳动改造机关贯彻执行“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治教育相结合”的方针，对被判处徒刑的土匪、恶霸、特务、反动党团骨干和反动会道门头子等反革命分子，以及扰乱社会治安、危害国家和人民安全的刑事犯罪分子，实行强迫劳动改造。在劳动过程中对他们进行政治思想教育，使他们逐渐认识自己的罪恶，改造他们敌视人民的反动世界观及其寄生、剥削的不良意识，转变他们的生活恶习。同时，对他们进行必要的文化教育和生产技能的训练，使他们经过监管服刑，在不同程度上改造思想，提高文化，养成劳动习惯，成为自食其力的劳动者。
  1955年对罪犯的思想政治教育基本形成制度，内容涉及入监教育、在监教育、出监教育、调押教育、罪犯家属教育以及其他专门性教育。在监教育对象以常押的重刑犯、女犯、病犯为主，教育内容以时事教育为重点，综合国内外要闻和通讯报道等，每月进行一次，遇有重大节日，结合节日教育一并进行。时事教育短小精悍，目的明确，通俗易懂，针对性强，教育效果显著。调押教育，是对即将调押外地服刑的罪犯在调押前进行的教育。其内容有时事、政策、前途、认罪服法、劳动创造世界、沿途纪律等。罪犯家属教育，是对来监接见、送物的罪犯家属进行劳改政策、罪犯生活介绍，以及家属应有的责任等教育，有时召开罪犯家属座谈会。其他专门性教育，即配合社会形势和监狱重大活动而进行的教育。如过渡时期总路线、镇反运动、清毒运动而展开的坦白检举教育，召开加减刑宣判大会以及攻破顽固罪犯坦白重大罪行的政策教育等。这一时期的时事政策教育内容主要有：(1)第一届全国人民代表大会政府工作报告；(2)国家对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造；(3)各民主党派各人民团体关于解放台湾的联合宣言；(4)社会发展规律教育等。
  1956年6月4日，上海市第一届劳动改造积极分子代表大会召开。大会主要内容是时事、政策和前途教育，以及组织代表交流积极改造的体会。还组织罪犯外出参观中苏友好大厦及市容、市政建设。会后还组织传达，分组讨论，以先进事例激励罪犯积极改造。这一年的教育内容还有《1956～1962年的全国农业发展纲要》和埃及战争、匈牙利事件与国际形势教育。1956年取消“禁止罪犯阅读报纸”的规定，放宽阅读书刊范围，罪犯个人可以自费订阅《解放日报》或《人民日报》，各监房也相应建立了阅览室、图书室，以配合形势、政策、前途教育的需要。
  1957年上半年，监狱、劳改队组织罪犯学习中共“八大”会议的有关文件。下半年，全国开展了反右派斗争。根据上海市公安局发出的“关于在罪犯中进行社会主义教育”的指示，重点学习毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、周恩来在全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》，并对罪犯作了“关于两类不同性质的矛盾”、“关于肃反”、“东风压倒西风”、“明辨大是大非，掌握批判标准”等6讲教育辅导。此项教育于1958年告一段落。
  1959年，对罪犯进行以总路线、大跃进、人民公社为中心的大办农业、大办粮食的社会主义思想教育。同年9月17日，全国人大常委会二届九次会议通过了《关于特赦确有改恶从善的罪犯的决定》。同一天，国家主席刘少奇发布“特赦令”。9月29日、30日，上海市特赦罪犯大会分别在市监狱、苏北上海农场召开。监狱、劳改队抓住这一有利时机，因势利导，结合建国10周年的庆祝活动，组织罪犯学习国务院总理周恩来的文章《伟大的十年》、人民日报社论《欢呼党的劳动改造罪犯政策的伟大胜利》、《改恶从善，前途光明》，在罪犯中掀起一个“认罪交心，改恶从善”的高潮。从9月30日至10月4日，仅市监狱就收到罪犯保证书、决心书、改造规划1672份。至12月10日，有112名罪犯补充坦白余罪，321名罪犯写出803份检举揭发材料。强奸犯姜某坦白曾参加国民党充当伪军，参与抢劫、杀人、焚烧民宅、袭击八路军等重大罪行；盗窃犯吕某，检举其叔叔、堂兄隐藏枪支并逃亡等重大线索。
  1960年以后，国民经济困难日益显露，粮食定量减少，商品供应紧张，罪犯伙食标准相应偏低，罪犯间相互偷窃、消极怠工以及各种违纪现象增多。劳改处统一部署，在罪犯中开展“反偷窃、反破坏、反浪费、反消极、反违纪”的“五反”运动。监狱、劳改队都认真抓了这一活动，取得明显效果，仅市监狱就有2200名罪犯写出坦白检举材料7000余份，查获有偷窃行为罪犯230人，有破坏行为罪犯167人。
  1962年6月24日，《人民日报》报道台湾当局准备窜犯大陆的消息。部分罪犯，尤其是少数反革命罪犯认为“希望来了，时机到了”，暗自欣喜，等待变天。当天下午，市公安局领导来到市监狱作了形势教育报告，对罪犯进行针对性教育。之后，各单位都多次组织罪犯学习公安部发表的《东南沿海全歼美蒋武装特务》的公报，警告罪犯必须老实接受改造，如果乱说乱动，必将自食其果。
  1963年，在罪犯中开展以反对修正主义为主要内容的形势教育，澄清罪犯中的错误认识，批判对台湾当局变天复辟抱有幻想的那部分罪犯的思想，挖掘各种违法犯罪活动，打击少数重新犯罪分子，使大多数罪犯端正态度积极改造。
  1964年3月，在罪犯中宣读和组织讨论《中共中央关于目前农村工作中若干问题的决定(草案)》和《中共中央关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定(草案)》。当年8、9月间，美国扩大对越南的侵略，国际上出现一股反华势力。罪犯普遍存在怕杀头、怕生活待遇降低、怕押送边远地区、怕吃原子弹死在狱内的想法。个别反革命罪犯产生“盼蒋(介石)望美(国)”的思想，准备越狱、上山打游击等。据此，监狱、劳改队对罪犯进行一系列形势、时事教育，告诫罪犯，“帝、修、反”联合反华必将失败，东风压倒西风仍是国际形势发展主流，只有丢掉幻想，接受改造，走改恶从善道路，才有光明前途。
  1965年上半年，上海各监狱系统组织罪犯学习讨论《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》等文件。下半年，劳改局在市监狱进行罪犯接受备战教育的试点，率先对罪犯进行了备战形势教育。8月14日，劳改局局长根据罪犯在形势学习中暴露和提出的问题，作了《当前形势问题》的备战教育报告。
  1966年6月，“文化大革命”开始后，组织罪犯学习毛泽东《新民主主义论》等文章，以及《人民日报》、《红旗》杂志、《解放军报》关于开展文化大革命的文章。组织罪犯大学、大背“老三篇”(《为人民服务》、《愚公移山》、《纪念白求恩》)和《论人民民主专政》等文章，要求罪犯用毛泽东著作中有关阶级斗争的论述对照检查，上挂下联，斗私批修，改造世界观。
  1970年，在罪犯中建立毛主席著作“天天读”制度。有的单位还组织罪犯学哲学小组。1971年“九一三”事件后，监狱、劳改队在罪犯中开展批判林彪反党集团的教育活动，并收缴罪犯持有的林彪画像、书籍、题词等。
  1972年12月，毛泽东对北京某监狱虐待犯人的问题作了重要批示：“这种法西斯式的审查方式是谁人规定的，应一律废除。”周恩来等中央领导人也都作了指示。1973年5月，为贯彻毛泽东的重要批示，各监狱、劳改队先后对在押罪犯宣讲毛泽东批示和周恩来的指示精神，罪犯反响强烈。
  1974年至1976年上半年，对全局罪犯开展“学习无产阶级专政理论”、“批林批孔”和“反击右倾翻案风”等方面的教育。
  1976年10月，粉碎江青反革命集团后，监狱、劳改队及时对罪犯进行教育并在罪犯中开展学习《毛泽东选集》第五卷活动。
　　 1979年初，中央颁发关于摘掉地、富、反、坏分子帽子和今后刑满释放或管制期满人员一律不戴帽等一系列拨乱反正的政策，部分罪犯认为“政策放宽，改造好坏一个样”，并由此影响正常监管秩序，罪犯中吃喝、赌博、殴斗、逃跑一度成风。对此，上海监狱系统开始整顿改造秩序，及时组织罪犯学习报纸上发表的重要文章，宣讲政策，认识“四类分子”摘帽的意义，批判错误思想，维护了监管秩序。
  1980年，针对部分罪犯中存在的“反正刑满后政府不安排工作，改造好坏一个样”等思想，组织罪犯着重学习中共十一届三中全会和五届全国人大二次会议的文件，引导罪犯认清形势，看全局，看本质，看主流，看发展。
　　1981年，对罪犯进行以拥护四项基本原则(坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想)为主要内容的系统思想教育，扭转罪犯错误认识，促进他们在观点、立场以及思想感情方面的根本转变。
　　1982年10月，上海市第二次劳动改造积极分子代表大会在市监狱召开，各监狱、劳改队在罪犯中传达、贯彻大会精神，还进行中共“十二大”的文件精神传达及相应的政策形势教育。
　　1983年8月，社会上开展的严厉打击刑事犯罪活动，在罪犯中引起强烈反响。尤其是对罪犯实施“注销城市户口”、“调押大西北”等一系列的措施的出台，罪犯一度情绪消极悲观，感到前途渺茫。对此，监狱、劳改队普遍对罪犯进行形势、政策教育，要求罪犯认清形势，努力改造。市监狱对多次评为改造积极分子的罪犯刑满释放时，积极帮助安置就业，其中落实回原单位工作90人，由区、县劳动局安排工作55人，体现“区别对待、给出路”的政策。为配合“严打”斗争第二战役，1984年9月15日，上海市高级、中级人民法院联合在监狱召开宣判大会。中级人民法院副院长、劳改局副局长向罪犯宣布“宽严”政策，重申负案罪犯要认清形势，争取从宽处理。
  1987年上半年，在罪犯中开展以“坚持四项基本原则”为中心内容的形势教育，结合全国人大常委会发布的《关于加强法制教育，维护安定团结的决定》，把反对资产阶级自由化作为形势、政策教育的重要内容。
  1988年下半年，针对罪犯对物价、工资、劳动就业、个体经营等问题日益关心，暴露出不少错误认识的思想状况，全局在罪犯中开展“认清改造形势，加速改造步伐”为主要内容的形势教育。有些单位还邀请市劳动、物价等部门的领导和专家作了专题报告。此项教育对稳定罪犯改造情绪，纠正各种错误认识，为回归社会做好思想准备起到较好作用。
  1989年春、夏之交的“政治风波”，罪犯思想异常活跃。劳改局集中对罪犯进行“维护安定团结，反对社会动乱”等形势教育。6月4日以后，监狱、劳改队及时对罪犯进行以“平息反革命暴乱”为主要内容的形势教育，播放《飘扬——共和国旗帜》、《血与火的洗礼》、《上海光新路事件真相》等录像。
  1990年9月，北京举办第十一届亚运会。上海监狱系统从下半年起，对罪犯进行“迎亚运、爱祖国、促改造”为主题的宣传教育活动。活动期间，介绍亚运会的基本知识，观看爱国主义电视教育片《世纪行》。市监狱还邀请上海体育运动技术学院的领导和著名排球运动员李国君等来监作爱国主义的报告。
  1991年，劳改局于上半年对罪犯进行了社会主义专题教育。市监狱组织监狱讲师团成员、上海师范大学的老师、《文汇报》理论研究员、浙江省第四监狱监狱长等作了“社会主义的产生”、“社会主义制度与资本主义制度比较”、“怎样理解社会主义的优越性”等教育报告；播放电视政论片《国魂》和《上海十年改革成就》。下半年，东欧局势剧变，紧接着世界上第一个社会主义国家苏联解体，罪犯中产生“社会主义不如资本主义”的想法，劳改局及时下发形势教育录像，进行辅导教育，澄清了罪犯的模糊认识，稳定了思想情绪。
  1993年，上海监狱系统提出对罪犯思想教育坚持“三贴近”原则，即贴近社会现实，贴近罪犯思想，贴近改造工作实际。确定每季度的教育重点(主题)，对罪犯进行市场经济条件下人的素质教育，以竞赛活动的方式开展“社会需要什么样的人”、“你准备做什么样的人”、“市场经济条件下如何做一个守法合格的公民”的大讨论。同年底至1994年，为了加深罪犯对改革开放形势的了解，监狱组织罪犯参与“百万市民看上海”的活动。在罪犯中开展“站在历史的丰碑前想一想”的形势教育，阅读《跨世纪的历史丰碑－城市建设成就》特刊，组织各种形式的智力竞赛和演讲比赛，使罪犯从上海的飞速发展中检查对照自己的过去，增强了“在希望中改造”的信心。
  1994～1995年，组织罪犯学习《邓小平文选》第三卷，使罪犯了解邓小平建设有中国特色的社会主义理论，加深对“两手都要抓，两手都要硬”等重要论述的理解。邀请复旦大学教授作社会主义市场经济的形势讲座。中共中央宣传部《爱国主义教育实施纲要》颁布后，还邀请市劳动模范、烈士子女等到监作爱国主义教育报告，并开展纪念抗日战争胜利50周年等系列教育活动。
  1996年，组织罪犯学习中共十四届五中全会文件。就“中国社会发展的现状和上海面临的历史机遇”等课题，邀请市浦东改革和发展研究所的教授来监对罪犯作“中国社会发展现状”和“上海面临的历史机遇”等形势政策教育报告，让罪犯认清在国内外大好形势下，明确自己应有的积极态度，增强改造紧迫感。
  1997年2月19日邓小平逝世。同日至25日，上海各监狱组织罪犯收看大型文献纪录片《邓小平》和《邓小平追悼大会实况》，缅怀邓小平的丰功伟绩。同年，监狱举办迎香港回归系列教育活动，激发罪犯的爱国主义热情。
  1998年6月26日，在国际禁毒日之际，有的监狱邀请上海市戒毒康复中心的领导，对罪犯进行禁毒专项教育。同年夏季，长江、松花江流域发生特大洪水灾害，上海监狱系统开展抗洪救灾形势专项教育活动，请抗洪英模作报告，宣传抗洪精神，罪犯深受鼓舞，纷纷捐款捐物支援灾区建设。
1999年，上海监狱系统在罪犯中开展“双迎双庆”(即迎澳门回归、迎新世纪、庆祝上海解放50周年、庆祝中华人民共和国成立50周年)为中心的爱国主义教育，举办“解放上海实况”报告会和“建国50周年成就，坚持改革开放”等形势报告会；在迎接澳门回归，迎接2000年到来的时刻，组织罪犯收看澳门交接仪式和北京迎接2000年中华世纪坛点火仪式实况转播。同年5月，针对“美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆”的突发事件，及时组织罪犯收看国家副主席胡锦涛代表党中央、中央政府所作的电视讲话，进行爱国主义教育。
［前途教育］
　　2.法制、认罪教育
　　1949年5月，接管后的监狱在押犯中，以盗窃、强盗犯最多，其次为烟毒犯等。当时罪犯思想较为混乱，难于管理。为此，接管小组成员对罪犯进行纪律教育时，提出“协助管理者奖，有过者罚”的原则。之后，罪犯情绪逐渐平静下来。6月，监狱开始接收新罪犯。监狱管理人员对新收犯进行监规纪律教育的同时，要求他们坦白隐瞒的罪行，检举他人的违法犯罪行为。
　　1950年10月10日，中共中央发出《关于镇压反革命活动的指示》后，大批反革命犯和刑事惯犯陆续入狱。1951年4月下旬在镇反大逮捕中，上海监狱系统收押大批反革命罪犯，他们普遍存在恐惧、怀疑、怨恨情绪，认为政府“捉错”，自称“冤枉”。监狱干部反复向罪犯宣讲“坦白从宽，抗拒从严，首恶必办，胁从不问，立功受奖”的政策。从5月10日起，开始对罪犯实行反省教育和每周广播制度，系统讲解《惩治反革命条例》，揭露国民党反动派的罪恶，兑现宽严政策，教育罪犯消除“等待”幻想。至6月30日，市监狱收到罪犯自白书14738份，检举线索表11522份，部分罪犯提供了隐藏的电台发报机和现行特务组织等较有价值的线索。
  1952年8月，为配合社会上的“清毒”运动，对在押的1363名烟毒案犯集中进行专门教育，并发动他们坦白检举。这次教育至9月底结束，共收到坦白、检举材料29241份。根据罪犯提供的线索，破获一起港、穗间的大贩毒案，逮捕人犯8名，缴获“海洛英”100两。同年底，为配合二期“镇反”运动和加快清理积案，市监狱在末决犯中分批进行“总坦白”教育和“总检举”教育，共收到末决犯坦白检举材料4476份，其中新交待罪行材料1503份。
  1954年8月、9月，《劳改条例》和《宪法》颁布实施。监狱、劳改队即以《宪法》和《劳改条例》为主要内容，组织罪犯学习，教育罪犯认识《宪法》的作用，进一步认罪服法，接受改造。
  1956年11月，全国人大常委会通过《关于宽大处理和安置城市残余反革命分子的决定》。为配合学习全国人大常务会决定，劳改处在《上海劳改报》上，刊登《犯人的义务和权利》和《犯人生活供给标准》。监狱、劳改队据此对罪犯进行广播教育，并组织罪犯学习讨论。
  1957年，在社会上出现大鸣、大放、大辩论、大字报，一些罪犯错误估计形势，出现不服判决、无理取闹、等待宽大的现象。为此，对罪犯开展认罪服判教育。同年9月1日，市公安局制定的《犯人纪律》公布实施，各监狱、劳改队即对全体罪犯进行整顿纪律教育，检查罪犯的违纪情况。
  1958年，针对罪犯对肃反政策、判刑轻重等方面暴露出来的错误言行，用摆事实、讲道理的方法，进行说服教育；是年底至1959年，又在罪犯中开展“认罪交心，检举立功”的学习运动，大多数罪犯表示要认罪服法，改恶从善；一些长期不认罪、不服罪、不服管的顽固罪犯，经过教育运动，特别是受到1959年国庆前后的两批罪犯特赦的影响，开始有所转变。反革命犯蔡某交出藏匿在中国银行保险箱里的金条、首饰169两7钱8分、劳莱士男女金手表4只、钻戒3只(共12克拉)等赃物。
  1960年1月起，市监狱对疑有隐瞒罪恶或在监内继续进行破坏活动的罪犯进行为期70天的集中教育。63名重点对象中，有57名坦白交代余罪材料236份，检举揭发材料585份。反革命犯沈某交代了1948年参与逮捕黄炎培儿子黄竞武烈士，致其惨遭杀害的罪行。同年10月至1961年，劳改处统一部署在罪犯中开展“反偷窃、反破坏、反浪费、反消极、反违纪”的“五反”教育运动。市监狱改变以往上大课和组织罪犯“轰斗”的大呼隆做法，采取公开号召坦白检举与内部排摸相结合、会上正面教育与会后个别政策教育相结合的办法，逐步改变了罪犯错误思想。监狱罪犯写出坦白检举材料共7000余份，挖出有偷窃、破坏行为的罪犯397名。“五反”教育运动对促进罪犯认罪服法和稳定监管改造秩序起了一定作用。
  1962～1964年，结合形势政策教育，对罪犯进行以坦白、检举为主要内容的认罪服法教育。1965～1966年上半年，对罪犯进行“过三关”(认罪关、劳动关、生活关)教育，消除罪犯思想障碍。1966年3月，对罪犯进行三挖一找(挖犯罪阶级根源、社会根源、思想根源，找出犯罪给国家、人民带来的危害)为重点的认罪服法教育，引导罪犯清算罪恶账，促进罪犯认罪改造。
  1966年，“文化大革命”开始后，认罪服法的教育内容主要是学习毛泽东《论人民民主专政》、《敦促杜聿明等投降书》等著作，要求罪犯对照检查并认清犯罪给国家、民族带来的危害。“文化大革命”期间，罪犯认罪教育的特点，主要是强调一个“学”，突出一个“批”，立足一个“改”。
  1978年12月，中共十一届三中全会后，全国范围内开始大规模地清查、平反冤假错案。一些罪犯错估形势，不认罪、闹翻案，甚至无理取闹。监狱、劳改队结合全国人大五届一次会议通过的新《宪法》的学习活动，在罪犯中开展“社会主义法制教育”，引导罪犯联系实际，对照宪法的有关条文，批判自己所犯的罪行和不认罪、闹翻案的言论。
  1979年7月，全国人大五届二次会议通过《刑法》、《刑事诉讼法》。各监狱、劳改队组织罪犯学习这两部法律。
  1981年6月，全国人大常委会颁布《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》。1982年2月，公安部颁布《犯人守则》，市政法机关的一些领导，根据改造工作的要求，分头到监狱、劳改队召开宣讲大会，宣讲劳改政策，广泛宣传《犯人守则》。
  1983年8月，中共中央、国务院作出了严厉打击刑事犯罪活动(简称“严打”)的重大决策。监狱、劳改队召开罪犯大会，组织罪犯学习，引导罪犯坦白交待余罪和检举他人违法犯罪。8～12月第二劳改总队罪犯中有2334人写出坦白交待，检举揭发材料3081份。8～10月市监狱等单位收到罪犯坦白材料2511份，检举材料2837份。部分材料经公安机关查实是久侦未破的大案、要案。如罪犯吕某交代自己的余罪，是公安部门长期未能破获的持刀抢劫一位市政协副主席家钱财的大案。
　　1984年，为配合社会“严打”斗争的第二战役，继续加强政策法制教育。年初，由上海市司法学校青年学生组成的法制教育演讲团，以通俗易懂、生动感人的演讲，向劳改局所属各单位罪犯宣传法律知识，提高罪犯的法律意识。8月下旬，市公安局、检察院、法院和劳改局的负责人分头赴各基层单位对罪犯进行政策、法制教育。9月11日，上海市中级人民法院和劳改局在市监狱礼堂举行加减刑宣判暨政策、法制教育大会，会上宣布了对部分罪犯减刑、加刑的法律裁定，进一步促使罪犯认罪服法。从1983年8月～1984年底，配合“严打”斗争开展的政策法制教育，取得很好效果。其间，共收到各类坦白检举材料近3万份，从中查获大案、要案近百件。
　　1985年，为配合社会“严打”斗争，11月5日，由虹口区区委书记和副区长带队，区属机关负责人和16个街道有关领导组成的法制宣传团一行78人，到市监狱对该区在押的258名罪犯进行法制教育，并按街道分组与罪犯座谈，解答罪犯提出的有关问题。宣讲团还专程到位于皖南的第二劳改总队，看望该区在押的300余名罪犯。此外，黄浦、静安等区的法制宣讲团也分别到第一劳改支队和第二、第三劳改总队进行法制宣传教育。1986年，为配合社会上的反盗窃斗争，劳改局继续抓紧法制教育。下半年起，结合全民普法教育，对全体罪犯开展《法律常识》课堂教育。
　　1987年，监狱、劳改队以司法部编写的《法律常识课本》为教材，向罪犯讲解盗窃、抢劫、伤害、杀人、诈骗、流氓、强奸、贪污、受贿等14种常见的犯罪，要求罪犯联系实际，予以剖析，促进改造。1988年，对罪犯讲解《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《经济法》，使罪犯意识到学好有关民事法律与服刑改造以及将来刑满出狱、重新做人的密切关系。同年10月，上海第二律师事务所23名律师，应邀到第一劳改支队对罪犯作法律常识的宣传教育，并接受罪犯和家属的法律咨询。
  1989年6月，监狱、劳改队及时对在春夏之交“政治风波”中因破坏交通秩序、危害公共安全等犯罪而被判刑的新收犯进行法制教育和认罪服法教育，重点告诫他们应主动交代余罪，检举揭发同伙。同年8月，最高人民法院、最高人民检察院发出《关于贪污、受贿、投机倒把等犯罪分子必须在限期内自首坦白的通告》和《有贪污、贿赂行为的国家行政人员必须在限期内主动交代问题的通告》。各监狱、劳改队对全体罪犯作了专题教育，告诫凡有贪污、受贿、投机倒把等余罪的罪犯必须在10月31日之前坦白，争取从宽处理；掌握他人贪污、受贿和投机倒把等罪行线索者，应积极检举揭发，争取立功受奖。
  1990年，第二劳改总队组织罪犯开展“假如我是受害者”专题讨论，联系自己所犯罪行，对被害人或被害单位造成的伤害深入反省，加速认罪服法，先后有1300余名罪犯向被害人、被害单位及罪犯户籍地的所在街道写了认罪书和忏悔信，有20余名罪犯主动交待余罪，有49名罪犯检举、揭发他人的犯罪行为。1991年下半年，上海监狱系统在罪犯中开展以《刑法》、《刑事诉讼法》为主要内容，“清算犯罪危害、清除认罪障碍”的法制教育活动。组建“被害人、被害单位代表控诉犯罪危害报告团”，分别到各单位向罪犯作报告，在罪犯中引起很大反响。
  1994年12月29日，《监狱法》颁布实施。1995年年初，上海监狱系统对全体罪犯开展以《监狱法》为主要内容的法制教育。根据司法部监狱局的要求，劳改局由6名干部组成的《监狱法》讲师团，对各单位罪犯进行巡回教育。4月，又开展《监狱法》学习宣传月活动，向罪犯家属寄发20000封宣传信，在接见日向罪犯家属进行《监狱法》的宣传和咨询。6月，全局举办罪犯学习《监狱法》知识竞赛和演讲比赛。还组织10余名干部，在监狱局局长的主持下编写《监狱法问答》辅导读物，由上海社科院出版社公开出版，印数2万余册。监狱局还与上海科教电影制片厂联合摄制宣传贯彻《监狱法》的九集电视系列片《上海监狱纪实》。通过这一系列的宣传、教育活动，罪犯的法制意识大大加强，提高了自觉改造的积极性。
1996年，对罪犯开展《民法》教育，结合《上海市公民守则》的学习，使罪犯明确公民在社会生活中享有的权利和应尽的义务。
［法制教育］
［学习《监狱法》智力竞赛］
　3.道德、人生观教育
　 1949年下半年起，人民法院监狱开始实行每周一次罪犯生活检讨会。以监室、小组为单位，罪犯之间开展批评与自我批评。1950年以后，人民法院监狱经常对罪犯进行人生观、世界观和道德观等教育，以新旧社会两种制度的对比，批判罪犯中留恋旧社会腐朽生活方式的思想。在社会发展史教育中，监狱干部讲解劳动创造世界、劳动改造世界的伟大作用，引导罪犯逐步改变好逸恶劳的思想，自觉接受劳动改造。
  1953年，各监狱、劳改队连续3年对罪犯进行冬季整训。制订劳动计划，订立赎罪公约，考核劳动表现，开展劳动竞赛，均作为整训教育的重要内容。罪犯联系实际座谈讨论，检查、总结思想、劳动和遵守纪律的情况。管教干部在教育中积极引导罪犯树立爱劳动、爱集体、爱祖国的新道德观念。
  1955年，针对在押罪犯存在剥削阶级思想的实际情况，监狱、劳改队开展以“道德观”为专题的教育。主要内容有：劳动与剥削、集体主义与损人利己、爱护公物与铺张浪费、忠诚老实与虚伪欺诈等区别。管教干部运用剖析正反事例的方式，向罪犯宣传社会主义道德的基本内容，收到较好效果。
  1959年，在罪犯中开展社会主义、共产主义思想教育运动，以“五比”(比思想改造、比遵守纪律、比劳动干劲、比革新创造、比爱护公物)、“双竞赛”(思想改造竞赛、劳动改造竞赛)的方式来增强教育效果。如某劳改队押犯中表现积极的为291人，顽固落后的为103人，经过思想教育运动后，表现积极的上升为421人，顽固落后的下降为80人。一些即将刑满释放的罪犯要求政府将他们刑释后安置到农村，投入到轰轰烈烈的社会主义建设中去。
  1960年，在罪犯中开展“认罪服法好、遵守纪律好、政治文化学习好、劳动生产好、清洁卫生好”的“五好积极分子”评比活动，罪犯之间形成“比、学、赶、帮”的热潮。同年2月29日《中国青年报》发表《为了六十一个阶级弟兄》的长篇通讯，各劳改单位组织罪犯学习，使罪犯从“平陆事件”中认识到党对劳动人民的关怀和社会主义制度的优越。
  1961～1963年间，在罪犯中开展“大办农业，大办粮食，增产节约，劳动竞赛”的社会主义思想教育活动。教育中运用新旧社会回忆对比的方法，启发、提高罪犯拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度的思想认识。
　 1964年，《中国青年》杂志和全国各报报道了雷锋的光辉事迹，发表了毛泽东等老一辈无产阶级革命家关于向雷锋同志学习的题词。各监狱、劳改队组织罪犯学习毛泽东题词、雷锋事迹和《雷锋日记》、《雷锋的故事》等，教育罪犯以雷锋为榜样，树立正确的世界观、人生观，加速思想改造。
　　“文化大革命”期间，对罪犯进行道德教育的主要内容是：学习毛泽东著作、毛主席语录，特别是反复学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》、《人的正确思想是从哪里来的》等文章，批判自私自利、损人利己的人生观、道德观。
　　“文化大革命”后入狱的罪犯，道德素质普遍低下，恶习较深，“文盲加流氓”者比较多。1980年，配合整顿监管改造秩序，在罪犯中开展批流氓习气、江湖义气，批无政府主义、极端个人主义的活动。要求罪犯树立社会主义的新思想、新道德、新风尚，树立集体主义思想和遵守纪律的观念。
　　1981年，中宣部、教育部、文化部、卫生部和公安部等联合发出《关于开展文明礼貌活动的通知》，1982年初，中共中央办公厅转发中央宣传部《关于深入开展“五讲四美”活动的报告》，中央宣传部等16个单位发出《动员起来，扎扎实实抓好“全民文明礼貌月”活动的联合通知》，上海劳改系统结合实际，在罪犯中开展“五讲四美”(讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；心灵美、语言美、行为美、环境美)的教育活动。重点解决卫生“脏”、纪律“乱”、劳动“差”的现象。根据党中央建设社会主义“两个文明”(物质文明和精神文明)的要求，针对罪犯中存在的不文明、不道德的问题，又在罪犯中开展社会主义道德品质教育。
  1983年，在罪犯中开展“五讲四美三热爱”的道德教育活动，有的单位邀请团市委“张海迪事迹报告团”演讲，并组织部分罪犯外出参观盲童学校等单位，增强了教育的效果。1984年，劳改局组织“走向新岸”报告团。报告团的5名成员都是过去失足犯罪而今已走向新生的典型人物。他们在监狱、劳改队巡回演讲，以自己的亲身经历，引导服刑罪犯思考人生的价值，忏悔过去所犯罪行，坚定走向新生的信心。一个多月中，有6300余名罪犯写出思想汇报和忏悔信，1200余人坦白交代余罪2100多件，1300余人检举各种犯罪线索2000余件。250余名改造表现较差的罪犯有明显转变。同年10月下旬，第二劳改总队邀请16名罪犯家属代表向罪犯作规劝教育。
  1985年1月4日，市监狱和上海体育运动学院联合在监狱举行“爱我中华”新年座谈会，会上优秀运动员周晓兰、朱政畅谈自己为国争光、实现人生价值的感想。座谈会开得十分成功，在罪犯中引起强烈反映，其中三个青年男犯还自发联名向周晓兰写信。信中既反映他们要求改造的意愿，又暴露了如何看待人生的“三欲”(食欲、智欲、性欲)的真实思想。周晓兰接信后很快地向这三个罪犯写来回信，又一次在罪犯中引起震动。监狱干警以此为契机，因势利导组织全监罪犯开展以“什么是人生价值”为题的道德观和人生观教育，还把讨论情况及时向周晓兰反馈。不久，监狱再次邀请周晓兰到监狱向罪犯作报告，并与写信的罪犯见面座谈。事后，《解放日报》和《体育报》还作了专题报道，取得很好教育效果。同年6月15日，团市委组织王安忆、王小鹰等50余名青年作家、编辑、记者去第七劳改支队，与100多名罪犯分组讨论“知识和人生”的关系。团市委副书记范希平在会上向罪犯作《青年人应该怎样走好生活每一步》的教育讲话。同年8月10日，团市委与市劳改局联合举办“学习知识、改造成材”的帮教座谈会。上海各系统中的青年厂长、经理、科技骨干等50余人，与100多名捕前系大学生、研究生和狱中学习成绩突出的罪犯代表座谈，勉励罪犯“要用人民给予的知识向人民赎罪”。
  1986年，上海监狱系统对全体罪犯开展共产主义道德教育。各单位共抽调250名干警，担任专职、兼职教员，以中、小队为单位进行课堂化教育。同年7月10日，举行上海监狱系统首次思想教育统考。由劳改局统一命题。上海监狱系统有近2万名罪犯参加考试，及格率达87.3％。
  1989年，在纪念“五四”运动70周年之际，上海市各界青年代表到市监狱与部分青年罪犯座谈。有近60名青年罪犯向各界青年代表汇报改造体会。劳改局领导和团市委、市青年联合会负责人出席了座谈会。
  1990年1月，劳改局《大墙内外》杂志刊登了报告文学《流泪的黄手帕》。文章以细致生动的笔触写出了犯罪给家庭带来的危害和罪犯家属对亲人重新做人的殷切希望。不久又录制朗诵录音带，在罪犯中开展以“为了亲人”为主题的道德教育，引导罪犯树立家庭责任感，以出色的改造成绩宽慰亲人已经受伤的心灵。这次活动对罪犯触动很大，各监狱收到罪犯自觉书写的反省材料、思想汇报达5740份。同年3月起，第二劳改总队在罪犯中开展“学雷锋，做新人”活动，计有202个学雷锋小组，其中47个小组被评为先进小组，286人被评为学雷锋先进个人。
  1995年6月，上海市精神文明建设活动委员会向市民发出“大家从我做起，遵守‘七不’”(不随地吐痰，不乱扔垃圾，不损坏公物，不破坏绿化，不乱穿马路，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话)的号召。监狱局决定在全局范围内对罪犯进行“七不”规范系列教育。1996年8月27日，由监狱局组织“七不”规范系列教育，希望罪犯通过“七不”规范教育，严格遵守“七不”规范和罪犯改造行为规范，提高思想认识，提倡文明用语，养成文明习惯，争取早日成为现代文明社会的合格公民。
  1997年，全局在罪犯中开展精神文明教育。2月27日，提篮桥监狱邀请上海师范大学的教师讲授了第一课，以《素质培养是社会主义精神文明建设之本》为题，结合罪犯的改造，就素质的可塑性作了全面阐述，希望罪犯把素质培养作为走向新生的台阶，早日成为对社会有用的合格公民。3月5日，结合学习雷锋精神，又在绿化景区内特地塑建了雷锋塑像，监狱领导分别对罪犯作教育讲话，希望罪犯通过学雷锋活动，逐步树立正确的人生观、世界观和价值观，并要求学雷锋活动与创建现代化文明监狱活动结合起来。各监狱以“学文明思想，讲文明语言，做文明事情”作为二季度教育主题活动，要求全体罪犯认真学习《中华美德五字歌》。
  1998年，在罪犯中开展“社会公德”教育。以“道德教育与做人”作为全年的教育主题，要求罪犯在接受社会公德教育的同时，联系改造实际，提高认罪服法，重新做人的认识和信心。全年教育大课10次，重点讲授了“道德与法律”、“道德与改造”、“道德与悔罪”、“道德与新生”等内容。还以影评、征文、演讲等形式，丰富和提高了道德教育的内涵和效果。同年夏季，长江、松花江流域发生洪水灾害，及时对罪犯进行了抗洪救灾形势教育、抗洪精神教育以及举办抗洪英模报告会，罪犯为之感动，纷纷向灾区捐款，仅提篮桥监狱罪犯就捐款达6万元。
2000年春，中央电视台播放根据同名小说改编的电视连续剧《钢铁是怎样炼成的》，各监狱及时组织罪犯开展“从保尔身上学什么?怎样做一个对社会有用的人”的大讨论，要求罪犯联系改造实际，学习保尔对待人生的进取思想、对待挫折的坚强毅力、对待是非的鲜明立场。
［道德教育］
［“振兴中华”报告会］

第三节　文化、技术教育一、文化教育
　 1.租界监狱
　 公共租界华德路监狱和法租界会审公廨监狱，长期以来除对少年犯(童犯)进行文化、技术教育外，对成年犯是不实行文化教育的。只是到民国30～32年(1941～1943年)间，华德路监狱组织过130名罪犯参加的文化班，教授国语、算术、常识三门课。受教育的罪犯人数占全部押犯的2％～3％左右。
  2.民国监狱
  民国13年(1924年)8月，江苏第二监狱试办共380人参加的文化班，其中3个初级班和一个80人的补习班，由监狱科室人员任教。不及一个月，因战事停办。民国22年7月，举办“年少失学在监人”文化班，共18人，分本科和补习甲、乙两班。开设国文、修身、地理、历史、公民、国民必读、卫生、自然、党义、算术、体操等课程。
  上海第二特区监狱在民国21年(1932年)7月举办甲、乙两种文化班，典狱长孙雄见全监罪犯1000多人，大多数不识字，由于监狱师资和课堂限制，只有百把人受教育，就首创“识字牌教授法”进行扫盲。他把《三民主义千字课本》的1000字，分成250组，每组4字，制成一牌。牌正面写四字，反面以此四字缀成浅显文句。由教师和有较高文化的罪犯，逐日持牌逐监室教课。第一日初教，第二日练习，第三日换新牌，这样，日识4字，一年半可识千字。该监将此牌制成数套，轮番周转于各监室，每日就有千人同时获得识字机会。民国22年7月开办共120人参加的两个小学文化班，每日上午10～11时，下午1～2时上课，每周12小时。教学用书：《国语》，系中华书局平民千字课本；《公民》，系中华书局新中华公民课本；《常识》，系中华书局新中华常识课本；《党义》，系世界书局民众党义课本；《算术》，系世界书局民众算术课本；《唱歌》，系中华书局小学唱歌课本。民国23年6月，该监继续办甲、乙两个文化班。司法行政部认为上海第二特区监狱的“识字牌教授法”“费轻易举”，大小监狱均可仿行，于民国24年1月、12月两次指令全国“参照办理”。民国25年1月司法行政部又在《新监所改进办法》中，训令各地监狱“参照上海第二特区监狱办法，以识字牌辅助”文化教育。
  民国34年(1945年)9月，部辖上海监狱将原工部局监狱童犯感化院图书馆，经整理改为向全监罪犯开放。民国35～37年举办青年犯文化教育班。分识字、初级、高级、补习4个班。前3班内分甲、乙二级。识字班为扫盲班，凡粗识文字者编入甲级，不识字者编为乙级。初级班为补充国民教育而设。略通文字者编为甲级，识500字以上者列入乙级，甲级相当于高小，乙级相当于初小。高级班为补充中学教育而设，甲级相当于高中，乙级相当于初中。补习班为曾受高中教育进修专科而设。补习班采取自习方式，由教师进行指导，其中品学兼优者，选派其担任助教。初级班设：公民、国语、算术、常识、唱歌等课程。高级班设：公民、国语、数学、历史、地理等课程。那时罪犯受教育者仅为十分之一二。民国37年2月，部辖上海监狱第一分监(女监)推行此法辅助文化学习，使全监190多名女犯，都有不同收获。
民国23年(1934年)7月，上海第二特区监狱罪犯图书馆有藏书699种4835册，但其中伦理、道德、宗教类的书籍却占348种4312册。又如民国38年5月，部辖上海监狱教化课图书馆共有各类图书、杂志9425册，其中，外文版图书1609册，内有英文版1239册、俄文版256册、日文版52册、印度文版35册、德文版14册、法文版12册、世界语版1册。中文版图书7816册，内有百有文库书籍1899册，小学生文库书籍1741册，哲学、社会科学类136册，宗教类1439册、历史地理类99册，文艺类1267册，自然科学112册，教科书952册，辞典171册。此外，还有各类杂志477册，其中外文版杂志272册，中文版杂志205册。
［上海第二特区监狱罪犯识字牌］
　3.解放后监狱
　 监狱对罪犯的文化教育先在少年犯中开展。少年犯大多数不识字。管理人员就对少年犯按文化程度之高低分为幼稚、初小、高小三班，教育要求是扫除文盲，使他们具有一般的读、写、算能力。在干部的监督下，抽调文化程度较高、表现较好的成年犯担任教师。以后全监狱的扫盲识字教育，逐步推开。1950年10月，法院监狱对全监2504名参加扫盲罪犯的调查，已识60字以上的402人，识100字以上的984人，识200字以上的489人，识300字以上的350人，识500字以上的201人，识600字以上的78人。
  1951年初，由于“镇反”运动，法院监狱押犯剧增，罪犯的文化教育一度停顿。1956年初根据公安部《关于在罪犯中扫除文盲工作的规定》，市公安局全面部署罪犯的扫盲的工作，劳改处管教科和各监狱、劳改队都落实专人负责此项工作。上海农场在同年6月，制订“统一筹划，逐步贯彻，加强领导，分层负责”的实施办法，配备能胜任教学工作的留场就业人员为专职教员，挑选其中表现好的为辅导员，计划三年中为罪犯扫除文盲，脱盲要求为识1000字以上。当年参加文化学习的罪犯有3339人，占罪犯总数的30％左右。市监狱和第一至第九劳改队在1956年上半年都建立了文化班，将2500余名识500字以下的青壮年罪犯组织入学；并选择93名表现较好，且有一定文化和教学能力的罪犯充当教员，同时聘请社会上有教学经验的教师对这些罪犯教员进行业务培训。市内各劳改单位参加扫盲的4118名罪犯，至1957年下半年，识字1000字以上的达79％，500字以上的占19％。1959年5月，劳改处根据国家扫盲要求，规定凡是在1958年前捕判的年龄在40岁以下的青壮年文盲、半文盲年内全部脱盲，达到每人识1500～2000个常用字，能看懂通俗书报，能写出说明一件事情的二三百字的短文，如短信、个人改造规划、保证书等。集体上课时间，每周不得少于3～5小时。扫盲工作抓得较紧的第三劳改队，基本上达到上述要求。参加扫盲的84名罪犯，有66名能写简单家信，占78.6％，有70名可看懂通俗书报，占83.3％，能写300字左右短文的有24人，占29％。上海农场的川东分场五大队在1959年8月，基本扫除文盲。1960年，市监狱继续组织800余名罪犯在各监房参加扫盲学习。少管所自1953年建立后，对少年犯的文化教育工作，除1968～1972年因该所撤销而中断外，一直坚持进行。其他单位罪犯的文化教育在“文化大革命”期间均停顿。
  1979年以来，各监狱、劳改队在改造秩序不够稳定的条件下，仍按照国民义务教育的要求，继续进行扫盲教育和举办小学、初中的文化教育工作，有的单位还组织部分罪犯参加高中和电大、职大等学习。起步较早的第七劳改支队，从1980年9月起组织600余名罪犯入学，按照他们的实际文化程度，开设小学班11个，315人参加；初中班11个，329人参加，入学率达90％。支队设立文化教研室，配备专职管理干部1人，文化教员6人(职工3人，罪犯3人)，开展教学工作；还订立罪犯《文化学习暂行办法》，鼓励罪犯参加学习。各劳改单位亦积极筹备文化教育工作，至1982年6月，除少管所的少年犯95％以上已参加文化学习外，第一、第七劳改支队、市监狱和第二、第三劳改总队的61个中队，有32个中队已开展文化教育工作，参加学习的人数达2100余人，约占罪犯总数的14％，其中：扫盲班294人，小学班1412人，初中班430人，还有自学高中和大专的。文化教员除由干部和职工担任外，还选用70名罪犯担任。
  1983年起，上海市教育部门首次在市监狱内设立考场，参加职工业余中学学习的各监狱、劳改队的罪犯全部集中在市监狱应试。后来，在白茅岭、军天湖农场也分别设立试场。7月，有158名少年犯和345名成年犯参加市职工业余中学毕(结)业考试，24名少年犯获初中毕业证书，127名少年犯、268名成年犯获单科或几门学科的初中结业证书，平均及格率为67.6％；此外还有2名少年犯获高中单科结业证书。1983年下半年“严打”开始后，劳改单位的收押和监管任务虽然繁重，但对罪犯的文化教育仍未放松。市监狱在押犯增加和流动量大的状况下，坚持办学，开设了53个文化班，参加文化学习的罪犯仍有1598名；一年中多数罪犯的学习成绩良好，有559人次通过市业余初中文化统考，获得单科结业证书。同年8月，上海监狱系统全部成立了教学工作班子，配备专职教员和教学行政管理人员192人，其中干部62人，职工27人，罪犯86人，并有17名干部担任兼职班主任，已初步形成一支从事文化教育工作的专业队伍。因陋就简开辟教室99间，添置课桌椅2276套，基本适应教学的需要。全局共开办文化班194个，其中扫盲班11个，初小班45个，高小班70个，初中班67个，高中班1个。4674名罪犯参加，入学率大幅度增长，达到应参加文化学习的罪犯数的80％以上。
  1985年，文化教学机构逐步健全，师资力量不断增强。小学、初中教育基本普及，高中班增多，并试办中专、大专班，有239名罪犯参加大学函授课程的学习。年内，罪犯参加市统考的及格率达72.3％，少管所达到97.4％，名列徐汇区第一；市监狱初小及格率为95.1％，高小为86.9％，初中一年级为89.3％。1986年，各劳改单位共开办初中班570个，11716名罪犯参加学习，有8323人次获初、高中单科结业证书。参加市业余中学初中统考及格率达79.4％，比1985年提高7％以上。1987年，有4079名罪犯获初、高中结业证书。1988年10月，市监狱有16名罪犯累计经过14门课程的考试，获得上海电视大学汉语言文学的专科毕业证书，成为由监狱培养的第一批大学生。
  1990年以后，上海监狱系统对罪犯的文化教育，主要是扫盲和普及初中。1990年有1193名罪犯脱盲，占应脱盲人数的88.6％；至1993年验收时，3708名参加学习的罪犯中3407名获脱盲证，脱盲率达92％。为此，市成人教育委员会和市教育局授予申江文化技术总校“高标准扫盲工作先进集体”的称号。小学以上的办学工作，也有新的进展。1992年7月，上海中国书画函授学院在狱内开设的服装设计、广告装潢设计、书法三个班，学制两年，到1994年12月，有51名罪犯获得大专和中专的毕业证书。市监狱和第一劳改支队等单位，在1994年还办起了初级电脑和通用英语培训班，26名参加学习的罪犯结业。1994年末，上海大学国际商学院在上海监狱系统举办经济管理专业函授班，参加学习的55名罪犯，有46名获得结业证书；1995年4月继续开办第二期，有80名罪犯参加。
1994年申江文化技术总校被评为上海市社会力量办学先进集体。1995年上半年，共有39236名罪犯获得各类毕、结业证书。其中脱盲4088人；获小学毕业证书的5132人；获初中毕业证书的2262人；获高中以上毕业证书的376人，高等教学自学考试毕业23人，其他大专毕业54人。
［罪犯文化学习班开学典礼］
［罪犯上地理课］
［罪犯进试场参加考试］

1979～1995年上海监狱系统罪犯文化学习毕业人数情况表
  单位：人　
年份    学期    初中    高等教学自学考试
       本期毕业    累计毕业    本期毕业    累计毕业
1979～1988            1391        
1989    上半年    113    1504    2    4
   下半年    21    1525    4    8
1990    上半年    76    1601    3    11
   下半年    0    1601    1    12
1991    上半年    98    1699    1    13
   下半年    53    1752    2    15
1992    上半年    0    1752    2    17
   下半年    76    1828    1    18
1993    上半年    0    1828    0    18
   下半年    147    1975    2    20
1994    上半年    0    1975    1    21
   下半年    287    2262    2    23
1995    上半年    0    2262    0    23

1995年～2001年上海监狱系统文化学习结(毕)业人数情况表
  单位：人　
年份    脱盲人数    小学结(毕)业    初中结(毕)业    高等教学自学考试结业证
1995年(下学期)～1996年(上学期)    825    1774    1319    41
1996年(下学期)～1997年(上学期)    498    873    338    41
1997年(下学期)一1998年(上学期)    408    1005    864    41
1998年(下学期)～1999年(上学期)    880    577    807    35
1999年(下学期)～2000年(上学期)    895    794    547    38
2000年(下学期)～2001年(上学期)    956    534    432    40
　 二、技术教育
　 1.租界、民国监狱
　 民国时期，上海华界和租界各监狱对罪犯极少开展技术教育。监狱为了利用罪犯的劳动力，弥补监狱财政困难，开办狱内作业工场。偶尔聘请“作业导师”(技术人员)指导罪犯操作，开展一定的技术教育。主要是让罪犯中的熟手带生手，施以操作教育，掌握生产技术。民国2年(1913年)7月，上海地方检察厅模范监狱曾一度招聘技师，对狱内罪犯教习艺，搞作业。民国13～26年，江苏第二监狱聘任8名技师指导罪犯纺纱、摇机、铁木、印刷。华德路监狱在民国17～30年间，聘用一名西籍职员(印刷技术员)指导罪犯在狱内的印刷工场从事印刷作业。监狱附设的童犯感化院常年聘用二三名技师对在押童犯、少年犯进行“工业教育”和“职业教育”。民国32年，华德路监狱由华人管理后，改称部辖上海监狱，狱内技师改由华人担任，并改称“导师”。
　 2.解放后监狱
　监狱、劳改队对罪犯的技术教育，主要按照“做什么，学什么”的原则进行，以适应当时的生产需要，并为多数人刑满后留在劳改场所就业创造条件。如第九劳改队是以短刑犯为主从事营造业的劳改场所。1953年前后，就使600余名罪犯学会泥工、木工、电工等一技之长，并有390余名达到三级工的水平。上海农场要求新投入劳改的罪犯必须在一年内学会所在岗位的劳动技能；要求已有一定技术的罪犯，每年提高一级。并根据田间操作规程和水利工程的标准，对照罪犯在操作技术上存在的问题，由懂行的干部和工程技术人员现场指导，使大多数罪犯基本掌握生产技术。如上海农场在1954年举办短期的技术培训，挑选178名罪犯参加，编为棉田操作和防治病虫害两个班，使他们掌握棉花栽培和防治病虫害的基本知识，成为各大队推广植棉技术的骨干力量。“文化大革命”期间，各劳改队和市监狱的印刷、被服工场，仍坚持“做什么，学什么”、熟手带生手的原则，进行一定的技术培训。
　 1979年以来，各监狱、劳改队，除继续根据罪犯从事的劳动进行岗位培训外，还对其他不同对象，试行实用性强、周期短和见效快的专业技术培训。1983年，市监狱举办一期医务培训班，培养21名医务犯，增强狱内医务力量。各大队还根据自身的办学能力，开办裁剪、缝纫、电工、泥工、美工等培训班。第九劳改队于1985年4月组织余刑半年以上、缺乏专业技术的罪犯29人，开办初级泥工技术培训班。半年培训结束，经应知应会考试，全部达到二级工以上水平，有半数获得三级工技术等级证书。1986年各劳改单位共举办各类培训班80个，培训罪犯2443人，并逐步形成以岗位培训和职业技术培训为主、等级工培训为辅的技术教育模式。从事钢管生产为主的劳改支队，1988年有近半数的罪犯参加岗位技术培训，占罪犯应参加人数的89％，在基建、生活等部门举办泥工、木工、钢筋工、烹饪等职业技术培圳；并选择初中以上文化水平、余刑在3年以上且表现较好的30余名罪犯参加三级车、钳、电工的通用等级工培训。第二、第三劳改总队也积极创造条件，使原住农村的罪犯，参加农业技术培训，如种植、饲养、农机修理等；从事加工生产的大队，办起各种适合社会需要的会计、机械操作、机械制图以及建筑、缝纫等培训班。第二劳改总队根据农场的特点，聘请农业技术员、农艺师、老工人担任教员，给罪犯上技术教育课。1987年第三劳改总队开设机械操作、建筑、电器安装维修、植保、农业栽培、烹饪、医护、财会、缝纫等30多种专业技术知识和技能的课程，参加学习的罪犯有2284人，占当年押犯总数的43.7％。他们还自编《收音机检修技术》、《商业会计》、《畜牧兽医》等讲义。1987年，第二劳改总队以阀门厂为依托，建立机械培训中心，有2793名罪犯分批上岗培训。
  1987年以后，各劳改单位先后成立技术教育教研室，配备专、兼职教员执教；1988年起，劳改局每年举办一期缝纫裁剪、家电维修、钟表修理等师资培训班，学员从从事技术教育的干部和职工中挑选，以适应教学需要。教材采取引进和自编的办法，至1989年，自编教材共10余册。第七劳改支队自编的《高频焊管工艺》、《热镀锌基础知识》等3本讲义，通俗易懂，适合罪犯学习需要，受到冶金行业同行的好评。1989年上海监狱系统扩大技术教育面，继续进行岗位培训(一般2～3个月)和实用技术培训(一般3～6个月)、农业技术培训(达300余小时)。年底，申江文化技术总校对1985～1989年的技术教育进行统计，应参加技术教育的罪犯人数为13465人，实际入学人数为11943人，入学率达88％以上，其中岗位培训为7812人，职业培训为2845人，等级工培训为1286人，获证人数为：本单位发给技术证书的5080人，劳动部门发给等级工证书的474人，合计5554人。1990年，有1074名罪犯获岗位培训合格证书，338名获职业培训合格证书；有166人获劳动部门颁发的等级工证书。以后，随着社会需求的变化，又增设电脑技能、汽车修理、美发美容等技训班，至1995年共有33344名罪犯经过培训，学会了一技之长。其中，获得各单位或劳改局发给上岗合格证书的28103人，劳动部门发给等级工证书的5241人。
许多罪犯回归社会后运用在改造期间学会的一技之长，较顺利地解决了就业问题。如张某刑满后待业期间，把在狱内医训班学得的针灸、推拿等技术，义务为群众治病，赢得称赞和推荐，被奉贤某卫生院聘用为医师。陈某在改造中学会机械绘图，刑满后被上海某工具厂的乡办联营厂聘为技师，技术和才能得到发挥，后被提为副厂长。
［罪犯参加烹调技术培训班实习］
［罪犯理发技术培训班结业考试］
［罪犯智力开发成果通过市级技术鉴定］

1979～2001年上海市监狱系统罪犯技术教育发证情况表
  单位：人次　
年份    学期    岗位技术证书
       小计    监狱系统发    劳动部门发
1979～1988        688    630    58
1989    上半年    1806    1617    189
   下半年    3060    2833    227
1990    上半年    1555    1412    143
   下半年    2671    2581    90
1991    上半年    0    0    0
   下半年    5934    5374    560
1992    上半年    1220    1158    62
   下半年    3700    3488    212
1993    上半年    2954    2954    0
   下半年    3845    3121    724
1994    上半年    998    671    327
   下半年    2759    1887    872
1995    上半年    2154    377    1777
   下半年    4165    3793    372
1996    上半年            
   下半年    4733    4253    480
1997    上半年            
   下半年    6041    5584    457
1998    上半年            
   下半年    2432    2156    276
1999    上半年            
   下半年    4369    3946    423
2000    上半年            
   下半年    5037    4642    395
2001    上半年            

1985～2000年提篮桥监狱罪犯技术等级工统计表
（1985～1990.9）    (1990.10～2000.12)
名称    人数    等级    发证单位    名称    人数    等级    发证单位
钳工    55    3    劳动局    钳工    116    初级    劳动局
车工    38    3    劳动局    车工    19    初级    劳动局
刨工    55    3    劳动局    印刷工    74    初级    劳动局
铣工    15    3    劳动局    装订工    74    初级    劳动局
维修电工    97    3    劳动局    维修电工    62    初级    劳动局
油漆工    4    3    劳动局    油漆工    37    初级    劳动局
制冷工    9    3    劳动局    木工    31    初级    劳动局
磨工    1    3    劳动局    家电维修    13    初级    劳动局
钣金工    2    3    劳动局    计算机操作    297    初级    劳动局
电焊工    5    3    劳动局            中级    人事局
服装缝纫    58    3    劳动局    服装缝纫    484    初级    劳动局
厨师    10    3    劳动局    服装裁剪    26    初级    劳动局
中级钳工    8    4～5    劳动局    厨师    1    初级    劳动局
服装裁剪    24    3    市高校    汽车修理    30    初级    劳动局
冰箱维修    37    职业技校    市科协                

1986～2000年提篮桥监狱罪犯技术教育情况统计表
年份    岗位培训    职业培训    等级工培训
   参加人数    获证人数    参加人数    获证人数    参加人数    获证人数
1986～1990    1712    1424    124    123    424    420
1991    668    661    110    108    144    143
1992    1618    1548    28    28    69    69
1993    415    415    92    90    143    134
1994    615    615    210    205    148    128
1995    40    40    100    93    187    171
1996    158    158    181    169    252    240
1997    3146    3146    290    278    208    176
1998    1380    1380    154    112    357    318
1999    1033    1033    68    56    279    277
2000    443    443    170    170    355    284
合计    11228    10863    1527    1432    2566    2360

  在邓小平“科学技术是第一生产力”的理论指引下，各监狱、劳改队开展“智力开发”活动，鼓励罪犯“学政治、学科学、学文化、学技术”，“技术革新、发明创造”，取得不少成果。

1988～1995年提篮桥监狱罪犯发明获国家专利情况表
申请日    专利名称    授权日
1987.4.27    星球大战棋    1988.3.23
1988    三人国际象棋    1989
1991.7.3    治疗保健仪    1992.7
1991.8.9    窗外自动防雨晒衣架    1992.6.10
1991.8.9    阳台自动防雨晒衣架    1992.10.7
1992.9.14    生物转笼(用于污水处理)    1993.5.20
1993.3.15    充气式拱行帐篷    1994.2.20
1993.8.19    带有改正液的笔    1994.4.1
1994.4.5    腐蚀液精确量灌装器    1995.3.10
1994.5.3    多色圆珠笔    1994.12.24
1994.6.2    电力自动调整器    1995.3.10
1994.6.2    微型警报器    1995.3.24
1994.6.11    组合式内六角扳手    1995.3.10
1994.8.8    造纸黑液处理和回收利用技术    1995
1994.12.15    色环电阻电容多功能计算器    1996.1.28
1994.12.15    装于日光脚内的电子镇流启辉器    1995.12.16

1996年8月参加上海市优秀发明选拔赛上海监狱系统发明获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
三相电力自动控制器    一等奖    提篮桥监狱
高拉伸反光材料    二等奖    提篮桥监狱
海上救生设备逆向反光材料    二等奖    提篮桥监狱
装于日光灯脚内的电子镇流器    二等奖    提篮桥监狱
庭用保险丝    二等奖    提篮桥监狱
三码汉字字形输入法    二等奖    五角场监狱
日光灯电子启辉器    二等奖    提篮桥监狱
磁卡式电度表    二等奖    提篮桥监狱

1996年9月参加北京发明展览会上海监狱系统获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
草浆造纸黑液处理及回收利用    银奖    提篮桥监狱
三相电力自动控制器    铜奖    提篮桥监狱
三码汉字字形输入法    铜奖    五角场监狱

1996年10月参加上海优秀发明十年成就展览会上海监狱系统获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
三相电力自动控制器    金奖    提篮桥监狱
高拉伸反光膜    金奖    提篮桥监狱
海上救生设备逆向反光材料    金奖    提篮桥监狱
装于日光灯脚内的电子镇流器    金奖    提篮桥监狱
三码汉字字形输入法    金奖    五角场监狱
日光灯电子启辉器    银奖    提篮桥监狱

1997年8月参加第十一届上海市优秀发明选拔赛上海监狱系统获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
FGL－1负压式冷却液纸带过滤机    二等奖    提篮桥监狱
圆锥型橡胶反光路障    三等奖    提篮桥监狱
高效电子节能镇流器    三等奖    提篮桥监狱
镗床镗刀夹伸缩校正仪    三等奖    北新泾监狱

1997年8月参加第十届全国发明展览会上海监狱系统获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
FGL-1负压式冷却液纸带过滤机    铜奖    提篮桥监狱

1998年8月参加第十二届上海市优秀发明选拔赛上海监狱系统获奖情况表
项目名称    获奖等级    单位
研制15XG镀锌锅用热轧厚钢板    一等奖    青浦监狱
改革不锈钢冶炼工艺路线    二等奖    青浦监狱
合金钢热锻制钢材改进工艺技术    三等奖    青浦监狱
电脑编制工资程序软件    三等奖    北新泾监狱
角度微调器    三等奖    北新泾监狱
405系列JD-2型工业缝纫机单机节能装置    三等奖    提篮桥监狱
H380电脑飞锯移动平台主动轮技改    三等奖    北新泾监狱
高频焊管机组夹带防止装置    三等奖    北新泾监狱
无泄漏(隔膜式)水龙头    四等奖    提篮桥监狱
自动开关插座    四等奖    提篮桥监狱

1999年上海市优秀发明选拔赛上海监狱系统参赛获奖项目一览表
项目名称    获奖等级    单位
机动车辆安全距离报警自动控制器    二等奖    提篮桥监狱
计算机辅助设备固定资产管理系统    二等奖    北新泾监狱
多用途钻模夹具组合    三等奖    北新泾监狱
角度调节多用磨夹具    三等奖    北新泾监狱
试圧小车止退气缸简易夹具    三等奖    北新泾监狱
移动式提升机    三等奖    北新泾监狱
节水型抽水马桶水箱双水位排放器    三等奖    提篮桥监狱
婴儿温奶器    四等奖    提篮桥监狱

1999年“第十一届全国星火杯创造发明竞赛”上海监狱系统参赛获奖项目一览表
项目名称    获奖等级    单位
研制15XG镀锌锅用热轧厚钢板新产品    一等奖    青浦监狱
机动车辆安全距离报警自动控制器    二等奖    提篮桥监狱
405系列(JD－2)型安全节能装置    二等奖    提篮桥监狱
角度调节多用磨夹具    三等奖    北新泾监狱
多用途钻模夹具组合    三等奖    北新泾监狱
合金钢、不锈钢热锻制钢材改进工艺技术    三等奖    青浦监狱
改革不锈钢冶炼工艺路线    三等奖    青浦监狱
节水型抽水马桶水箱双水位排放器    四等奖    提篮桥监狱
婴儿温奶器    四等奖    提篮桥监狱

2000年第十二届全国发明展览会上海监狱系统参赛获奖项目一览表
项目名称    获奖等级    单位
研制15XG镀锌锅用热轧厚钢板新产品    金奖    青浦监狱
改革不锈钢冶炼工艺路线    铜奖    青浦监狱
多用途钻模夹具组合    铜奖    北新泾监狱

2000年上海市优秀发明选拔赛上海监狱系统参赛获奖项目一览表
项目名称    获奖等级    单位
罪犯大帐管理程序    二等奖    宝山监狱
汽车动态载重测定装置    二等奖    提篮桥监狱
多用途水域环保船    三等奖    提篮桥监狱
多功能杠杆定心靠模装置    三等奖    北新泾监狱
车止逆阀蕊专用夹具    三等奖    北新泾监狱
钻床工艺多用套模    三等奖    北新泾监狱
多功能划线器    三等奖    北新泾监狱
多功能位移夹具    三等奖    北新泾监狱
塑料粒子灌装机    四等奖    青浦监狱
污水垃圾分离装置    四等奖    提篮桥监狱

第四节　个别、分类教育一、个别教育
1949年5月，市军管会法院接收处接管部辖上海监狱，废除旧监狱的教诲制度，在各监房配置教育主管，后改为训导员，专做罪犯思想教育工作。1954年，市监狱以重刑犯、病犯、女犯为主要对象，进行历时三个月的冬训教育，监狱干部针对罪犯特殊性、典型性的思想问题，进行个别教育，作为集体教育的补充和深化，解决大课教育无法解决的思想认识问题。1956年市公安局劳改处制定《上海市犯人教育、考核工作制度》，该制度提出了有关个别教育的具体规定，从制度上肯定个别教育是教育改造罪犯不可缺少的形式。
［个别谈话］
  “文化大革命”期间(1966～1976年)，主要运用毛泽东著作和语录对罪犯进行个别教育，对照其言行，改造其世界观，批判其犯罪思想根源。
  1982年2月，公安部颁布《犯人守则》、《监狱、劳改队管教工作细则》，该《细则》再度强调了个别教育工作在诸项教育中的地位。要求管教干部有计划地找罪犯个别谈话，针对不同情况进行深入细致的思想教育工作。市监狱在抓好经常性管教基础工作的同时，着重对在押的危顽犯或重控对象通过个别教育转变其思想。
  1987年，上海监狱系统干部率先在全国开展争当“个别教育能手”活动，并把个别教育工作与“五好中队”、规范化大队建设结合起来，推进改造工作向更深层次发展。在个别教育工作中，建立“十必谈”制度，即罪犯调动时；罪犯家庭发生变故时；罪犯之间发生纠纷时；罪犯违纪受处罚时；罪犯生病住院时；罪犯情绪异常、心理障碍严重时；罪犯行为反常时；罪犯有严重思想问题时；罪犯急切要求谈话教育时；罪犯临近释放时。凡有以上10种情况之一，干部必须对罪犯作教育谈话。上海监狱系统把个别教育工作制度化、规范化、经常化的同时明确规定对罪犯的教育谈话，大队、中队管理干部每月不少于8次，一线主管干部每月不少于10次。要求谈话对象以危顽犯为重点。要求每次谈话作详细记录，包括谈话日期、地点、谈话内容、效果评估等项，各监狱、劳改队管教部门把这项工作作为每月检查、考核大队、中队干部及一线管教干部的重要指标，并且作为评选“个别教育能手”的一项重要内容。第二劳改支队在个别教育的过程中做到“四性五有”，即谈话语言具有相容性、应变性、时空性和个体差异性；言之有理、言之有物、言之有序、言之有法、言之有情，从而使个别教育收到了明显成效。第二劳改总队干部同心协力，把个别教育工作与其他教育手段以及心理测试等科学地结合起来，多管齐下，标本兼治，在对长刑犯、危顽犯的教育改造上进行不懈的探索。10月，上海市劳改局在第三劳改总队召开个别教育经验交流会，进一步推动全局个别教育工作的深入开展。1989年，劳改局向各单位推荐了由市监狱和少管所干部撰写的个案分析材料，为个别教育工作提供了经验。
1992年，上海监狱系统个别教育能手活动进入蓬勃发展阶段，工作突出的干警受到表彰，其中1名获“全国劳改系统个别教育标兵”称号，6名干部获“全国劳改系统个别教育能手”称号。1993年起，上海监狱系统提出建立个别教育责任区，明确转化危顽犯的标准。“个别教育责任区”是：每年第一季度划出监区长、分监区长、干事和一般干警的责任区范围和对象。一般干警责任区管辖罪犯的人数不超过30人，干警要了解、掌握责任区罪犯的基本情况，80％以上干警“四知道”考试达标；参与个别教育工作的干警数要达到监区干警总数的80％以上；监区每季度对干警责任区的工作进行一次检查考核。干警责任区个别教育工作达标率在90％以上。建立个别教育责任区后，使个别教育工作更为制度化、经常化。
［个别教育］
　　1993年4月30日，劳改局制定《上海市劳改局个别教育能手考评奖励办法》，规定“个别教育工作是管教干警必须具备的基本功”，“切实加强对罪犯的个别教育工作是当前监管改造工作深化改革、提高改造质量的一项重要内容”。要求各单位抓好发动、培养、交流和考评等环节，切实把个别教育工作提高到一个新的层次。为了提高个别教育质量，监狱局于1995年10月举办个别教育工作干部培训班，同时，进行优秀个案分析评比。个案分析是通过对个别教育罪犯的基本情况(包括姓名、出生年月、户籍所在地、文化、捕前职业、案由、家庭情况等)以及犯罪原因、个体心理特征、认知水平、改造表现等情况的综合分析(包括静态、动态状况)，制订矫治对策。个案分析是个别教育的前提和依据，这对保障个别教育效果有着重要作用。当年，劳改局组织各单位开展“个案分析”评比，分别评出一、二、三等奖和鼓励奖。
  1996年7月，监狱局制订个别教育工作制度，又对个别教育能手的评选实行累进奖励办法，旨在激励干部个别教育的积极性和主动性。1997年，青浦监狱、少管所先后实施对危顽犯改造的招标承包责任制。“招标承包”是借鉴社会工程招标的做法，事先将确认的危顽罪犯的基本情况、危顽原因、心理特征、教育应达到的效果等“标的”发给干部。干部根据自身情况，在监区召开的招标会上投标、竞标，经评委会评议后确定中标的承包干部。这一措施把个别教育工作向纵深推进。2000年，监狱局举行第二届优秀个案分析评比活动。
  2001年9月21日，监狱局召开全局个别教育工作经验交流会。各监狱在实践中不断完善个别教育工作。普遍建立了个别教育责任区、四知道、个别谈话、思想动态分析、危顽犯的“三包”等制度，形成计划、检查、考核、评比、奖惩的日常个别教育工作机制。各监狱把个别教育工作作为监狱教育改造工作的重点。监狱领导策划、动员，带头对罪犯进行个别教育。青浦监狱监狱长带头对多年“不认罪、不服判、不服管”的罪犯张某进行个别教育。张某系“多进宫”罪犯，1998年4月因贩卖淫秽物品被判处有期徒刑12年，1998年6月移押至青浦监狱。在近三年时间内，先后21次向有关法院、检察院写申诉信，并让家属代为申诉。申诉驳回后，张犯情绪对立，被监区列为“重控对象”。监狱长与之长谈，稳定其情绪，了解其不认罪原因。此外，还指导张犯阅读法律书籍，并逐条讲解，同时派干部到上海影视音像管理处调查咨询，解答张犯的疑惑，张终于写出第一份认罪服法书。2001年初，少管所召开个别教育招标承包现场会，以监区为单位实行个别教育招标承包责任制。白茅岭监狱、周浦监狱等对危顽犯转化采取集体会诊的办法。“集体会诊”就是对危顽罪犯的分析研究，由具有一定资历的干部及各级个别教育能手或矫治专家组成会诊小组，集体对某个危顽犯进行诊断，将诊断结果提供给主管干部参考，这样避免了个人分析的局限性，做到分析更全面、科学，使矫治工作更具针对性。这样充分发挥了个别教育能手的作用和集体的智慧。提篮桥监狱注意划分危顽犯的等级，分别提出要求。军天湖监狱采用“能手带新手”的办法，加强对干部个别教育的培训指导。同时对累惯犯以及有脱逃、自杀史的罪犯建立“改造手册”。年底，各监狱分层次确定重控对象169人，经过招标承包，集体研究，优化组合，落实个别教育能手的攻关措施。
  在全局个别教育工作经验交流会的基础上，不断总结，把个别教育工作纳入以监区为单位的过程管理之中。具体环节：一是责任承包；二是个案分析；三是集体会诊；四是经验交流；五是答辩评审，使个别教育工作更为科学、规范。
  2001年9月3日，监狱局出台《首席个别教育能手评审办法》和《个别教育能手考评奖励办法》。12月，监狱局通过严格考核评审，评出8名“首席个别教育能手”。自1996年实行个别教育能手累进奖励办法以来，至2001年底，全局有全国监狱系统个别教育标兵1人，部级个别教育能手12人，还评出局级个别教育能手298人次，监狱级个别教育能手1264人次。
　 二、分类教育
解放初期，上海监狱系统组织部分反革命犯、烟毒犯集中编组，针对他们的共性问题进行集中教育。60、70年代，市监狱作过对反革命犯及其他刑事犯分类教育的探索。后来由于各种原因，罪犯的分类教育工作暂时中断。1983年“严打”斗争开展后，为了研究各类罪犯的改造规律，增强教育效果，1985年确定第二、第三劳改总队和少管所3个单位先行试点，在对性罪犯和盗窃犯进行调查研究的基础上，开展针对性教育。从1986年1月起，市监狱对部分反革命犯集中关押，再度着手分类教育的探索工作。4月，第二劳改总队组成由总队副政委、管教科副科长和劳改局犯罪改造研究所所长参加的试点工作组，在七大队进行分类教育的试点工作。这项工作的第一道环节是组织试点单位干部对罪犯进行28项内容的问卷调查。在充分准备的基础上，选择30名不认罪服法的性犯罪罪犯开始分类教育的探索。教育采取授课、讨论、咨询三结合的方法，先后讲解性道德、性心理、性生理，性的自然属性、社会属性，性犯罪的构成及其危害性等。分类教育的授课不仅针对性、说理性强，而且内容也较当时一般的政治教育课新鲜、充实。通过两个月的集中教育，这些性犯罪罪犯认罪服法的程度大有提高。
［对老残犯进行心理康复教育］
  1987年，劳改局召开“分管分教理论研讨会”，总结试点单位的经验。会上，要求全局其他单位也要开展分类教育的试点工作。局管教处、犯罪改造研究所还与第二劳改总队共同建立“教导大队”和“实验大队”，成为全局系统探索分类教育的实验基地。1988年全局召开分类教育工作座谈会，局领导从分类教育的实践中提出在全国监狱系统产生很大影响的集分押、分管、分教为一体的分类改造的课题。到当年年底，大队一级的分类教育单位已发展到30个，接受分类教育的罪犯占押犯总数的15％。1988年，劳改局组织10多名干部编写《性罪错矫治课本》，这是全国监狱系统分类教育实践探索以来出现的第一本教材，全书10多万字，运用法学、伦理学、性科学、犯罪学、社会学、教育学、心理学知识，从法制、道德、性知识、自我矫治四个方面，阐述性罪犯分类教育的主要内容。1988年第二劳改总队实验大队（七大队)又开始分类教育合理编班的探索。他们利用分类调查所得到的资料，将盗窃犯编成恶习深浅不同的甲、乙两班，然后再根据他们的文化程度和接受能力强弱分成四级，由此形成分类教育“两班四级”的教育模式，对进一步提高分类教育的效果起了积极作用。由劳改局犯罪改造研究所所长刘云耕主编的专著《罪犯分管分教论》1989年由哈尔滨出版社正式出版，全书总结分类教育的实践经验，论述分类教育的概念和基本原则，并对反革命犯、性犯罪罪犯、盗窃犯、累惯犯、新收犯、出监犯和短刑犯分类教育的内容和实施方法作了系统阐述。
1989～1991年，是上海监狱系统分类教育工作初步发展的时期。1989年，全国监管改造工作会议在上海召开，上海监狱系统开展分类教育的经验，得到司法部的肯定，并向全国推广。当时上海监狱系统性犯罪罪犯、盗窃犯的分类教育内容趋向定型。市监狱自1986～1991年，持续5年来对反革命犯开展分类教育，把社会主义教育作为分类教育的主线，针对新时期反革命犯的思想特点，由浅入深，循序渐进，形成以社会主义教育为中心，以认罪服法教育、爱国主义教育和辩证唯物主义教育为基本内容，形势时事政策教育贯穿始终的分类教育体系。这些经验，在1991年9月全国劳改单位分押、分管、分教经验交流会上作了交流。
［对罪犯进行禁毒专题教育］
  1992～1993年，上海监狱系统的分类教育进入迅速发展阶段。1992年2月，劳改局本着以人为本，以教育为本的原则举办由各单位分管改造工作领导参加的第一期分类改造干部研修班，局领导亲自动员讲课。局管教处下发《关于对盗窃犯、性犯罪罪犯、暴力犯、经济犯等四种类型罪犯分类教育的暂行规定》，明确了主要类型罪犯分类教育的工作要求。当年全局系统共有679名干部接受了分类教育方面的实务培训。由于采取积极有效的措施，上海这一时期的分类教育出现了“面上推广，点上深化”的新格局，分类教育的覆盖面迅速由1992年的45％上升到1993年的68％。而且各单位都总结出一些分类教育的经验。分类教育除开展正规化的课堂教育外，还运用多种矫治手段提高分类教育的效果。市监狱对盗窃犯的分类教育中，充分发挥劳动过程管理的改造功能，提高分类教育的效果；在对反革命犯的时事形势教育中引入读书活动；在对性犯罪女犯的分类教育中开展“夫妻交心”活动、美育教育等等。第三劳改总队在对暴力犯的分类教育中，设立“自控疏导教育室”，进行情感和行为的自我调控，促进暴力犯遵守监规及良好行为习惯的养成。1992年初，受司法部劳改局委托，劳改局组织11名干部编写《盗窃罪犯矫治教材》一书。全书在总结各地盗窃犯分类教育实践经验的基础上，从法制观、道德观、消费观等各方面系统阐述对盗窃犯分类教育的方法、内容。该书印数达10万册。
  1994～1995年，是分类教育工作曲折发展的阶段。这一时期，分类教育的内容已相对定型。由于进一步深化工作难度加大，在如何更科学分类问题上进行新的思考，探索和实践显得滞后。同1993年相比，分类教育的覆盖面也有所下降。截止1995年底，全年接受分类教育的罪犯人数为8925人，约占押犯总数的40.2％，每月平均实施分类教育的课时数为6.4节课时左右。这一时期除了暴力犯、盗窃犯、经济犯、诈骗犯、反革命犯、性犯罪罪犯等按照犯罪的性质分类教育仍在进行，并有所发展外，探索非犯罪性质为分类标准的分类教育正逐步推开，如以地域分类的外省(市)籍罪犯的分类教育，以文化程度分类的知识分子罪犯的分类教育以及按身体条件分类的老残犯的分类教育等，在不少单位得到发展。市监狱从1994年开始，根据建立市场经济体制的新要求，大力改革对出监犯的分类教育。比如：从过去以认罪、悔罪、补课教育为主的出监教育体系，改变为指导罪犯刑释后适应社会、融合社会、立足社会的回归教育体系。由于引入就业指导、求职咨询等，分类教育内容取得较好效果。1997年8月，市委、市府副秘书长刘云耕十分关心上海监狱系统罪犯的分类改造工作，还亲自写信给提篮桥监狱七大队四中队(反革命犯分类改造中队)，勉励反革命犯努力改造。
1995年度上海监狱系统罪犯分类教育情况表
单位名称    分类教育类型    受分类教育人数    分类教育人数占押犯总数比例％    月分类教育课时
   案由分类    非案由分类            
提篮桥监狱    暴力犯    出监犯            
   性犯罪罪犯    女犯    1294    19.9    3.9
   盗窃犯    老残犯            
白茅岭监狱    盗窃犯    老残犯    2698    57.5    8.3
   暴力犯                
军天湖监狱    暴力犯    老残犯    1623    32.1    3.0
   盗窃犯                
五角场监狱    盗窃犯                
   性犯罪罪犯        875    42.9    10.8
   暴力犯                
北新泾监狱    性犯罪罪犯                
   盗窃犯        658    55.5    4.8
   经济犯                
周浦监狱    盗窃犯        649    50.7    8.1
青浦监狱    盗窃犯        751    62.2    7.1
   暴力犯                
少管所    盗窃犯        377    93.3    8.6
   暴力犯                
合局合计    四大类型罪犯即盗窃犯、经济犯、性犯罪罪犯、暴力犯开展了分类教育    三大类型罪犯即老残犯、女犯、出监犯开展了分类教育    8925    40.2

第五节 入监、出监教育一、入监教育
　1949年6月起，上海新收罪犯统一由人民法院监狱(市监狱、提篮桥监狱)承担，经入监教育后，再分流到各劳改单位。直至1997年起，将判刑5年(含5年)以下的罪犯由新收犯监狱收押，刑期5年以上仍由提篮桥监狱收押，所以1997～2000年罪犯的入监教育，分别由提篮桥监狱和新收犯监狱负责，2001年开始全部由新收犯监狱负责(女犯的入监教育从1996年10月起由女子监狱负责)。少年犯的入监教育一直由少管所负责。
  1951年4月27～29日，市监狱陆续收押市、区公安局送来大批未决犯。他们入监后，普遍存在恐惧、怀疑、对立情绪。针对未决犯的混乱思想，5月10日起，监狱实行广播教育，宣讲《惩治反革命条例》，播放上海市公审反革命案犯大会的录音，列举坦白检举、有立功表现而获减轻处罚以及抗拒坦白、咎由自取、加重处罚的案例，重点宣讲给出路的政策。监狱广泛发动未决犯写“自白书”、“检举书”。
  1952年、1953年，市监狱对新入监罪犯的教育，主要是配合全市镇反运动、清毒运动，查清余案，进行形势、政策宣讲，指出犯罪分子只有坦白交待、检举揭发，才能争取宽大处理。
1954年，市监狱根据解放以来入监教育的实践，编写一套较为系统的入监教育教材。内容是：(1)监狱的性质和任务。(2)监规纪律的内容和为什么要遵守监规纪律。(3)消除顾虑，坦白检举，做到认罪服法。(4)一切罪犯必须老老实实接受改造。监狱对入监教育作了专门规定：(1)罪犯入监10天内，要进行认罪服法、监规纪律、劳改政策三次大课教育。(2)入监教育由管教科统一编写提纲或教材，半年修改一次，必要时可随时修改。(4)上课前，讲课人必须了解罪犯的案由、刑期及主要思想表现，教材提纲要根据罪犯思想实际编写，力求教育质量的提高。1954年监狱向有关部门提供罪犯“自白书”4751份，检举线索表16938份，查清犯有重大罪行案犯302名，涉及血债案件593起，积极配合了社会上的镇反和清理积案运动。
［入监罪犯学习《犯人守则》］
  50年代中、后期，市监狱对新收罪犯的入监教育，除使用自编教材外，还组织新收罪犯学习《人民日报》社论“坦白交代、立功折罪是一切反革命分子的惟一出路”。最高人民法院院长董必武在全国政协第一届全会第二次会议作的“关于肃清一切反革命分子的报告”，以及上海司法机关惩处反革命分子的新闻报道等，要求罪犯消除顾虑，主动坦白检举，立功赎罪。这期间，新收罪犯经过入监教育，坦白和补充坦白罪行的占入监罪犯人数的90％，检举他人犯罪线索的占入监罪犯人数的65％，提供线索配合审讯破案率达90％。
  据不完全统计，1949～1959年，罪犯坦白检举材料约21万余件，据此线索，捕获反革命分子1694人，刑事犯罪分子1292人；查获各种枪支858支、小炮1门、军刀337把、子弹56000余发、收发报机12台；烟土1518两、白粉1140两、吗啡87两和制毒机1架；黄金5951两、白银1375两、银元24000余块和钻石、宝石等贵重首饰近600件以及大量美金、港币、人民币、文物等；还有关防信件、命令等反动罪证4000余件。
  60年代初期，对新收罪犯的入监教育，主要是宣讲劳改方针政策、监规纪律、认罪服法和坦白检举；要求罪犯认识犯罪根源及犯罪的社会危害性，在改造期间要过好认罪关、劳动关、生活关；教育目的是增强罪犯改造信心。这一时期的入监教育时间一般在1个月左右。
　　“文化大革命”期间入监教育仍然进行，但教育形式上偏重于组织罪犯学习毛泽东著作和语录，学习《人民日报》、《红旗》杂志社论等，增加大批判的份量。
　　1979～1982年，入监的罪犯同1966年以前入监的罪犯相比有了明显变化。这些变化主要是，新收罪犯中刑事犯多，年轻犯多，文盲、流氓加法盲多，这些罪犯入监后不认罪、不服判、不服管。市监狱根据新入监罪犯的特点，重点批判林彪、江青反革命集团罪行，揭发林彪、江青反革命集团破坏法制、大搞无政府主义，煽动“打、砸、抢”等罪行，对罪犯中的流氓习气、江湖义气进行批判；坚持大课教育与小组教育相结合，集体教育与个别教育相结合，打击反改造歪风邪气与表扬鼓励改造正气相结合的教育方法。管教干部在教育中，通过摆事实、讲道理，讲清犯罪和刑罚的关系，认罪服法同改造世界观的关系，认罪服法同人民民主专政的关系以及认罪服法同重新做人的关系，作了深入浅出的分析。
　　1983年，全国开展严厉打击刑事犯罪活动后，新收罪犯普遍刑期长，悲观失望多，害怕去大西北服刑改造。监狱克服罪犯流动快，入监教育时间不能保证等情况，仍然上好入监教育第一课，促使新收罪犯正确认识“严打”形势，对所犯罪行有一个较清醒的认识。1984年，市监狱根据“严打”后新入监罪犯的特点，自编入监教材六讲，内容是：入监教育的目的和意义、监规纪律教育、认罪服法教育、坦白检举教育和入监学习总结教育。
1987、1988年，对新收罪犯进行入监教育的主要工作是：(1)成立新收罪犯教育研究小组，选择不同年龄、刑期、案由、文化程度的罪犯就认罪服法情况进行调查，发现罪犯中不认罪服法的主要表现是，“违法无罪论、事实不清论、定罪错误论、轻罪重判论”；(2)根据调查结果，对原入监教育教材(提纲)进行修改，增加法学基础理论、刑法学、劳改法学、犯罪心理学等教育内容；(3)选择一个新收犯中队进行新教材教育试点。讲课中，干部以事实为根据、法律为准绳，对罪犯种种不认罪服法言论进行说理、分析、批判；(4)填写《新收罪犯情况表》，排摸出重点控制对象，做好个别教育工作，保证监管秩序稳定。
［对新收罪犯列队进行教育］
  1989～1990年，市监狱对新收罪犯的入监教育与管理相结合。根据新收罪犯的案由、刑期及改造表现分别编为累惯犯小组、盗窃犯小组、诈骗犯小组、短刑犯小组、重刑犯小组等；规定新收罪犯入监7日内属严管对象，7日后依据其对罪行认识、遵守纪律、劳动态度等综合表现可晋升为普通管理，如有突出表现，可越级晋升为宽松管理；根据罪犯的改造表现，在管理处遇上可升可降。入监教育分9个单元进行。每个单元的教育主题配合相应的辅助教育活动。如进行监规纪律教育时，参观“纪律教育图片展”；进行认罪服法教育时，收听录音广播剧《流泪的黄手帕》；进行刑罚与量刑教育时，收看录像《一个死囚犯的忏悔》；进行坦白交待检举揭发教育时，指定学习《两种态度、两种结果》等读本。为了提高入监教育效果，市监狱还邀请新收罪犯所在地区、原单位领导来监进行规劝教育，帮助解决罪犯实际困难。
  1992年，根据司法部下发的《入监教育》教材和劳改局的《入监教育工作纲要》，结合监狱入监教育的工作实践，市监狱制定《新收罪犯教育纲要》，根据罪犯的文化程度编班编组，使入监教育做到有的放矢。《纲要》规定入监教育主要内容是：(1)《刑法》常识教育；(2)犯罪危害教育；(3)监狱基本常识教育；(4)《罪犯改造行为规范》教育；(5)爱国主义教育。新收罪犯入监后一个月内，主管干部对其谈话教育时，了解其家庭基本情况和主要社会关系、犯罪事实、思想动态、个性特点，条件成熟时进行心理测试等，为后续的教育改造提供必要的依据。入监教育结束，实行标准化考试及行为规范测评，评选“文明班组”和“优秀学员”。入监教育时间一般45天左右。
  1993年，对新收罪犯的入监教育融入心理学知识。教育罪犯运用心理学知识来揭示自身内心世界，正确看待周围的人和事。同年底，市监狱编写了《新收罪犯心理矫治100例》。内容分为人格、情绪、人际关系等六大类，题目取自罪犯改造生活实际。如“怎样矫治撒谎恶习”、“怎样对待改造中的虚荣心与自尊心”、“如何克服过份的自卑心理”等。
  1995年，市监狱设制“服刑人员入监系列材料”，该材料分为“我对犯罪、判刑的认识”、“我走上违法犯罪道路的过程”、“我的自传”、“罪犯个案调查表”、“罪犯新收改造情况”五类(前三类由罪犯填写，后二类由主管干警填写)。“我对犯罪、判刑的认识”的主要内容是：(1)对人民法院认定的犯罪事实、量刑的认识。(2)走上犯罪道路的原因分析。(3)犯罪对社会、被害人造成危害的认识等；“我走上违法犯罪道路的过程”的主要内容是：(1)不良思想、不良行为的形成过程。(2)第一次违法犯罪的情况及心态。(3)本次犯罪经过及案发情况；“我的自传”主要内容是：(1)详细记录本人学习、生活、工作等经历，重点写明自身的犯罪过程。(2)家庭、学校、单位、居住环境等对自己人身经历产生的正负两方面的影响；“罪犯个案调查表”主要内容是：(1)罪犯基本情况。(2)罪犯心理测试结果及鉴定。1997年起新收犯监狱对前三类又进行补充和完善。该监狱还制订了《新收犯一日行为准则》，使刚入监的罪犯从起床、就餐、学习、劳动到就寝都有一个行为规范。
  1997年起针对新收犯监狱新收罪犯中，“涉毒犯”数量增加，维吾尔族等少数民族罪犯增加的情况，监狱对“涉毒犯”进行专项管理和教育。讲解毒品犯罪的构成及刑罚处罚，分析毒品犯罪的原因，认识毒品犯罪的危害，教育罪犯矫正恶习，踏实改造，重新做人，做守法公民。对涉毒犯的物品严格控制，防止有害物品带入监舍。同时，尊重少数民族的风俗习惯，在每年的“古尔邦节”期间，举办活动，让少数民族罪犯愉快过节。
　　1998年新收犯监狱制定了新收犯大课教育实施计划，使新收犯教育更具体、更规范。2000年起还制订了新收犯、教育集训评估表，对新收犯在教育集训期间的表现作出客观、公证的评估，为后续教育提供一些线索和依据。

1998年新收犯大课教育安排表
序号    课题    教育内容
1    入监教育动员    新收教育的内容、过程和意义，提出基本要求，介绍监狱概况。
2    《监狱法》常识    《监狱法》颁布的重大意义；《监狱法》有关的内容；如何认真学习贯彻《监狱法》，积极投入改造。
3    《刑法》常识和认罪服法    谈谈犯罪与刑罚的关系；正确认识法院判决以及服从法院判决的基本要求；罪犯如何真正做到认罪服法。
4    交揭余罪教育    明确交揭余罪的重要意义、目的和要求，结合具体案例，阐明党和国家的政策和法律规定。
5    监规纪律教育    狱政管理的内容；监规纪律；罪犯为何要严格遵守监规纪律和如何自觉做到严格遵守监规纪律。
6    行为规范教育    《罪犯改造行为规范》的内容、意义和要求；罪犯如何自觉遵守《罪犯改造行为规范》，并养成良好的行为习惯。
7    预防狱内服刑期间犯罪教育    什么是服刑期间犯罪；我国《刑法》、《监狱法》服刑期间犯罪的认定与刑罚的有关规定；强调服刑期间犯罪的法律后果，要求消除一切邪念，认真踏实地接受改造。
8    计分考核与分级管理教育    计分考核的目的和要求；考核的内容、标准和方法以及罪犯应如何正确对待计分考核和分级管理；对罪犯奖罚的目的、原则、条例和种类。
9    教育改造教育    教育改造的概念、特征和作用；教育改造的内容、原则、方法；罪犯接受教育改造的要求。
10    劳动生产教育    什么叫劳动改造以及劳动改造的三个特征；劳动改造的作用；罪犯应当怎样通过劳动改造早日将自己改造成为自食其力的守法公民。
11    安全生产教育    劳动保护的意义和任务；有关劳动保护的法规；什么叫特种作业及其范围。
12    心理健康教育    什么叫心理健康；罪犯中常见的心理失衡、心理障碍的表现；产生的原因及危害性；罪犯如何培养健康心理，加强意志的训练，以良好的心态积极投入改造。
13    消费指导教育    什么是消费；消费的分类；异常消费与盗窃犯罪；如何正确看待社会上出现的“高消费”现象；提倡正当、合理、适度、科学的消费。
14    政策前途教育    监狱改造工作的具体政策；服刑人员如何坚定信心，积极改造，争取光明的前途。
15    入监教育总结    自觉认罪服法；诚实接受改造；争做守法新人。

新收罪犯教育集训评估表
　　　　　　　监狱　　　　分监区　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　日
番号    　    姓名    　    年龄    　    文化程度    　    　    　    　
案由    　    刑期    　    前科    　    累犯情况    　
入监日期    　    家庭住址    　
新收集训期间现实状况    1.对犯罪事实的态度：①完全承认；②承认主要事实；③否认主要事实；④不承认。
   2.对法院判决的认识：①定罪准确，量刑适当；②定罪不当，量刑尚能接受；③定罪适当，量刑太重；④定罪不准确，量刑不当；⑤其他   　　 。
   3.上诉、申诉：①未上诉、申诉的；②曾经上诉过；③已经提出申诉；④打算以后申诉。
   4.家庭关系：①与配偶关系：较好；一般；不和。
   ②与父母关系：较好；一般；不和。
   ③与子女关系：较好；一般；不和。
   ④与兄弟姐妹关系：较好；一般；不和。
   5.新收教育期间有否违纪：①有过轻微违纪；②有过严重违纪；③无违纪。违纪原因：
   6.有否坦白、检举行为：①有坦白；②无坦白；③有检举；④无检举；⑤有立功表现。
   7.接受教育的情况：①按要求接受全部监狱教育；②没有接受教育；③缺   课。
   8.上课纪律和态度：①遵守；②不遵守；③认真；④一般；⑤马虎。
考核成绩    1.队列操训练　　小时①优秀　②较好　③合格　④不合格
   2.内务包训练　　小时①优秀　②较好　③合格　④不合格
   3.服刑常识考试成绩：得　　分；
   4.背诵《罪犯改造行为规范》：①流利；②较流利；③基本背出；④生疏；⑤背不出。
评估意见    1.是否靠拢政府：①态度积极；②一般；③对政府不满；④对干警有敌对情绪。
   2.稳定程度：①稳定　②比较稳定　③不稳定
   3.表现情况：①好　②较好　③一般　④差
重点提示    1.可能导致该犯改造、情绪波动的主要因素：
   ①家庭因素　②个人感情因素　③心理因素　④婚姻因素　⑤人格因素　⑥生理因素　⑦其他
   2.是否有下列情况：①脱逃史　②狱内犯罪史了③自伤自残史
   3.其他重要情况说明：
   
备注    年   月   日分流至　　　　　　　　　　　　　　　   监狱
填表人：

　 二、出监教育
　20世纪50年代初，监狱对即将刑满出狱的罪犯主要进行形势、前途和加深认罪服法教育，要求他们刑释后吸取犯罪教训，遵守纪律，积极参加新中国建设，并希望他们能来信勉励在监服刑罪犯安心改造。争取早日出狱。
  1953年，监狱要求各监房对即将刑释的罪犯，在出狱前一个月，将名单报管教组；出狱前半月，罪犯统一集中在规定监房，重新编组，进行教育；教育内容以遵纪守法为主，结合国家建设情况和发展远景，鼓励罪犯刑释后积极参加生产建设，重新做人。
　 50年代中期，监狱对罪犯出监工作的要求是：(1)罪犯刑释前半个月，监狱要做好罪犯家庭情况调查，审核保单等各项准备工作，如发现不能释放的要及时上报。(2)做好即将刑释罪犯的出监总结，先由罪犯自我总结，小组讨论，监狱主管干部审查，然后由监狱或劳改队的领导鉴定。(3)出监教育教材由监狱管教组(科)统一编写，教育内容以遵纪守法为中心，由各监房集中实施和个别进行，组织出监罪犯学习讨论2～3次。
　60年代，监狱、劳改队对即将刑释的罪犯，均事先根据其案由、刑期及改造表现，在罪犯《出监评审表》上注明“建议摘反革命(坏分子)帽子”或“继续戴反革命(坏分子)帽子”。
  1979年1月以后，罪犯刑满释放一律不戴反革命或坏分子帽子。针对部分罪犯片面理解政策，放松改造，纪律松弛的情况，监狱、劳改队对出监罪犯重点进行形势、政策教育，指明认罪服法与重新做人的关系，并组织罪犯学习新颁布的《刑法》、《刑诉法》和报纸上的重要文章。不少近期罪犯经过教育能认识到“刑释后不戴帽，并不等于改造好坏一个样”，表示“决不忘记犯罪教训，刑释后要为国家建设作贡献”。
  1980年以后，监狱、劳改队对即将刑满释放的罪犯实行适当减少劳动时间，增加学习教育时间的办法，使即将刑释的罪犯对自己服刑改造过程有充裕的时间进行回顾和总结；同时组织他们学习《社会治安管理条例》、《城乡集市贸易管理办法》等有关法律、法规，进行“五讲四美”、“做四有新人”的宣传教育，为他们树立正确的人生观、世界观、道德观补上最后一课。
  1987年，上海监狱系统对即将刑释罪犯实行二个月的出监集训。期间实行宽松管理，除进行规定内容的出监教育外，还组织棋牌、诗歌和读书等竞赛活动，充实罪犯的文化生活。同年，市监狱干警为即将刑释罪犯创作了《祝愿你一路平安》的“毕业歌”，要求每一名即将刑释的罪犯会唱，照歌词内容去做。
1988年，监狱、劳改队对即将刑释罪犯进行了“认罪服法”和“出狱后改造质量跟踪”调查；召开座谈会，征询即将刑释罪犯对监狱管教工作的意见。同年4月，市监狱对服刑期间表现一贯较好的近期犯试行短期探家制度，使其能尽早适应社会。1989年4月7日，市监狱为即将刑释罪犯举行特殊的“毕业典礼”。管教干警向每名即将刑满释放的罪犯赠送一本刊有“户口登记”、“婚姻家庭”、“就业与安置”等内容的《上海市民办事指南》。
［上海市监狱“罪犯回归社会指导中心”成立大会］
　 1990年，监狱、劳改队在即将刑释的罪犯中开展“三查三思”教育活动。即一查犯罪前对于法律认识有哪些错误观点，二查犯罪危害性，三查犯罪根源；一思通过法制教育有哪些提高，二思应吸取哪些教训，三思怎样走好今后人生之路。目的是通过学习、交流、反思，使即将刑释的罪犯了解自己在服刑改造期间思想认识有哪些提高，还有哪些缺陷，以便重返社会作深层次思考。同年，市监狱编写了《人生价值与健康心理培养》和《刑释就业指导》教材。讲课时，管教干部结合心理学中的“需要层次理论”和“挫折理论”，向罪犯介绍当前社会再就业的形势。正确引导罪犯认识刑满释放人员再就业的严峻形势，提醒其有足够的思想准备。邀请市劳动局、工商局和税务局的干部来监讲解劳动就业政策、工商行政法规和有关税务常识，讲课时，干部还当场答复罪犯的提问。
1992年，市监狱制定《出监罪犯教育纲要》。该《纲要》对出监教育的指导思想和主要任务、狱政管理以及教育改造均做了具体的规定，并将出监教育分为调查情况、系统教育和总结三个阶段；教育内容分为动员教育、回顾总结和补课教育、回归社会教育三部分。每期纳入出监教育的罪犯集中后，由监狱领导或有关科室和监区召开即将刑释罪犯“服刑改造回顾座谈会”，了解罪犯对监狱改造工作的想法；每期出监教育结束时，进行出监教育总结，举行“毕业典礼”。
［罪犯刑释前的就业咨询］
  1993年，在市政府有关部门的大力配合下，市监狱率先成立了上海市监狱罪犯“回归社会指导中心”。该“中心”由社会各界支持参与，监狱干警具体操作，对即将刑满释放(余刑3个月以内)的罪犯实施回归社会的教育、指导，从而增强他们回归社会的适应能力和就业竞争能力。回归社会指导中心的主要任务是：(1)对罪犯进行刑满前的政策、法律、思想等方面的补课教育；(2)给予罪犯回归社会前的心理、就业等方面的咨询和指导；(3)对改造表现好、有技术专长的刑释人员向有关单位推荐。
  1994年12月1日，各监狱、劳改队都成立“罪犯回归社会指导中心”。任务是对即将刑满释放的罪犯实施回归社会前的系统教育，使其能尽快适应社会生活，不致重新违法犯罪。“回归社会指导中心”的教育方针是：提供信息、缩小差距、适应训练、重在指导。1994～2000年，回归社会指导中心主要工作是：(1)心理健康教育。开设心理健康讲座，为即将刑释罪犯开设心理咨询门诊，组织即将刑释罪犯学习《服刑人员心理健康之友》等书籍。(2)职业技能培训。不定期开办各类技术等培训班，培训结束经考核合格，发给区职业技术培训中心签发的《职业技术合格证书》。(3)就业常识教育。邀请市劳动局就业指导中心有关人员讲述“就业形势和政策”、“求职登记和劳动力市场运作”、“失业救济政策和民政救济政策”、“提高参与就业竞争素质”等课程。组织部分即将刑释罪犯去黄浦区职业介绍所进行实地就业咨询和登记演示。(4)外省(市)籍罪犯专门教育。专门组织外省(市)籍即将刑释罪犯学习上海市对外来流动人员的管理法规，开设“上海简况”、“务工须知”、“入沪指南”等讲座，还开展回原籍谋生与发展的教育。(5)实行宽松管理。对近期罪犯实行半天学习、半天劳动的管理办法，允许他们自费订阅《经济日报》、《法制日报》、《上海商报》、《劳动报》和《健康报》等，并下发《打工族画刊》、《就业之友》、《就业常识》、《市民法律常识ABC》等供他们学习。周浦监狱回归指导中心以“巩同改造成果，架设回归桥梁，减少重新犯罪，稳定社会秩序”为宗旨，以“回归社会，立足社会，融入社会”作为指导思想，对近期犯的教育体现“教在今天，想到明天”，编写公共必修及区分城市、农村籍罪犯的教材三编21讲，主要内容涉及法律道德常识、就业形势、择业观念、婚姻家庭、人际交往、个人修养、应聘技巧、务工条件、合法经营等。除此之外，还把罪犯回归社会可能遇到的生存、就业、婚姻和交际等困难结合起来，对他们进行“正确定位”教育。即进行正确评估自我、正确对待社会、正确择业就业、正确对待挫折、正确交友交际等方面的指导教育。强化近期犯的法制意识和自我调控能力，使他们在回归社会前对现实社会具有比较客观而又全面的认识，缩短服刑期间对社会的主观认识与社会实际的差距，增强近期犯面对挫折的心理承受能力。提篮桥监狱还让部分改造表现一贯突出，家庭关系稳定的近期犯担任狱外运输劳动，准予双休日探家处遇。

第六节　辅助教育一、读书活动
　　1949年7月，法院接收处监狱整顿原部辖上海监狱的图书室，封存封建迷信书籍，开放过去没收的进步书刊和新华书店捐赠的图书几百册，并向社会各界募得书刊273册，开办监狱罪犯图书馆，允许罪犯自愿借阅。同年9月，人民法院监狱建立后，坚持办好罪犯图书馆。1995年1月以后，各劳改队也相继建成图书馆(室)。“文化大革命”中，图书被清理，图书馆（室）大多被撤销。
　　20世纪80年代后期，上海监狱系统逐步把组织罪犯阅读有益的书籍，作为提高罪犯的文化水平、教育改造罪犯的手段之一。1984年4月以来，上海监狱系统围绕“改造人、造就人”的总目标，倡导“读书、明理、立志、做人”，开展“走向明天”的读书活动。9月中旬，结合建国35周年的爱国主义教育，向罪犯推荐《中国古代爱国者故事》、《中国近代爱国者故事》、《青年政治读本》等4本书，组织“爱我中华”读书活动。并迅速形成950多个读书小组，有15000余名罪犯参加，初步形成一个读书热潮。各单位管教部门都有专人负责，成立读书中心小组，举办辅导讲座，进行模拟考试等。在1984年12月团市委的表彰大会上，市监狱八大队五中队读书小组和少管所六中队读书小组双双获得上海市青年读书活动先进集体的称号。市监狱于1986年在狱内开设“新岸书店”，为罪犯供应图书。在首次开放时，罪犯购买踊跃，深受欢迎，短短半天售出金额达2000余元，深受罪犯欢迎。各劳改队经常约请新华书店来队设摊为罪犯供应图书。第一劳改支队原有157人参加的16个读书小组，在“爱我中华”读书活动中，发展为1079人参加的77个小组。少管所按照少年犯不同的思想特点，重点推荐书籍，如让杀人犯、伤害犯阅读《青年修养十二讲》、《华山英雄抢险记》，让强奸犯、流氓犯阅读《革命烈士书信》、《人生探索》等，以加强读书活动的针对性。“爱我中华要读书、读书更爱我中华”，成为罪犯相互激励、增长知识、转化思想的动力。劳改局在“爱我中华”读书智力竞赛中，对14个中队和36个小组及155名罪犯分别发奖。
  1991年，劳改局对罪犯的读书活动进一步作出部署。筹建局、监狱和各劳改队的读书活动指导委员会；按罪犯的文化程度、阅读水平和兴趣特点，分层次组建和调整读书小组；办好图书馆、阅览室，推荐适合罪犯阅读的书目，开办专题讲座，举办演讲、征文活动，作好读书指导。同年8月，邀请社会上的作家、学者和有关人士，如徐中玉、孙颙、王小鹰、曹正文等组成劳改局希望读书指导委员会。各监狱、劳改队亦相继成立读书指导委员会。到1993年，共组建各类读书小组840个；创办图书馆3个，大队、中队图书室81个，藏书达17万册。
  1994年，市监狱为读书活动的深入持久开展，采取3项举措：一是“保重点”，对坚持数年的读书小组重点扶持；二是“广参与”，吸引罪犯自愿参加适合个人兴趣爱好的读书活动；三是“抓特色”，结合罪犯的不同特点开展分层次读书和分类读书。到年末，共建立罪犯读书小组62个，劳改积极分子中心读书小组13个，参与读书活动的罪犯达1600余人，各大队还加强了图书室的建没，使狱内罪犯人均藏书10册以上。有的大队图书室藏书达6850余册，其中通过罪犯自筹组建的互助图书室，为3904册；罪犯个人藏书总数达4200余册。第二劳改支队自1992年创办“求真”读书会以来，把读书活动与结对帮教相结合，与上海图书馆签订了共建精神文明活动协议。上海图书馆向第二劳改支队先后赠送5000多册图书，每年到监狱举办2次书市，还在监狱建立以罪犯为对象的流动图书站，每季度送来1000册图书，滚动借阅。上海图书馆党委还派出辅导小组和15名帮教老师，与监狱的15名读书积极分子结成帮教对子，定期组织改造表现和读书心得汇报。陈燮君等先后为罪犯作《读书与人生》、《读书与人格观念的转变》、《知识经济与中国》等的专题讲座。第一劳改支队以“芳草地读书会”为骨干，提倡“读书明理，洗刷心灵、陶冶情操，充实生活”。大队(监区)成立“芳草地读书分会”，中队(分监区)成立读书班，以监室为单位成立读书小组。这些读书小组，联系“百日安全无事故”等教育活动，组织征文、讲演、赛诗和文艺会演等活动。1995年，少管所继续开展“爱我中华，加强责任感，争当好公民”的系列读书活动。北新泾监狱举行读书活动的现场会，促进读书活动更深入、更广泛地开展。周浦监狱获得两届上海市振兴中华读书活动先进单位称号；1996年获得上海市振兴中华读书活动最佳特色成果奖。以周浦监狱读书活动为素材的电视片《墙内书香》获上海市振兴中华读书活动电视片一等奖，司法部《金剑奖》二等奖。
1999年11月，杨浦区图书馆与五角场监狱签订加强社会帮教、共建监区文化协议书，并举行杨浦区图书馆民星分馆揭牌仪式，为五角场监狱带来1500余册各类图书，同时指导罪犯读书活动，传授新思想、新知识、新信息，以提高他们的思想觉悟和鉴别能力，丰富他们业余文化生活。2000年5月，闵行区图书馆与北新泾监狱举行共建监区文化签约暨揭牌仪式，建立“上海市闵行区图书馆北新泾监狱图书服务站”，为北新泾监狱服刑罪犯提供图书服务和提高文化素养，学会一技之长，更好地掌握走向社会的本领。各监狱通过与各图书馆合作，进一步促进罪犯读书活动深入、扎实、有效地开展。
［监狱举办读指导讲座］
［开展读书活动］
　二、文体活动
　1949年下半年，法院接收处监狱经常组织罪犯开展文娱活动，初步建立了歌咏、魔术等小型文艺组织，并在9月21日，上海人民法院监狱正式成立挂牌的那天晚上，第一次由罪犯演出节目。中秋节晚上再次演出，有500余名罪犯观看。此后，还成立剧团，下设京剧、话剧、秧歌、乐队等一些文娱组织，一度还外出演出。
  1950年6月，贯彻全国司法工作会议的精神，整顿“自新俱乐部”，罪犯的文体活动有所减少。1956年9月，在各劳改单位开展小型文体活动的基础上，市公安局劳改处成立“犯人业余剧团”，由京剧、越剧和滑稽3个剧组组成。在1959年“反右倾”的形势下，罪犯的文体活动，又逐渐淡化，在1960～1962年的三年困难时期和“文化大革命”中，各单位的罪犯文体活动几乎全部停顿。
  1979年，市监狱首先成立罪犯文艺演出队。1980年初少管所和各劳改队也相继组织开展文体活动，先后成立文艺演出队。1983年10月，少管所演出沪剧“飞舟”，后来又成立“回春艺术团”。市监狱成立“新岸艺术团”，于1984年上半年演出自编、自导的七场沪剧《路，就在脚下》。该剧叙述一个青年罪犯在服刑中受到危顽犯的引诱拉拢，再入歧途，经干部教育挽救，终于觉醒，走上弃旧图新的道路。该剧在罪犯中演出数十场，反响强烈。7月下旬，该剧在市政府礼堂演出3场，市领导及文化、教育、新闻界的知名人士出席观看。近2000名罪犯家属也观看演出，深受感动。以后，该剧还被改编、移植为其他剧种，在各地由劳改剧团向罪犯演出。
  1985年10月，劳改局举行第一届罪犯“希望之声”文艺会演，历时1周。各监狱、劳改队的艺术团和演出队近300人参加演出，节目有音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等，共演出9场。节目结合改造生活，有一定的思想性和艺术性。市政法委领导、文化界知名人士袁雪芬、黄贻钧等30余人观看演出，有的还担任评委。1989年劳改局举办第二届“希望之声”文艺会演，以录像的形式进行评比。1990年，各监狱、劳改队组织全体罪犯歌唱学雷锋和学好八连等歌曲，观看电影《雷锋》、《霓虹灯下的哨兵》。少管所等单位还举行“新生之路”歌咏竞赛，以文化艺术陶冶罪犯思想情操，矫正罪犯恶习。
  1991年初，第一劳改支队建成文化馆。馆内设有阅览室、电子游戏、乒乓房、弹子房、录像室、音乐厅、展览厅、美术馆、排演厅和电影场等。同年9月，市监狱举行首届“文化艺术节”。历时一个半月的艺术节中，有以大队为单位的歌咏比赛；有罪犯的小发明、小制作的成果评展；有以忏悔为主题的“爱我中华”演讲赛；有以鞭挞不良行为、树立改造新风的小品比赛；还有诗会、书展等。
  各监狱、劳改队还成立球类、棋类等运动队(组)，开展单项或多项竞赛活动，举办运动会。如少管所，于1959年夏季，举办首届少年犯运动会，至1990年共举办运动会10次。市监狱自80年代中期起，每3年举办一届运动会。1995年第四届运动会，设有篮球、排球、小足球、乒乓、康乐球、象棋、围棋、军棋、扑克以及队列、拔河比赛等12个竞赛项目，参加者近2000人次。2000年5月，北新泾监狱与闵行区群众艺术馆建立“上海市闵行区群众艺术馆北新泾监狱文艺指导站”，为北新泾监狱艺术团进行艺术指导，提高罪犯文化艺术水平。
此外，各监狱陆续建成了电视差转台、闭路电视台和广播台，充分发挥了教育功能。1986年市监狱开设了新岸有线电视台，系经中央广播电视部核准的80年代中期上海地区七家有线电视台之一，1988年1月25日起，市监狱利用闭路电视系统，编播《监狱新闻》节目，于每月两次定期播出，具有视听兼备、声画并茂的特点。1989年初，又增播取材于罪犯改造生活的人和事，编拍成电视小品。1989年3月第二劳改支队“希望之声”广播台开播，每天早、中、晚广播3次，专题节目有“谈改造生活”、“表扬与批评”、“名人名言”、“听众点播”等。
［监狱局服刑人员第二届“希望之场”文艺汇演］
［大墙内的拔河比赛］
　 三、兴趣小组
　 上海监狱系统最先于1972年，在少管所少年犯中成立了美术、书法、园艺、编织等兴趣小组，后来曾中断。1981年，少管所6名少年犯，在干部的支持下，成立集邮小组。其中1名还参加了社会团体举办的集邮展并获奖。1983年少管所集邮小组成员发展至53人，分别在各个中队，从而带动各种兴趣小组活动的开展。
  市监狱在1983年3月举办首届“习美”书画艺术展览。展出书法、绘画、篆刻、雕塑、布贴等工艺品250多幅(件)。这些作品虽然在艺术上有待提高，但内容上却表达了罪犯对祖国河山的热爱、劳改政策的歌颂、自身犯罪的忏悔和自由新生的渴望。在各方支持和鼓励下，市监狱因势利导坚持每年举办一次作品展览。1986年12月，市监狱组织59名“习美”创作的罪犯参观上海美术馆，为其开拓视野，增长知识，激发创作灵感，使今后的创作更具时代气息。各劳改单位积极鼓励罪犯开展文学、影视评论，组成一系列的兴趣小组，以提高罪犯的文化素养。
  1990年，上海市劳改局选送38件作品参加“全国首届服刑人员书法、绘画、工艺美术作品展览”。1991年遴选罪犯的100件钢笔、圆珠笔、毛笔作品，以团体名义参加中华书法研究会等主办的“文明杯”全国写字段位大赛，获得“优秀奖”。盗窃犯陈某，入狱后刻苦学习文学、美术知识，并经装潢、写作训练班的培训，打下坚实基础，其作品反光膜装饰贴画，在国内美术界尚属首例。抢劫犯郭某(判无期徒刑)，原来只有小学文化程度，在管教干部督促和引导下，学文化、练书法、改恶习，多次获减刑。并被吸收为中国书画研究会“中级会员”和硬笔书法联谊会会员。他的书法作品曾参加“庆祝中华人民共和国建国45周年海内外书画大赛”获银奖；参加“富士山杯海内外书画大赛”获优秀奖；还入选第二届“中国硬笔书法家精品赴新加坡大展”，并被海内外多家书画院收藏。他在刑满释放前的《改造小结》中这样写道，“……多年的书法学习使我明白了这么一个道理：一‘点’不慎，整个字就毁了；做人也像写字，一步错了，人生的路就偏了……”。
1989年4月，市监狱七大队成立诗歌兴趣小组，开展写涛、赛涛、评诗活动。定期编印《新荷》诗集，并从近千首囚诗中选出139首，编成上海市监狱罪犯的文化丛书之一《炼狱心声集》。1991年11月第三届“新荷”诗会隆重举行，全监狱11个大队的300余名罪犯先后送交400多首诗作；1994年4月又举行“新荷”诗会创刊五周年纪念活动。“新荷”诗会在各级领导的关心下，坚持开展活动并得到上海文学界陆萍、宫玺、姜金城等人士的具体指导。多年来，“新荷”诗会不少诗作曾在报刊上发表。
［罪犯集邮兴趣小组］
［罪犯学习书画］
［提篮桥监狱“新荷诗会”］
　 四、外出参观
组织罪犯外出参观，让他们真切感受时代气息，这是上海监狱系统教育改造罪犯的一种好方法。1956年1月15日，上海部分罪犯参观上海机床厂、曹杨新村、工人文化宫等10多个单位。这是解放以来，上海监狱系统首次组织罪犯外出参观。参观使他们接受了生动的直观教育，对新中国的建设成就有了深刻的认识。同年1月31日～2月7日，组织部分罪犯参观文化广场、上海机床厂等。1956年4月，上海市第一届劳改积极分子代表大会的600名代表乘车参观中苏友好大厦。参观以后，又组织罪犯交流参观体会。此后，组织罪犯外出参观成为各劳改单位常用的教育改造方法。文化大革命时期一度中断。80年代后恢复实行。如第三劳改总队于1982年7月和1985年9月，组织部分罪犯分别参观上海中共一大会址纪念馆和安徽泾县云岭新四军军部旧址纪念馆，对罪犯进行革命传统教育和爱国主义教育。周浦监狱为使教育改造工作更加贴近罪犯的思想实际，从1999年开始，先后建立了三个罪犯教育基地，即上海图书馆、黄浦区职业介绍所及所属百帮公司、上海市浦东新区孙桥现代农业园区。定期组织罪犯，特别是临近释放的罪犯前往参观，使罪犯耳闻目睹上海各方面的变化，为回归社会、立足社会，最终融入社会作好思想准备。提篮桥监狱根据教育改造工作的需要，针对性地组织有关罪犯参观沪嘉高速公路、虹桥开发区、延安东路隧道、南浦大桥、杨浦大桥、八万人体育场、陆家嘴金融开发区、地铁一号线、浦东国际机场，让罪犯亲身感受上海“一年一个样，三年大变样”的发展新貌。使罪犯感受到社会的变化，增强了改造紧迫感。
［罪犯外出参观地铁］
［罪犯参观上海浦东新区］
　 五、报纸、书籍
　1.报纸
　解放初期，上海各监狱、劳改队就采用黑板报、墙报和刻钢板油印小报的形式报道狱内改造简况、新风好事，批评歪风邪气，交流改造心得。稿件经干部审定后刊载。1956年，在上海市第一届劳动改造积极分子大会召开期间，由劳改处编印的以罪犯为主要阅读对象的《上海劳改报》创刊。不定期出版，编印17期后，于1957年初停办。1991年初，《上海劳改报》复刊。1992年7月易名为《劳改劳教报》，1993年10月又更名为《希望导报》。报名由书法家胡问遂题写。1998年1月更名为《大墙内外》，报名由书法家李天马题写。该报设有大墙之声、改造论坛、读书与人生、希望热线、身边的故事、忏悔录、鸿雁录、在特殊学校里、黎明等专栏。报纸初为月报，以后改为半月报，1994年4月改为旬报，至2001年12月底，共编印368期，每期印数为12200份。
从80年代末起，监狱、少管所和劳改队也先后编印有关报纸。如上海市监狱(提篮桥监狱)最早于1981年编排铅印的《劳改报》，其他还有少管所《回春少年报》，第一劳改支队(五角场监狱)的《新声报》、第二劳改支队(周浦监狱)的《育新报》、第七劳改支队(北新泾监狱)的《自新报》、第二劳改总队(白茅岭监狱)的《白茅岭新生报》、青浦监狱的《爱生报》、宝山监狱的《新翼报》、新收犯监狱的《归航》等铅印小报。
  《新声报》　第一劳改支队(五角场监狱)主办，1980年4月创刊。4开4版，打字油印，每月一期。1984年初更名为《新人报》，同时改为半月刊。1988年9月，复称《新声报》。1992年2月改为铅印，1998年10月改为电脑胶印，出版周期改为月刊，每期印数1300份，截至2001年底，共计编印433期。
《自新报》　第七劳改支队(北新泾监狱)主办，1981年3月7日创刊。4开4版，油印，每月编印2期。1996年4月起，改为4开4版，电脑胶版印刷，每月一期，每期印数1000份，截至2001年底，共计编印518期。
《劳改报》　上海市监狱(提篮桥监狱)主办，1981年4月创刊。初为4开4版，铅印不定期编印，后改为每月两期，定期编印(15日、30日)。1997年7月30日，从第393期开始，由原来的铅字排版改为电脑排版、胶版印刷。每期印数2000份，截至2001年底累计编印499期。
［罪犯阅读劳改报］
《育新报》　第二劳改支队(周浦监狱)主办，1985年6月创刊，油印初名《教育信息》，1986年3月改为《育新报》。1999年1月起为4开4版，电脑胶版印刷，每期印刷900份。截止2001年底，共计编印302期。
《回春少年报》　少管所主办，1987年12月10日创刊。4开4版，打字油印。1990年9月20日，从第33期起改为铅印，后为电脑胶印，每月一期，每期编印500份。截至2001年底，共计编印156期。
《白茅岭新生报》　第二劳改总队(白茅岭监狱)主办，1991年底创刊，4开4版，铅印，不定期，1992年4月停刊，共出5期。
《爱生报》　青浦监狱主办，1997年7月创刊，4开4版，每月编印一期。1998年7月改为半月一期，每期印数2000份，截至2001年底，共计编印96期。
  《新翼报》　宝山监狱主办，1999年8月25日创刊，4开4版，电脑排版复印，每月编印两期，每期印数200份。截至2001年底，共计编印67期。
  《归航》　新收犯监狱主办，1999年10月创刊，4开4版，电脑胶版印刷，每月编印一期，每期印数800份。截至2001年底，共计编印27期。
  2.通俗读物
  《就业指导读本》　上海市劳动和社会保障局、上海监狱局联合编写，主编石觉敏、孙安清、黄继香、孙仁龙，副主编胡春雨、董引幸、王争鸣、吴国平。上海远东出版社1998年12月第1版，32开，190页，15.2万字，印数20000册。该书系向刑释、解教回归社会等人员提供就业政策及有关就业观念、思考方法和实际操作知识的就业指导读本。
  《性罪错矫治课本》　(试用本)上海市劳改局和申江文化技术总校合编。主编吴煜卿，副主编郑天明、黄继香。1988年12月印，32开，204页。该书由法制教育篇、道德教育篇、性知识教育篇及自我矫治篇四个部分组成。
  《炼狱心声集》　提篮桥监狱“监区文化丛书”(之一)，1990年4月编印，32开，223页。该书系诗歌专集，收编了提篮桥监狱98名罪犯的139首诗作，绝大部分是抒情诗，也有少量叙事诗、散文诗。
  《两地书》　提篮桥监狱“监区文化丛书”(之二)，主编何道敏、副主编翟春茂。1992年编印，32开，434页。该书系书信集，共收集173篇，既有社会各界、罪犯的亲友邮入监狱的书信，也有失足浪子寄向社会的书信，还有刑释人员写给当年监狱各级领导和在押罪犯的信件。
  《忏悔录》　提篮桥监狱“监区文化丛书”(之三)，主编何道敏、副主编翟春茂。1993年3月编印，32开，310页。该书系忏悔录专集，收录各类忏悔材料74篇，记录了他们堕落犯罪、服刑改造、醒悟忏悔的沉重轨迹。
  《与服刑人员谈谈心理健康》　周浦监狱编，主编陆宏耀，副主编，吴金标，施基雄，阮云宝，孙时寿。32开，108页，1995年10月印，印数2000册。周浦监狱在对全体罪犯普及心理健康知识的基础上，将部分授课干部的讲稿汇编成册，供罪犯阅读。
  《服刑人员心理健康之友》　提篮桥监狱编，董友根主编，1997年4月印，32开，102页。这是一本通俗易懂并能解答服刑人员心理健康实际问题的小册子。
《新荷诗选》 主编李耀忠。1999年11月印，大32开精装，300页。该集是提篮桥监狱《新荷》诗刊创刊10周年之际，从已经编印的53期《新荷》的1000多名罪犯作者，近5000首诗作中遴选出200余首诗作汇编成册，反映了丰富多彩的监区文化生活，洋溢着失足者忏悔过去、憧憬未来、追求真善美的挚情。

第七节　心理矫治一、机构、人员
　　上海监狱系统的罪犯心理矫治工作起步于1987年，是各省、市、自治区监狱中最早开展罪犯心理矫治工作的地区之一。少管所于80年代中期首先从上海市精神卫生中心引进专业人员，在所内开展大量的心理调查，运用美国明尼苏达多相人格量表对100名少年犯进行心理测试，测试结果表明这些人员确实存在人格缺陷和心理障碍。为了开展针对性教育，1988年8月，少管所在其医务室里设立中国第一个面向少年犯的心理门诊部。截止1995年，门诊部共接受咨询600余人次。除了对全所少年进行明尼苏达多相人格量表的测试外，还对多名心理变态的人员进行心理治疗和药物治疗，取得了一定的成效。
  市监狱、第二劳改总队借鉴少管所心理矫治工作的经验，于1989年开始探索成年罪犯的心理咨询工作。1992年5月，市监狱与劳改局中心医院联合筹建罪犯心理咨询门诊部。6月，在市监狱十大队先行试点，1993年9月1日正式向全监狱罪犯开放。
　　市监狱的罪犯心理咨询门诊部是全国监狱系统最早面向成年罪犯开放的心理咨询门诊部。该门诊部根据心理咨询工作和狱内罪犯监管改造的实际情况，在全监范围内建立由专职咨询员、兼职咨询员、大队联络员为主的一整套工作网络。市监狱制定《心理咨询门诊部规定》、《咨询员守则》、《联络员守则》和《罪犯心理门诊部管教干部守则》等项制度，确保了心理咨询的有序开展。心理咨询门诊部按照心理咨询工作的基本要求进行装修，有咨询室，测量室，办公室，并配备电脑设备。除开展日常咨询外，还能对求询罪犯用明尼苏达多相人格量表和焦虑自评量表、抑郁自评量表等工具进行心理测量。
少管所和市监狱开展罪犯心理矫治工作得到心理治疗部门的肯定。上海各监狱亦相继开展对这项工作的探索。至1995年5月，上海监狱系统8个监狱有6个监狱建立心理矫治的工作机构，有专职干部12人，兼职干部57人，分别在各单位管教科或研究室的领导下开展工作。心理咨询人员组成：一是专职人员。即具备一定心理咨询知识，在狱内专门开展心理咨询工作的专职干部，其中少部分成员受过心理学或医学专业的高等教育。二是兼职人员。主要包括：有一定心理学知识和较丰富管教工作经验的各级监狱干警；监狱专职医务人员；驻监狱检察机关的检察干部；聘请的专业人员，主要是上海第二医科大学、华东政法学院、上海市精神病医院的教授、学者等。
［监狱罪犯心理咨询门诊部］
 
1995年上海市监狱系统罪犯心理矫治机构和工作人员分布情况表
单位名称    心理矫治工作人员    心理矫治工作机构
   专职    兼职    名 称    成立时间
少年管教所    3    7    心理门诊部    1988.8
上海市监狱(提篮桥监狱)    2    17    罪犯心理咨询门诊部    1992.5
第一劳改支队(五角场监狱)    1    2    罪犯心理咨询中心    1994
第二劳改支队(周浦监狱)        9    服刑人员心理咨询中心    1994.6
第七劳改支队(北新泾监狱)    3    10    罪犯心理咨询室    1995.3
青浦监狱    3    12    罪犯心理健康指导中心    1995.5
  说明：(1)表中工作人员人数统计截至1995年5月。(2)少管所心理门诊部于1995年3月改名为心理矫治工作指导委员会。(3)青浦监狱于1995年5月，在监狱罪犯心理健康指导中心之下，建立大队(监区)、中队(分监区)二级罪犯心理健康指导小组。

  这些机构除开展狱内心理咨询工作外，还组织罪犯心理测量工作，设计罪犯心理健康教育的方案。因此，虽然名称大都叫“心理咨询门诊部”，但从其功能上看，应当视为罪犯心理矫治工作的专门工作机构。
1994年11月7日，劳改局罪犯心理矫治工作指导中心正式成立。其任务是：(1)规划全局罪犯心理矫治工作；(2)指导各基层单位罪犯心理矫治工作的开展；(3)定期召开心理矫治工作的业务例会，进行业务交流和研讨活动，推广各单位的研究成果，组织从事罪犯心理矫治专业干部的业务培训和重点课题研究。各基层单位和有关社会人士15人为指导中心委员，下设工作组，负责具体业务工作。常设工作办公地点在管教处教育科(后改为教育改造处)。指导中心的成立标志着上海监狱系统罪犯心理矫治工作的网络基本形成。
［对罪犯进行心理矫治］
　 二、心理咨询
　 狱内心理咨询是结合罪犯服刑生活的实际，运用心理学知识，帮助罪犯发现自身的问题，并与之共同设计解决问题的方案，启发和调动罪犯适应监狱环境、接受监管改造的积极性和自觉性。
　 1.范围和方式
　 凡正在狱内服刑的罪犯，除正在被严管、禁闭或新收教育期内的罪犯，均可自愿提出要求心理咨询。监狱通过狱内传播媒介，向罪犯公布咨询的方法。一般采取填写申请单，投入咨询信箱预约的方法。申请单除填写姓名、刑期等基本情况外，罪犯还应填写要求咨询的有关内容，罪犯如认为有紧急情况，也可以在填写申请单的同时，申请急诊，由心理咨询门诊部视情况给予安排。罪犯认为咨询的申请单自己不便投递，也可交给所在大队(监区)、中队(分监区)的管理人员负责转递。
　心理咨询门诊部对罪犯的申请单预检分类，随后发出《求询者自述表》，要求求询罪犯介绍自己的基本情况外，填写人际关系状况，自我评述致不良心理的重大挫折事件或产生心理问题的原因；同时，向罪犯所在分监区发出《分监区主管干警对求询者情况反馈表》，要求干部详细介绍求询罪犯的性格特点、爱好、近阶段异常情况等动态状况。然后安排罪犯在指定的时间到心理门诊部进行个别咨询。在咨询过程中，咨询员与求询罪犯平等相坐，在清雅、宁静、相对封闭的咨询室里平等交流。在交流过程中或咨询结束后，咨询员要填写好《心理情况诊断记录表》，扼要记载求询者的心理变化流程、各时段的心理特征以及诱发因素。在此基础上，咨询员还须列出矫治提纲，详情地分析说明求询者的心理疾病状况，并确定实施何种精神疗法。实际治疗之后，咨询员还需填写《心理治疗记录表》，记录精神治疗过程中求询者心理疾病的变化情况。最后，填写《心理治疗效果评估表》，给予求询者科学评价，并把资料存档。咨询员根据心理咨询的工作原则，对罪犯咨询过程中的谈话内容一般给予保密，不作为对求询罪犯考核奖惩的依据。对罪犯在咨询过程中流露出来的凶杀、自杀、自伤自残等欲念，除进行疏导外，咨询员必须向罪犯的直接管理层反映，采取相应的防范措施、对罪犯提出的有关实际问题，咨询员通过心理咨询门诊部，向有关部门反映，在政策和条件允许的范围内给予协办解决。罪犯如感到一次咨询尚未解决全部问题或有新的问题，可以申请复诊。各监狱的心理咨询门诊部每周开放时间一般为1～3个半天，每个求询罪犯同与咨询员交谈时间可多可少。
　　在主要进行个别咨询的同时，上海监狱系统本着提高咨询效果的目的，对咨询形式进行了探索。1993年6月，少管所开通“回春少年热线电话”，为犯罪少年提供心理、法律、服刑生活方面的电话咨询服务。1995年11月3～4日，监狱局“罪犯心理矫治工作指导中心”举办“罪犯心理矫治专家会诊”会，邀请上海心理学界的专家、学者，对各监狱心理咨询中发现的7个典型疑难案例进行会诊，以此提高心理咨询干部的业务水平。提篮桥监狱和北新泾监狱也先后开办心理咨询“专家门诊”，收集心理咨询过程中的“疑难杂症”，请专家来会诊，既解决工作中的难点，又是对狱内专职、兼职心理咨询工作干部最实际的培训。1996年，提篮桥监狱开办专家门诊14人次，咨询诊治变态心理罪犯14人，其中有人格障碍者4人，精神异常者3人，情感障碍者2人，性变态者2人，均取得较好效果。
　 2.内容和效果
　 罪犯心理咨询求询问题大致包括两类。一类是比较纯粹的不良心理反应症；另一类是一般的思想认识问题，但由于这些问题久拖未决，也伴有一定的心理症状。据对少年犯统计调查，两类求询问题的比例，前者占20％，后者占80％。又据提篮桥监狱对成年罪犯统计调查，前者和后者大致持平，各占50％左右。两类问题中各自又有一些具体的内容，其分布比例根据提篮桥监狱的调查统计大致如下：一般心理症状问题有7类，分布比例为：性格问题占28％，情感障碍占26％，行为障碍占16％，身心症状占10％，意识障碍、思维障碍各占7％，感知障碍占6％。一般思想认识问题大致有8类(有的罪犯一人同时出现的问题有两类甚至几类)，分布比例为：不适应狱内人际关系占31％，家庭问题占23％，对管教措施有意见占18％，对法律判决不服占13％，不适应狱内环境占15％，对各类生理疾病疑虑、恐惧占24％，要求保外就医占5％，其他问题占18％。为了总结和研究罪犯心理咨询的规律，摸清罪犯心理障碍分布的特点，各监狱都建立了罪犯心理咨询档案。内容包括咨询情况记载、心理测量结果、协办记录、跟踪反馈情况等，做到一人一档。有的单位还把有关档案记载的信息，进行微机处理，对有关信息分类统计，旨在提高罪犯改造质量，提升改造工作的科学化程度，青浦监狱从1994年成立罪犯心理健康指导中心到成立刑务处心理科，围绕改造罪犯的需要，开展罪犯心理测试、心理诊断、心理咨询、心理综合治疗、心理健康教育、顽危犯心理转化，以及建立罪犯心理档案等项工作。
  1988～1994年，各劳改单位共进行罪犯心理测验5430人次，对192名有心理问题或心理障碍的罪犯进行597人次的心理咨询和心理综合治疗，对103名危顽犯开展心理转化工作，先后建立罪犯心理档案4371份，为进一步认识、分析和改造罪犯提供了科学依据。
  1995年4月，上海市劳改局召开《罪犯心理咨询与测量干部培训暨经验交流会》。少管所、上海市监狱代表介绍了心理矫治的经验。司法部监狱管理局局长王明迪到会并讲话。心理咨询可以弥补个别教育和常规改造工作的不足，其主要表现为：一是罪犯自愿接受咨询，暂时改变了矫治者和被矫治者的法定地位，有利于建立心理相容机制，克服罪犯接受强制监管改造产生的逆反心理。二是从心理咨询所触及的问题看，弥补了传统管理手段、教育内容上的不足。三是从实际情况看，心理咨询已成为罪犯宣泄情绪、平衡心态和建立健康心理的重要途径，对预防、矫治罪犯狱内严重违规行为也产生了一定的作用。据市监狱1994年对384人次罪犯心理咨询效果的跟踪分析，心理咨询对罪犯一般心理症状的有效率为77％，对一般思想问题进行心理疏导，且辅之以其他措施有效率为52％，总有效率约在65％左右。
  1993年1月9日，少管所与上海市青少年保护办公室、静安区青少年保护办公室合办了上海市青少年心理行为门诊部。1997年，少管所同市爱心工程基金会在卢湾区援助中心开设上海市心理咨询站。1993～2000年，这两个咨询机构，作为狱内心理咨询工作向社会的延伸，已先后接待全市社会青少年18000余人次。这些人员中逃学、逃夜、偷窃的占50％，早期性行为、变态性行为的占12％，有赌博、诈骗行为的占8％，具有严重心理疾病的占6％，厌学、智力低下、多动症占24％。经咨询和治疗，61％的青少年改善了家庭关系，有的还顺利升学，度过了心理危机期。

心理咨询的相关表格

心理咨询申请单
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导致不良心理的重大挫折事件或产生心理问题的原因    
   
   
   
   
年　　月　　日
心理情况诊断记录
编号：　　　
番号        姓名        年龄        籍贯        文化程度        
民族        案由        刑期        捕前职业        
诊断记录：    
   
   
   
   
矫治提纲                                        
                                       
                                       
                                       
                                       
                                       
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　三、心理测量
　罪犯心理测量是指运用心理学的测量工具对在押罪犯的心理状况进行测试和分析，为罪犯犯罪心理和其他不良心理的矫治提供较为科学的依据。自1987年以来，上海监狱系统先后运用10多种国内外心理测量工具，并开始研制针对中国罪犯群体心理特点的测量工具。
  1.运用已有测量工具对罪犯进行心理测量
  主要是：美国明尼苏达多相人格测试、加利福尼亚人格测量问卷、艾森克人格量表、焦虑自评量表、抑郁自评量表、心理症状自评量表、精神创伤应激性障碍量表、卡特尔16种个性因素量表、808神经类型量表。各种量表中以明尼苏达多相人格测试应用最为广泛。其他量表测试罪犯人数在几十人至数百人不等。虽然各种心理测量规模尚不足以全面科学认识在押罪犯的心理状况，但这些零星测试，也为科学认识罪犯提供一些依据。
  1992年第一劳改支队和华东师范大学心理学系一起运用精神创伤应激性障碍量表对221名成年罪犯测试发现：其中符合国际上公认的精神创伤后应激性障碍诊断标准者为38.9％，为正常被试群体中测得百分比的3倍多。持续存在的精神创伤应激性障碍症状，影响了罪犯的身心健康，更影响了他们的改造与进步。青浦监狱应用明尼苏达多相人格量表、艾森克人格量表等3种心理量表对108名罪犯进行系列测量，发现其中52.8％的被试者存在不同程度的心理障碍，其中23.7％存在病态心理问题。
许多单位在开展罪犯心理测试的过程中，结合狱内心理咨询，着手建立罪犯心理档案，作为开展心理测量的基础性工作。北新泾监狱建立了申请单、心理咨询与心理指导就诊登记、情况反馈、协办通知、情况登记和综合报告等9种表格，运用抑郁自评量表、焦虑自评量表、艾森克人格量表、心理症状自评量表、卡特尔16种个性因素量表测验、气质测验等7种测试工具，了解和分析罪犯心理状况，并对每个要求心理咨询的罪犯建立心理档案。青浦监狱1995年根据监管改造工作的实际情况，总结出必须进行心理测量的10种罪犯，并根据每一类罪犯的具体特点，规定了必须应用的心理测量工具，为提高心理测量的有效性进行了探索。
［心理测验室］
　 2.自行研制罪犯心理量表的探索
　 社会上通用的心理量表大都为国外研制，尚不能完全适用于中国罪犯群体的心理测量。为了提高心理测量信度和效度，1991年起上海监狱系统开始自行研制罪犯心理量表。市监狱和华东政法学院一起研制《罪犯心理素质量表》和《刑释人员再犯罪预测量表》，并针对这两个量表的应用，编写了操作简便的测评软件。《刑释人员再犯罪预测量表》有19个项目，涉及12项重新犯罪的相关因素，由熟悉罪犯的管教人员填写，按统一标准进行计分测评。该量表研制成功后，先后试测罪犯1000人次(1995年统计数)。1994年，在研究新收犯综合素质的过程中，课题组研制《罪犯心理素质量表》。这一量表一般适用于新收期的罪犯，但也可以对一般中期改造的罪犯进行测定。该量表有300测试题，已试测800人次(至1995年统计数)。《刑释人员再犯罪预测量表》曾在全国一些监狱、劳教单位试用，后来通过心理学、行为科学和犯罪学等学科的专学鉴定，并获得了2002年度司法部法学教材和法学科研成果优秀奖。鉴于中国犯罪结构的变化和1997年《刑法》的修订，《刑释人员再犯罪预测量表》于2002年5月开始修订，2003年3月，该《量表》的修订版正式发布，并在上海监狱局范围进行培训和指导。
　 3.参与全国性的罪犯心理测量、调查工作
　　1994年，司法部劳改局正式确定在全国监狱系统着手研制《罪犯心理测验量表》，旨在了解和评估罪犯入监、出监时的心理状况，为加强监管改造工作提供科学依据。上海市劳改局作为一个参加单位，于1994年10月成立量表研制工作课题组，同时确定以市监狱和青浦监狱为研制工作试验点单位。至1995年5 月完成量表框架的修改和1000道量表命题的编写工作。1995年开始，上海市监狱局以市司法警官学校为主，参与中国劳改学会罪犯改造心理学专业委员会的《中国盗窃犯心理研究》课题的研究工作，用问卷方式对全市各监狱1000名盗窃犯进行抽样调查，搜集典型个案10个。1997年，又在市司法警官学校对全国各地10000名盗窃犯的问卷调查和100个典型个案所取得的数据进行统计分析，写出研究专蓍，获得了初步的研究成果。
四、心理健康教育
　　上海监狱系统罪犯心理健康教育发端于市监狱。1989年开始，市监狱一个新收犯大队针对新收罪犯改造生活的实际，搜集典型材料，编成《新收犯心理矫治100例》的自编教材。该教材汇集新收罪犯在服刑初始阶段易产生的主要心理障碍，剖析其危害性，介绍自我调节的方法。该教材试用几年，在新收犯中反响较好。1991年，市监狱一个关押重刑犯的大队在开展对暴力犯分类改造过程中，针对暴力犯的心理特点，编印《心理与改造》的学习资料，普及心理学知识，指导他们开展心理调节。1992～1994年，市监狱花了近三年时间运用社会心理学的原理开展“人际关系”的系列教育，从心理学的角度帮助暴力犯剖析走上犯罪道路的原因，以及在狱内减少严重违纪行为，处理好人际关系的基本方法。
　　1995年3～9月，周浦监狱对全体罪犯分类开展心理健康教育，半年内先后为罪犯上大课13次，讲解有关对抗改造心理矫治、意志训练、性格、人格、气质、性心理等方面的知识。为巩固教育成果，把授课内容提炼修改，汇编成册，题为《与服刑人员谈谈心理健康》，供全体服刑人员阅读。1996年，提篮桥监狱在总结几年来开展心理健康教育实践经验的基础上，编印《服刑人员心理健康之友》的教育教材。1997年，用半年多时间在全监5000余名罪犯中开展了心理健康的专题教育活动，并组织统一考试。《服刑人员心理健康之友》教材，后来被北新泾监狱、白茅岭监狱、市少管所、青浦监狱、新收犯监狱和女子监狱用作心理健康教育教材。
  各监狱对罪犯在心理健康教育中，拓宽思路，采用“疏导法”、“倾诉法”、“音乐法”、“娱乐法”和“气功疗法”。引导罪犯情绪合理宣泄。
  “疏导法”。监狱干警在对顽危暴力罪犯进行个别教育时，避免空洞的说教和强制的灌输，针对其错误的思想认识，找出症结所在，并且对症下药提出建议，帮助其恢复心理平衡。
  “倾诉法”。监狱设立“倾诉箱”，罪犯可通过书面形式反映思想，监狱邀请上海市精神卫生防疫中心的专家及监狱内专职的科研人员担任心理医生。求咨者尽情诉说自己的想法，心理医生保守每一个咨询者的秘密，没有极特殊的情况对求咨内容绝不扩散。在适当时机，罪犯也可向其亲属倾诉感情，求得理解与帮助。
  “音乐法”。提篮桥监狱将80名暴力犯分成A、B两个对照组作比较试验(每组40人)，对A组罪犯进行音乐欣赏教育，B组罪犯暂不进行音乐欣赏教育。据观察，A组罪犯接受一个月的音乐欣赏教育，表现的是进入睡眠时间短、睡眠质量好；而B组(未接受教育)罪犯表现的是进入睡眠时间长、睡眠质量差。
  “娱乐法”。监狱在暴力犯中建立“书法、写作、工艺品、桥牌、象棋”等兴趣小组。各兴趣小组在管教干警的指导下定期开展活动。
“气功疗法”。1993年，市监狱与上海市气功研究所联合，探索气功对暴力犯的改造作用。几年来，开办气功训练班二期，70名暴力犯参加训练。气功老师要求罪犯在训练中要树立正确的思想认识，以求达到“宁静致远”的境界，练功罪犯在气功老师的辅导下，慢慢从外形摹仿到内心渗透，自觉摒弃“杂意邪念”。据实践观察，参加气功训练的罪犯身体素质明显提高，违纪现象少，思想情绪渐趋稳定。罪犯杜某说“以前我情绪暴躁，杂念多，常常想18年官司如何吃，自从练功后，到楼上阳台一坐，眼睛闭上，什么烦恼、痛苦都扩散而去，碰到不愉快的事，也学会了克制。”罪犯龚某不仅学会练功，还学会推拿技术，为病犯治病。
［对罪犯进行心理健康教育］
［监狱组织暴力型罪犯进行气功训练］

第八节　综合治理一、机构、人员
　　监管改造工作的综合治理，是指监狱管理机关广泛借助社会力量，配合罪犯的教育改造，提高罪犯改造质量的一项工作。在监狱系统一般简称为综合治理。“综合治理”这一特定的提法开始于20世纪80年代初，但是从1949年5月上海解放以后，上海的监狱就经常借助社会力量，教育改造罪犯。
　 综合治理工作一直由市公安局劳改处、市劳改局和各监狱的管教部门负责。1988年初，劳改局在局机关内设立专职工作机构：综合治理办公室(简称综治办)，挂靠于局管教处。1991年9月，正式组建劳改局综治办，其主要职责是负责联系、协调劳改机关与各区、县有关综合治理方面的工作。在局一级成立专门工作机构的同时，各监狱也相继在管教科或刑务处内，配备专门综合治理工作的专职干部，有些大队、中队相应配备了兼职干部。1992年底，上海监狱系统已形成由143名专职、兼职干部组成的综合治理工作队伍，构成劳改局、监狱(劳改队)和大队之间的三级工作网络。
　 除了综合治理工作的专门机构外，上海监狱系统根据综合治理工作的发展要求，还建立不少参与综合治理工作的实体性组织。1992年7月，根据司法部的指示精神，劳改局建立关心下一代工作委员会。该组织的主要工作是：组织部分离退休老干部担任部分劳改、劳教单位的帮教工作顾问，配合有关单位开展针对性的帮教活动；加强同社会各界的联系，邀请各界人士关心支持和参与帮教工作，动员各方面的力量，进一步加强对青少年的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪；委员会的具体工作由局综治办和政治部老干部处组织实施。此外，经司法部批准，原中共云南省委第二书记李启明、原中共广西壮族自治区第一书记乔晓光，分别担任上海市监狱和上海市少管所的特邀教育顾问。
  1991年11月，劳改局开通“希望热线”咨询电话，向社会公开电话号码：5121890(沪语谐音：“我要你一拨就灵”)。该电话的服务对象主要是刑释人员和在押罪犯及其家属。通过电话咨询，缓解、消除刑释人员回归社会后产生的心理障碍，并在就业、择友、婚姻等方面为他们提供服务，为走向新生的刑释人员办实事、办好事。1994年底统计，“希望热线”共接受电话和来访4000余人次，为求询者推荐、介绍就业渠道、落实户口和住房等200余人次。
  1992年6月，为了帮助刑释人员再就业，劳改局创办“希望实业公司”，下设“希望酒家”、“室内装潢经营部”、“针织服务部”、“综合配件厂”等经济实体，当年安置刑释、解教人员50多人。1993年3月，劳改局与市劳动局联合创办安置刑释、解教人员的过渡性经济实体——“上海久安实业开发总公司”。
1994年6月，经中国人民银行批准，“上海市爱心工程基金会”成立，上海市副市长谢丽娟任基金会会长，劳改局原任领导也担任该会的领导职务。该基金会以“保护青少年健康成长，预防青少年违法，挽救失足青少年”为宗旨。基金会借鉴国内外的成功经验，通过筹集(参与)民间资金，资助对犯罪青少年的矫治工作；支持对犯罪青少年问题的科研活动，同时对有特殊困难的罪犯子女和刑释人员提供一定的助学帮困援助。
［监狱局综合治理工作会议］
［“希望热线”接待现场］
　二、社会帮教
　 社会帮教是监狱机关综合治理工作的重要形式。如果追溯其源头，早在解放前的旧监狱也有相类似的做法。民国时期，国民政府的司法行政部曾指令各地监狱“借才他界，以资补之”。上海地处通商要埠，华界、租界监狱曾借助社会团体到监狱对罪犯进行教诲。民国14年(1925年)开始，“上海监狱感化会”、“江苏监狱感化会”及净业社、救世军等宗教团体组织演讲团轮流到监狱向罪犯作感化演讲、讲经、布道。30～40年代，上海“监所协进委员会”，安排各委员轮流到监狱视察。对罪犯演讲，并聘请社会慈善家、社会名流协助狱方进行教诲。40年代上海曾组织部分文艺界演员，到部辖上海监狱向罪犯演出，开展规劝活动。个别宗教团体、慈善机构及同乡会等组织也对本省、本县的刑满释放后生活贫困者，在一定期限内给予适当救济和资助。
  上海从1949年5月解放后，就十分重视社会帮教工作。根据社会人士和组织的不同层次、不同情况，社会帮教者又可以分为九类：
　1.人大代表、政协委员
　　1955年6月27月，全国人大代表刘靖基、金仲华、王淑贞等5人和市人大代表赵祖康、陈望道、苏步青、张乐平、许士林等60余人视察了市监狱，他们勉励服刑人员弃恶从善、走向新生。这是人大代表对上海监狱系统的首次视察活动。1956年5月28日，全国人大代表黄绍竑、许闻天、王葆真等7人再次视察市监狱。以后人大代表、政协委员对监狱视察活动更趋经常化。但是1966～1979年期间曾中断。从1980年开始，人大代表和政协委员视察又经常进行。如1980年3月，宋日昌、卢于道等五名市政协副主席率66位市政协委员视察少管所。1981年6月，上海市政协副主席宋日昌、李干成率政协常委、委员共36人视察市监狱。同年11月，市人大常委会正副主任狄景襄等8人视察上海监狱工作并召开罪犯座谈会。1984年12月，上海市人大常委会副主任施平、陈沂、王涛、李培南等55人视察了上海监狱系统。此外，各区、县的人大代表、政协委员也经常去各监狱视察。
  1985年5月20日，中顾委委员曾志(陶铸夫人)、全国人大常委会委员林月琴(罗荣桓夫人)、全国政协委员王定国(谢觉哉夫人)和北京市政协委员费璐璐等视察少管所，并对少年犯开展帮教活动。1989～2000年先后有全国政协常委谢晋，上海市人大常委会副主任陈铁迪、王崇基、顾念祖、胡正昌、包信宝，上海市政协副主席王兴、杨槱、郑励志、石祝三、朱达人、谢丽娟等先后率人大代表、政协委员分别视察上海监狱系统，监督监狱工作。此外，各区、县的人大代表、政协委员也经常去各监狱视察。
　2.社会团体、街道社区组织
　　上海解放以来，各社会团体、街道组织很早就协助监狱、劳改队开展各种形式的帮教活动。虹口区唐山街道派出有关人员对原居住该地区的16名服刑人员开展帮教活动，危顽犯单某在派出所民警的帮教下思想转变明显。到了80年代以后，各种形式的帮教活动明显增加，各级组织不但走向位于上海市区的监狱、劳改队，而且还不顾劳累，去外地开展活动。如1982年11月，上海市总工会、团市委等单位到位于安徽的上海市第二劳改总队开展综合治理工作，对罪犯进行帮教，如赠书、送规劝信、举办法制演讲会，2700余名罪犯与会接受教育。1983年长宁区团委派员到第二劳改总队对原长宁区户籍的服刑人员开展帮教活动。
  虹口区唐山街道于1983年3月由党委书记带领街道有关部门负责人到第三劳教总队召开原居住该街道的22名犯人座谈会，有针对性地向犯人进行形势、政策、前途教育，还播放犯人家属的发言录音，使这些罪犯再度感受亲人的希望之声。
  1985年，虹口区区委书记率先带领区委、区政府、区人大、区政协等领导班子成员和区政法、教育、劳动、工商等部门领导共64人，组成大型法制宣讲团到第二劳改总队，向原住虹口区的417名罪犯和其他地区的罪犯代表进行法制宣传，介绍虹口区的建设情况和远景规划，转达罪犯家属的嘱托，勉励罪犯认真学法、积极改造，早日回归社会参加“四化”建设。同年11月，虹口区法制宣讲团一行38人，又到市监狱对原住该区的285名罪犯进行帮教。各区县也纷纷走进监狱帮教本地区的在押罪犯。静安、黄浦等区并把区干部访问罪犯家属的情况制成录像带放给罪犯观看，同时还组织著名演员参加慰问团到劳改单位演出。1986年11月，上海拖拉机厂厂长在出国考察前夕，会同厂党委书记、保卫科科长，到市监狱看望该厂服刑人员，鼓励他们努力改造。
  1984年，第一劳改支队和虹口区虹镇派出所首先签订《共同帮教协议》，之后得到了迅速推广。1990年，南市区区长率领区政府、人大、政协以及19个区局(办)、15个街道(镇)的有关人员130余人，在皖南第三劳改总队举行《综合治理工作协议》的签字仪式。帮教协议使社会帮教工作的发展有了保证，成为各单位开展对罪犯教育改造的重要手段。各街道、地区还采取各种形式开展帮教工作。如1987年9月，静安区江宁、万航街道分别举办罪犯家属讲座，第三劳改总队也派干部到会，向罪犯家属做工作，使各种力量合为一体。据1991年统计，上海监狱系统各基层单位安排各区县及乡镇、街道较大规模的规劝帮教活动100余次、1200多人次，新签订帮教协议30多个。1992年，建立了监狱、劳改队和各区县街道、乡镇的信息联系网络。

附：　　　　　　　　　第三劳动改造管教总队　　　　　　　　　　　综合治理协议书
  　　　　　　　　　　　黄浦区长沙、龙门、张家浜街道
  根据全国政法工作会议精神，为将罪犯改造、造就成为社会主义四化建设的有用人才，达到预防、减少犯罪，争取社会治安的根本好转，第三劳改改造管教总队与黄浦区的长沙、龙门、张家浜3个街道经过充分协商，愿意相互配合，共同负责对3个街道在第三劳动改造管教总队服刑改造的罪犯和刑释人员实施规劝教育。双方协议如下：
  第三劳动改造管教总队做到：
  一、贯彻“改造第一、生产第二”的方针，执行政策，依法办事，加强监管，落实文明管理八项要求。
  二、积极抓好罪犯的政治、文化学习，实现正规化、系统化，促使罪犯认罪服法，矫正恶习、提高文化、转变思想。
  三、积极组织罪犯参加劳动生产，逐步扩大技术教育的范围，为罪犯刑释回社会后的就业、谋生创造条件。
  四、定期(半年)向3个街道通报罪犯的改造情况，热情接待探监家属，对重点对象进行家访，虚心听取地方和家属对改造工作的意见，努力改进工作方法。罪犯刑满释放前3个月通知派出所。
  五、努力提高改造质量，积极配合3个街道继续做好刑释人员的教育工作，将改造工作做深、做细、做活，同3个街道共同探索减少重新犯罪率的有效措施。
  黄浦区3个街道做到：
  一、按国务院和市政府有关文件规定，积极配合有关部门妥善解决刑满释放人员的入户、就业、就学等问题。
  二、对罪犯、刑释人员及其家属不歧视，对有特殊困难的家属按政策规定予以照顾。动员罪犯家属和社会各界力量做好对罪犯的规劝和诱导工作。
  三、同劳改总队保持经常联系。每年组织1至2次各方面代表到劳改队对罪犯进行形势、法制宣传，配合劳改队做到对罪犯的思想转化工作。
　四、加强对刑释人员的教育，帮教措施落实到具体部门、单位，有专人负责。每年向劳改总队通报一次刑释人员的表现情况。
　五、建议区有关部门为第三劳动改造管教总队提供有利于对押犯的技术培训和开发劳务加工项目。
本协议自双方签字即日起生效。
上海市第三劳动改造管教总队
上海市黄浦区长沙街道办事处
上海市黄浦区龙门街道办事处
  上海市黄浦区张家浜街道办事处
　 一九八五年五月二十六日
　　3.公、检、法等政法机关
　　上海解放以后，公安、检察、法院、司法等政法机关十分关心上海的监狱工作。20世纪50年代，人民检察院经常不定期地到监狱、劳改队、少管所开展监所检察工作。80年代开始，人民检察院正式向监狱、劳改队、少管所派出了检察组(检察院)，他们主动参与狱内罪犯的教育改造工作，开展法律咨询等活动。驻少管所检察组向少年犯及家属开展法律咨询活动，受理各种咨询272人次。驻所检察组还配合少管所的管教部门运用图片展览、教育电视录像、案例剖析等形式进行针对性教育。驻白茅岭监狱检察院还深入监区调查罪犯的新情况、新特点，积极参与对罪犯的分类教育。
　　早在1956年7月，公安部副部长周兴就到市监狱和少管所视察。1979～2000年期间，最高人民检察院检察长张思卿和副检察长张苏、江文、张灿明、冯锦汶、陈养斋、王文元、梁国庆等和最高人民法院副院长黄怀安、林准、华联奎等先后视察上海地区的监狱和少管所。
　　4.社会知名人士、专家学者
　　1956年，在农业合作化高潮中，市监狱邀请一名高级农业社的主任，向罪犯作农业合作化的实例报告。次年又请来一位著名法学家对罪犯讲解法律知识，消除了他们对政策的一些疑虑，效果显著。1988年7月，“钢铁战士”刘琦到市监狱为全体罪犯作报告。他用残疾的双手为全体罪犯题词：“接受改造，提高认识，尽早做一个对社会和人民有用的人。”
1980年以后，众多的社会知名人士、专家学者走进大墙对罪犯进行帮教。专家教授：程绪珂、林帆、冯季青、刘达临、邓伟志、耿文秀。著名劳模、先进人物：刘琦、杨怀远、徐虎、裔式娟、杨富珍、王林鹤、蔡祖泉、朱志豪、曾乐、包起帆、公举东、聂容、刘德如等。作家叶辛、叶永烈、徐开垒、冯英子、秦绿枝、俞天白、沈嘉禄、李济生、左泥、任大霖、余秋雨、杜宣、峻青、周嘉俊、田永昌、黄允、季振邦、蒋丽萍、吴兰涛、林伟平、姜金城、宫玺、刘征泰、陈村、肖关鸿、曾元沧、赵丽宏、桂兴华、王安忆、王晓玉、殷慧芬、陆萍、曹正文、林帆、彭瑞高等。书画家王个簃、赵冷月、任政、邵洛羊、万赖鸣、汤兆基、钱君匋、钱茂生、唐云、陈莲涛、徐昌酩、乔木、陈家玲等。电影导演：谢晋、武珍年等。影视演员：王丹风、张瑞芳、张芝华、郭凯敏、秦怡、乔奇、向梅、龚雪、白穆、奚美娟、乔臻、严翔、严晓频、梁波罗、陈述、王正军、李家耀、严顺开、张闽、何麟等。戏剧演员：袁雪芬、戚雅仙、毕春芳、金彩凤、吕瑞英、钱惠丽、邵滨荪、王盘声、丁是娥、杨飞飞、赵春芳、马莉莉、韩玉敏、徐伯涛、王珊妹、筱文艳、王明道、王明达、茅善玉、赵志刚、李炳淑、关怀。曲艺演员：唐耿良、余红仙、倪迎春、姚慕双、周柏春、杨华生、李九松、毛猛达、王汝刚、沈荣海、谭义存、嫩娘、黄永生、筱声咪、孙明等。音乐家：司徒汉、吕其明、陈燮阳、顾冠红、周小燕、朱践耳等。歌唱家：朱逢博、顾葆瑜、曹燕珍、徐小懿、许幼黎、赵东兰。演奏家：陆春龄、闵惠芬、任国祥等。运动员周晓兰、李国君、朱政、施之皓、张志勇、成跃东、吴斌、朱建华、徐根宝、申思、沈宝麟、贾幼良、陈伟、贾春华、李家庆、王烨、徐文斐、了金娜、孙长亭、赵继红等。他们通过座谈，报告会以及演出等各种形式来唤醒罪犯尚未泯灭的良知。不少社会知名人士还参与对罪犯的读书指导活动。1992年，由劳改局“希望”读书指导委员会与团市委联合邀请上海铁合金厂、江南造船厂等7家企业与各劳改单位建立读书联谊关系。劳改局与市作家协会联合组织“名人谈读书”系列活动，先后邀请学者余秋雨、导演谢晋、作家叶辛等向罪犯作读书报告。他们以自己亲身感受和人生的经历，畅谈读书对人生的重要作用，给罪犯留下了深刻的印象。劳改局与上海东方图书公司联合在罪犯中举办“东方杯”读书征文活动，共收到200余篇应征作品。许多罪犯通过读书，剖析、深挖犯罪思想和心理，畅谈优秀作品对自己人生的启示。经有关专家评审，评出优秀作品10篇予以奖励。
［电影演员严顺开（右二）来监帮教］
  5.罪犯家属
  解放初期，上海监狱系统各单位干警常在家属会见罪犯或送物时，宣传劳改政策，回答家属的询问，号召罪犯家属规劝自己的亲人，促使罪犯积极接受改造。1952年10月，市监狱曾有计划地对家属3046人次分批进行教育，并先后邀请220名家属座谈，要求家属做好对在押亲属的规劝教育。1956年6月，20余名罪犯家属应邀参加了上海市第一届劳动改造积极分子代表大会，其中有就业的妇女和任车间干部的女共青团员进行现身说法，对帮助罪犯消除家庭顾虑起到很好的作用。
  进入80年代，上海各监狱还邀请罪犯家属参观监狱、劳改队的监舍设施，并组织她们与罪犯座谈、作报告，规劝罪犯改恶从善。同时，监狱干部还运用家属力量，促进罪犯改造。第三劳改总队一大队曾有24名罪犯家属提出离婚，从而导致部分罪犯思想消极，有的准备自杀，有的企图脱逃行凶报复。大队干部本着既保护妇女合法权益，又稳定罪犯思想情绪的原则，耐心细致地做家属的思想工作，使11对夫妻重归于好。少管所在少年犯中开展“讲心愿”活动，240多名家长来所讲述他们抚养子女耗费的心血和子女违法犯罪后的精神痛苦。许多少年犯听后悔恨不已，纷纷表示要“抹去父母脸上的泪痕，医治父母心灵的创伤”。市监狱在“六一”儿童节，举办录音规劝罪犯座谈会，把未成年子女的谈话录音向罪犯播放，用天真无邪的童心规劝罪犯弃恶从善，许多罪犯悔恨交加，纷纷表示“不能让子女再次失望”。为了使罪犯家属的规劝教育更符合狱内罪犯的改造要求，少管所与虹口、徐汇等区联合开办“家长学校”，帮助家长学政策、学法律、学科学的教育方法，指导他们配合干部做好子女的教育转化工作。
此外，干部还抓住罪犯家属的典例实例来教育罪犯。如1997年6月，四川籍罪犯汪某的妻子钟某因生活无着落，带着出生才16个月的孩子到上海会见在押狱中的丈夫，商议生计问题，不料途中钱财被窃。监狱干部闻讯后，积极为钟某解决困难，许多干部还解囊资助。此事很快在汪犯所在的中队传开。200余名罪犯也纷纷捐款，共计950元。干部因势利导把汪犯之妻钟某及小孩请到监狱，以其被害经历，对罪犯进行了一场别开生面的教育，引起罪犯很大反响。
［罪犯家属新春帮教座谈会］
　 6.刑释新人
　1956年6月，上海市第一届劳动改造积极分子代表大会期间，邀请已刑满出狱的新人向罪犯作报告，增强了罪犯的改造信心。进入80年代，这种帮教活动内容更丰富，效果更明显。1982年2月，按照中央政法委《关于向犯人宣讲政策的通知》，第七劳改支队召开宣讲政策大会。会上，该队9名刑释人员，回队向罪犯作了坚信政策的规劝教育。1984年，劳改局和团市委联合组织“走向新岸”报告团。5名经过服刑改造有明显转变的罪犯到各劳改单位巡回演讲。他们以自己的亲身经历，规劝服刑人员抛弃幻想、正视现实、加速改造。这次巡回演讲听讲人数达15701人，703名抗拒改造的罪犯听讲后有393人表示悔改，254人有了明显转变，坦白余罪和检举他人违法犯罪行为的有70人；在810名原先不认罪的罪犯中，486人表示认罪服判，收到很好效果。1986年，第二劳改总队邀请几位表现突出的刑释人员，向在押罪犯作题为“自新之路就在脚下”、“光明前途在自己手中”的现身说法，使在押罪犯深受教育。
　　7.被害人
　　1985年，第一劳改支队罪犯李济林(抢劫、诈骗，判刑10年)，坦白了隐瞒3年之久的盗窃余罪。该余罪的受害人之一的上海冶炼厂工人杜春根，积攒多年的新婚衣物、钱财被洗劫一空，分娩不久的妻子一急之下，患了轻度精神分裂症，两年未上班。第一劳改支队请被害人杜春根到场控诉，李犯悔恨交加、声泪俱下，一再向被害人认罪赔礼、请求宽恕。原先曾准备找作案人拼命的杜春根，了解党的改造政策后，毅然表示不念旧恶，并向李犯赠书赠言，鼓励他积极改造。杜的赠言“喜看浪子今觉醒，走向新岸还年青”，在罪犯中广为流传。该劳改支队20天内有147名罪犯向各自的被害人写去了忏悔信。第七劳改支队罪犯金国平(伤害罪，判刑12年)，多次主动向被害人的妻子、江湾中学教师顾毓青写信请罪，还将自己狱内劳动所得的200元奖金寄去。1986年，第七劳改支队干部带领金犯夫妇陪同顾老师将被害人的骨灰送往苏州掩埋后，邀请顾毓青到场控诉。罪犯听了控诉后，纷纷表示要向被害人忏悔，掀起加深认罪、积极改造的热潮。后来顾毓青还被第七劳改支队聘为特殊学校的校外辅导员，为教育改造罪犯发挥了积极作用。
  1991年，市监狱在开展“清算犯罪危害，清除认罪障碍”的思想教育过程中，通过走访被害人和被害单位，组建10多人的控诉报告团到监狱向全体罪犯作控诉报告。由于事先选择好典型对象，针对罪犯中存在着对犯罪危害性认识不深的种种错误思想，使教育活动收到了很好的效果。
　 8.社会帮教志愿者
　1995年1月，劳改局与市总工会、团市委、市妇联和市老干部局联合发起组织“社会帮教志愿者”队伍。106名有一定政治思想工作能力和文化水平的社会各界人士成为首批帮教志愿者。由监狱警察、志愿者和受帮教罪犯三方签订《帮教协议书》，以明确各自的权利义务。社会帮教志愿者有针对性地对有一定悔改表现、家庭有具体困难、需要社会帮助的罪犯开展“一帮一”的结对帮教。主要的帮教形式是定期通信和不定期会见。这种社会帮教方法，提高了社会帮教的层次，使帮教资源得到优化配置。1996年6月29日《法制日报》头版头条刊发长篇报道予以介绍。
  为了扩大“社会帮教志愿者”这项工作的社会效果，促进社会治安综合治理工作，劳改局与市劳动局就业处商定，选择部分区、县与监狱对口，开展帮教、安置就业方面的试点工作。帮教活动的开展，在罪犯中反响强烈。如青浦监狱80％的上海籍罪犯提交书面申请，积极要求“结对子”，争取社会帮教。1999～2001年，社会帮教志愿者队伍已经稳定在11130人左右，分布在上海19个区(县)。，
  1995年4月28日，劳改局组织召开“社会帮教志愿者经验交流会”。第二劳改支队在新形势下，拓宽思路，与南市区劳动局构筑共建关系，挂牌成立“职业指导站”。青浦监狱强化行刑新观念，积极开拓综合治理新功能，对罪犯的教育改造在向社会延伸的过程中，建立并完善社会帮教工作制度，加强基础管理。他们与浦东新区等6个区(县)签订综合治理帮教协议，组织社会志愿者与罪犯签订《一帮一协议》；与罪犯原单位签订规劝帮教协议；与罪犯家属签订规劝帮教协议(包括上海籍和外省市籍)。为使综合治理帮教工作有序、规范地运作，监狱局建立监狱、大队(监区)、中队(分监区)三级工作网络。做到监狱有专职干部，大队(监区)和中队(分监区)有兼职干部负责。.1999年7月，青浦监狱与徐汇区联合举办的“就业指导站”在青浦监狱成立。“就业指导站”具体工作主要是根据对罪犯教育改造的需要，开展就业形势教育、就业咨询、择优指导，并对悔改表现突出、本人有迫切愿望、具有初中以上文化程度的罪犯免费组织就业培训。同年11月，五角场监狱与闸北区有关部门建立民星职业指导站。2000年3月，北新泾监狱与闵行区劳动和社会保障局设立“北新泾监狱就业指导站”，作为监狱出监教育的延伸，帮助罪犯妥善处理好就业问题。
周浦监狱获1996～1997年度上海市社会治安综合治理先进集体称号，上海市监狱管理局获1998年度全国安置帮教先进集体称号。青浦监狱获1998～1999年度、2000～2001年度上海市社会治安综合治理先进集体的称号。
［社会帮教志愿者座谈会］

社会帮教工作情况表
　　　　　　　　　监狱　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　　　月　　　　日
服刑人员基本情况
监区        姓名        性别        出生年月    
民族        文化程度        技术特长        前科    
案由        刑期自　　　　　至　　　　　止    剥权年限    
家庭住址            市（省）　　　区（县）    
所属街道                邮编        
简历    
家庭主要成员                            
                           
                           
                           
                           
                           
社会帮教志愿者基本情况
姓名        性别        出生年月            
文化程度        政治面貌        现任工作            
单位地址        电话        邮编        
   通信会面情况    解决问题情况    被帮对象表现
第一年度                            
                           
                           
                           

第二年度                            
                           
                           
                           
第三年度                            
                           
                           
                           
                                   
主管干警　　　　　　　　（签字）

帮教协议书(1995年后使用)
  社会帮教志愿者队伍对监狱罪犯的帮教工作，是促进罪犯积极改造、帮助转化思想、指导回归社会的一项辅助措施，是加强地区社会治安综合治理的一项重要内容。为了使这项工作正常、有序、规范地开展，并切实抓出实效，有关各方面应履行如下协议：
  一、社会帮教志愿者
  1. 　　　 (单位)帮教志愿者　　   帮教　　   (监狱、监区)罪犯 　　 ，建立“一帮一”帮教关系。
  2.帮教时间 　 年   月至   　 年   月。
  3.帮教形式：主要采用定期通信、不定期面谈的方式。
  帮教内容：(1)帮助和促进罪犯的思想转化；(2)努力做好罪犯的家庭工作，沟通服刑人员与原生活所在地区的联系；(3)向罪犯传递社会发展变化的各类信息；(4)对临近刑满释放的罪犯从思想、观念、文化学习或就业技能等方面给予指导、帮助；(5)对确有实际困难的罪犯，通过有关途径，力所能及地帮助解决有关实际问题。
  4.积累帮教工作的情况。
  二、监狱(少管所)主管干警
  1.对被帮教的罪犯，监狱人民警察应加强管理和教育，把狱内个别教育与社会帮教志愿者工作结合起来，促进被帮教对象的改造、转化。
  2.加强联系，按季度向社会帮教志愿者通报被帮教罪犯的有关情况。
  3.为帮教工作提供方便，及时解决帮教工作中出现的实际问题。
  三、被帮教罪犯
  1.严格遵守监规纪律，把社会帮教作为加速改造的动力，以积极的姿态接受社会帮教志愿者的帮教。
  2.主动向社会帮教志愿者如实汇报思想、改造表现及有关情况(每月至少一次)，求得指导和帮助。
  四、本协议一式二份，留存组织单位
  签协方　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
  社会帮教志愿者　　　　　　　　
  主管干警        
  服刑人员        
  年 月   日

  9.律师
  1988年，律师积极参与综合治理工作，上海市第二律师事务所律师深入第一劳改支队，与罪犯进行座谈，并为罪犯家属提供法律咨询。
  1999年6月22日，为探索律师参与监狱法制教育的新方法，深化社会帮教工作，上海市润华律师事务所与宝山监狱共建宝山监狱法律服务基地签约暨揭牌仪式。在大墙内建立法律服务基地，将律师信箱挂到监区，委派律师参与罪犯教育改造，这在上海监狱系统尚属首次。
  2000年5月，上海市司法局律师管理处，润华律师事务所与宝山监狱共商深化法律服务基地工作，就法律服务基地的功能与作用，法律服务基地工作的定位与实践，进行深入的探讨，确认法律服务基地的宗旨是为服刑人员提供法律服务，维护他们的合法权益。法律服务基地的工作重点是：开展法制教育，进行法律咨询，对涉及服刑人员的民事案件提供法律援助。如宝山监狱罪犯柴某的父亲，于8月21日清晨骑自行车带着柴犯的母亲到宝山监狱接见，途中被一辆大货车撞倒，柴犯的父亲受重伤，母亲死亡，柴犯闻讯后，极度悲伤，情绪低落。数天后，正逢宝山区法律援助中心到宝山监狱开展法律援助活动。“援助中心”闻悉此事，立即指派一名律师受理此案。后经该律师的努力，并与车祸肇事方两次磋商，最终达成调解协议，柴某的父亲得赔偿费10.5万元。
　　同年9月8日，根据润华律师事务所与宝山监狱建立法律服务基地的做法和经验，监狱局对其余的所属9所监狱和1所少管所与10所市属律师事务所签订共建法律服务基地协议，把法律服务引进整个上海监狱系统。
这些监狱(少管所)与律师事务所签约的具体对口单位是：白茅岭监狱与建伟律师事务所；军天湖监狱与联合律师事务所；青浦监狱与震旦律师事务所；提篮桥监狱与国浩律师事务所；五角场监狱与金茂律师事务所；女子监狱与金马律师事务所；北新泾监狱与恒信律师事务所；周浦监狱与东方律师事务所；少管所与大公律师事务所；新收犯监狱与李国机律师事务所。
［法律咨询］
三、社会宣传
　　运用报刊、电影、电视、广播等社会传播媒体，宣传党的监管改造的方针政策，宣传监狱工作的情况，争取社会各界配合支持监狱工作，是综合治理工作的重要内容。
　　1.书报、杂志
　　1949年5月31日，上海解放后，新创刊的中共上海市委机关报《解放日报》刊载了《上海市军管会接收伪上海监狱，被迫害的“政治犯”当即释放恢复自由》和《受难的兄弟自由了》两篇报道。这是上海解放后，第一次报道上海监狱工作的新闻。以后，《文汇报》、《新闻日报》、《大公报》、《上海商报》也经常刊登监狱工作的消息、通讯和新闻照片。1951年5月以后，报刊上就很少报道上海监狱工作情况。改革开放以后，有关上海监狱工作的报道大大增加，《人民日报》、《法制日报》、《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《上海法制报》(现《上海法治报》)、《劳动报》、《青年报》、《生活周刊》、《新闻晨报》、《新闻晚报》以及《法苑》、《上海滩》、《东方剑》、《新民周刊》等报刊，经常刊登上海监狱工作的报道。仅1985年，在全国和上海市各种报刊上发表的有关上海监狱工作的新闻就达100余篇(条)。各公开出版的报刊对上海监狱的报道，据不完全统计，1990～1995年分别为70余篇、140余篇、150余篇、90余篇、100余篇和140余篇。
  1988年2月，劳改局《大墙内外》杂志社成立；3月，《大墙内外》试刊号出版，8月，正式向社会公开发行。该刊是全国监狱系统第一本公开发行的文学月刊，最高发行量曾达到每月30多万份。1988年3月，陈村、刘征泰等一批作家赴白茅岭农场采访。当年7月，上海《法苑》杂志出版了纪实文学特辑《来自白茅岭的报告》，用25万字的篇幅反映了白茅岭农场的改造罪犯的情况。1988年，上海人民出版社出版了罪犯和劳教人员现身说法演讲汇编文集《忏悔与新生》，在国内外公开发行，印数5万册。以后，上海监狱系统又编写出版了故事集《判刑以后》(浙江人民版)、报告文学集《大墙内的女儿国》(湖南文艺版)、《在死神招手的时候》(上海文艺版)、故事集《女少年犯的自白》(福建人民版)、《走出诱惑的陷阱》(浙江文艺版)、长篇小说《跨越死亡线》(南京版)等。1992年9月，上海市劳改局组织编写了《上海监狱人权记录》(上海人民版)一书，给海内外关心中国司法人权保障状况的读者，提供了中国第一部监狱系统人权状况的纪实性专著，对当时国务院新闻办公室发表的有关白皮书起了很好的宣传诠释作用。此外，还出版了学术专著《罪犯分管分教论》(哈尔滨版)、论文集《论上海监狱工作》(上海人民版)、《监狱法问答》(上海社科院版)《监狱学》、《人格改造论》(学林版)等。1995年11月，新华出版社出版反映上海监狱系统工作概貌的大型彩色摄影画册《炼魂》，向国内外公开发行，由前上海市市长汪道涵题写书名。
  2.广播影视
  1950年3月，上海市人民政府决定在江苏省台北县(今大丰市)垦区建立“新人村”，安置由上海民政部门收容的各类游民、娼妓、流浪儿童，同时移押一批罪犯去垦区劳动改造。是年，《解放日报》、《新闻报》、《文汇报》作了系列报道。上海电影制片厂专门拍摄《新人村》的纪录片。1952年7月上海中心书局出版电影连环画《新人村》，向国内外公开发行，印数1万册。80年代初，劳改局配合中央新闻纪录电影制片厂，拍摄了反映劳改工作的新闻专题片《大墙内外》，在国内外发行，仅向中国各驻外使馆就发行154部拷贝。这一时期，劳改局和市公安局、上海电视台以及有关文艺团体联合摄制《逃犯》、《昨夜情》等5部电视剧。1985年4月，上海市劳改局和深圳影业公司联合摄制彩色宽银幕故事片《少年犯》，该片主要角色由正在少管所服刑的少年犯饰演。全片以真实的笔触，反映了少年犯的改造生活，以及社会各界为他们走向新生所付出的努力。影片放映后，获得广播电影电视部1985年度优秀影片奖和第九届《大众电影》百花奖。1986年6月，劳改局投资拍摄三集电视连续剧《白茅岭的女警官》，由上海电视台播放。90年代以后，上海电视一台、上海电视二台《法律与道德》专栏和劳改局建立了长期的合作关系，多次摄制、播放了反映上海监狱工作的新闻片和专题片。1995年，上海市监狱局与上海科教电影制片厂联合拍摄9集电视纪录片《上海监狱纪实》，全面反映了新时期上海监狱工作的情况，在上海电视台播出后，观众反响强烈。
2001年12月，上海电视台拍摄、播放反映上海监狱局向新疆地区调押罪犯的纪录片《三天两夜》(两集，每集40分钟)，后来又多次重播。2002年1月，上海电视台拍摄、播出反映上海监狱系统教育改造工作的《监狱故事》，每集30分钟共7集。不久，上海东方电视台拍摄反映上海监狱陈列馆的电视专题片《狱殇》(上、中、下三集)，每集30分钟，在4～5月间多次播放。同年10月，上海电视台拍摄反映上海监狱系统第四届服刑人员书画、工艺美术展览及在上海美术馆在社会公开展出活动的纪录片《大墙墨香》，11月，上海电视台拍摄并播放了上海监狱系统罪犯心理矫治工作系列纪录片《赌球》、《我没有童年》、《不要怪妈妈》、《我输掉了前半生》，每集40分钟，这些专题片、纪录片播放后，得到社会各界很好的反响。
［由少年犯主演的电影《少年犯》剧照］
　　3.开展法制宣传
  1983年前后，市监狱和少管所相继成立了“新岸艺术团”和“回春艺术团”。1984年7月25～26日，市监狱自编自导自演的七幕沪剧《路，就在脚下》，首次在市府大礼堂公演。该剧反映了教育、挽救、改造犯罪青年的主题。之后，新岸艺术团、回春艺术团还多次到工厂、学校、社会团体和剧场演出，向社会各界开展法制宣传。1986年11月13～20日，“新岸艺术团”和“回春艺术团”参加上海法制文艺汇演并获得创作奖和演出奖。
　　1984年10月20日～11月8日，劳改局组织了10名罪犯组成“告别昨天”汇报演讲团到大、中专院校作15场汇报演讲，听众达万余人。罪犯以自己的亲身经历，告诫社会上的青年要遵纪守法，不要以身试法、铤而走险。这种独特形式的法制教育在社会上引起了较大反响。1990年，第二劳改总队组织6名表现较好的罪犯到静安区，向街道里弄干部，罪犯家属、静安区工读学校学生和静安区看守所在押未决犯进行了三场专题演讲，收到了较好的社会效果。
1993年上半年，第二劳改支队从社会的需要出发，成立了法制宣传队，到社会上进行法律与道德宣讲活动。为了使这项教育活动更具针对性，周浦监狱先后遴选了26名罪犯参与现身说法。由于26名罪犯捕前来自各行各业，法制宣讲针对不同行业，不同对象内容亦有所侧重或各具特点，收到较好的社会效益。截止2000年12月，该法制宣传队已为上海市一钢（集团）公司、上海市医药(集团)公司、三枪(集团)公司、复旦大学、同济大学、上海图书馆、南汇高级中学等130多家企事业单位、部队、学校作法制道德警示教育，听众达14万人次，周浦监狱现已成为“南汇区法制警示教育基地”。
［罪犯向社会演出］
4.举办展览
  1959年，公安部在北京地坛公园举办庆祝建国10周年劳改工作展览会。上海市公安局劳改处抽调10余名干部参与展览的筹办，并搜集、提供了反映上海劳改工作成就的展品，有图片、实物等。1985年4月1日～5月20日，上海市劳改局在中山公园展览馆举办“上海劳改、劳教工作展览”。展览会以大量的照片、实物、模型、录像等，展示上海劳改、劳教工作的成就，观众达22万人次。上海各新闻媒介作了宣传报道，中央新闻纪录电影厂拍摄了新闻纪录片。1990年10月25日～11月6日，司法部劳改局在北京举办“全国首届服刑人员书法、绘画、工艺美术作品展览会”。上海市劳改局有38件作品入选，14件作品获奖，并获得“优秀组织奖”。2002年10月，监狱局在上海美术馆举办上海服刑人员书画作品展。
1997年开始，上海监狱局组织干部在提篮桥监狱内筹建“上海监狱陈列馆”，以实物、图片、文字、场景等形式长期展示和介绍上海监狱工作的历史和现状(有些内容还涉及全国其他地方)。上海监狱陈列馆设有序厅、中国监狱史、上海监狱史、日本战犯关押审判执行、新中国监狱报刊图书、罪犯书画艺术等展厅。展馆面积近3000平方米。1999年12月29日全国第一家综合性反映监狱历史和现状的上海监狱陈列馆正式开馆。全国和上海许多新闻媒体曾作报道，1999年12月～2002年12月间，中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干，中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊，司法部部长高昌礼、张福森，司法部副部长范方平、段正坤、胡泽君，上海市委副书记孟建柱、刘云耕，上海市人大常委会副主任顾念祖、市政协副主席左焕琛，广东省委副书记陈绍基，广东省人大常委会副主任张凯，安徽省委副书记王昭耀，全国总工会副主席倪豪梅，司法部前副部长陈卓，外交部前副部长、国家文物管理局前局长张德勤等曾来视察、参观。
［“劳改劳教工作展览”在中山展出］
［1999年12月29日，上海监狱陈列馆开馆仪式］
　 四、改造质量调查
　 1950年以后，上海监狱系统十分重视在押罪犯的改造质量，对刑满释放人员进行跟踪调查，不断改进管教工作方法，降低刑释人员重新犯罪率。1956年3月，市监狱对843名市区刑释人员进行调查。除病亡、迁居外地的，实际调查747人(男624人，女123人)，其中已就业的510人，尚未就业的237人。表现积极的164人，占21.9％；表现一般的464人，占62.1％；落后的111人，占14.9％；继续犯罪8人，占1.1％。就业人员中被评为积极分子、先进工作者或受到其他奖励的有13人；担任生产组长、厂长的有21人。1959年4月中旬，市监狱又对历年全市刑释人员调查摸底，在13723名刑释人员中(已就业10670人，占77.75％)，表现积极的2566人，占18.70％；一般的9966人，占72.62％；落后的1074名，占7.83％；对社会不满的117人，占0.85％。
  第三劳改总队从1985年开始，逐年对该总队1981～1985年刑释人员的改造质量进行抽样调查(刑释人员中的重新犯罪，当时的统计标准为刑释后三年内再犯罪并处以刑罚)1981年为17.68％，1982年为12.07％，1983年为11.10％，1984年为6.75％，1985年为4.64％。
  1986年3月，根据司法部的统一部署，上海监狱系统首次参与全国性的预防重新违法犯罪的调查。从1986年开始，改造质量的社会调查每年都在进行。如1986～1990年，对1982～1986年的刑释人员回归社会三年后的表现情况，进行了抽样调查和普遍调查。调查内容包括：(1)原犯罪性质、年龄、文化程度；(2)就业安置帮教情况；(3)回归社会的表现情况；(4)重新犯罪的原因、特点以及对策等。每次调查都由上海市劳改局组织专门的工作班子会同公安部门共同参与调查。
1994年，中央综治委等6部委印发《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》。劳改局根据文件中关于“对离开监所三年之内的刑满释放、解除劳教人员要建立定期考察和地方反馈制度”的要求，于1995年2月会同市公安局联合签发通知，建立了对刑释人员回归社会后二年进行定期考察的制度。自1995年起，劳改局和市公安局治安总队联合开展对1994～2000年度上海籍刑释人员定期考察。定期考察与20世纪80年代的改造质量调查相比，改进了调查方法，修改了调查内容，规范了调查程序。定期考察的数据成为上海全市分析刑释人员重新犯罪的重要数据。定期考察制度得到市委肯定，成为上海开展安置、帮教工作的一项基础性工作。
［罪犯列队行进］

1956～1963年、1982～1995年上海监狱系统刑释人员回归社会三年内表现情况调查统计表
年份    调查人数    表现好    表现差    表现一般    被送劳教    被判刑
       人数    ％    人数    ％    人数    ％    人数    ％    人数    ％
1956    747    164    21.9    111    14.9    464    62.1            8    1.1
1957    938    211    22.5    227    24.2    412    3.9            88    9.4
1959    6936    4859    70    594    8.6    1294    18.7            189    2.7
1960～1963    1958    605    30.9    262    13.4    1053    53.8            38    1.9
1982    2418                            178        438    18.1
1983    2324    417    17.9    237    10.2    1291    55.6    121    5.2    258    11.1
1984    2750    1126    41    477    17.3    815    29.6    116    4.2    216    7.9
1985    3864    1524    39.4    515    13.3    1417    36.7    151    3.9    257    6.7
1986    4542    1973    43.4    537    11.8    1686    37.1    158    3.5    188    4.1
1987    3237    1369    42.3    387    12    1222    37.7    105    3.2    154    4.7
1988    538    241    44.8    57    10.6    186    34.6    21    3.9    33    6.1
1989    414    187    45.2    35    8.5    136    32.8    17    4.1    39    9.4
1990    431    199    46.2    29    6.7    157    36.4    15    3.5    31    7.2
1993    333    32    9.6    33    9.9    238    71.4    9    2.7    21    6.3
1994    2643    292    11    120    4.5    1970    74.5    73    2.8    188    7.1
1995    2357    248    10.5    102    4.3    1785    75.7    73    3.1    149    6.3

第六章　少年犯、女犯、外国籍犯
  少年犯、女犯、外国籍犯在监狱罪犯中所占的比例虽然不大，但因其独特的身份和地位，故历来设专门的场所单独关押。有的附属于某一个监狱内，有的独立建监。在收押、管理、教育、劳动、通信、接见、伙食供给、医疗卫生等方面，均有别于其他罪犯。解放后，对少年犯、女犯、外国籍犯的管理、教育、改造，趋于人道和文明。
  上海市少年管教所于1953年建立，以后几经搬迁，也曾一度撤销。1994年11月，在松江泗泾兴建校园式监所，1996年6月启用。2000年1月，少管所被司法部命名为“部级现代化文明监狱”。1949年5月以后，女犯曾先后关押于提篮桥监狱、上海农场、白茅岭农场等处，单独编队，由女性管理人员管理教育。1995年9月，在松江泗泾建造独立建制的上海市女子监狱，于1996年10月启用。上海解放以后，外国籍罪犯除极少数人关押在上海农场外，基本上集中关押于上海市监狱(提篮桥监狱)，从1996年底起外国籍男犯关押于青浦监狱，外国籍女犯关押于女子监狱。对外国籍罪犯的管理坚持贯彻与中国籍罪犯同等管理的原则，适当照顾其不同国籍、不同宗教信仰的生活习惯。

第一节　少年犯一、监禁场所
　1.租界监狱
　　华德路监狱 清光绪二十九年(1903年)5月启用，位于华德路(今长阳路)。在CD监楼顶层(4楼)一面(30间监室)设少年犯监，又称童犯感化院，七月初六(8月28日)始收少年犯。次年11月，移入新建的E监。E监楼为3层楼，每层朝南监室12间，共计监室36间。光绪三十年(1904年)复迁CD监顶层。民国2年(1913年)3月工部局向沙咪洋行租赁华德路监狱附近，位于爱尔考克路(今安国路)上的一家旧烟厂仓库(3层楼)，外用竹篱笆将童犯感化院围成独院。同年4月28日启用。民国22年迁回华德路监狱J监(今9监)。新院为5层监楼。民国26年8月，日本军队侵占上海，华德路监狱处于中日炮火作战区域，监狱工作人员宿舍及监舍、围墙数次被炮击，多名罪犯被炸死，70多人受伤。为此，童犯感化院临时撤销，少年犯均被释放。民国27年1月26日童犯感化院恢复，当日收押少年犯11人，是年年底少年犯达127人。
法租界各巡捕房均押少年犯，已判刑的集中卢家湾总巡捕房关押。清宣统三年(1911年)法租界会审公廨监狱建成启用后，设少年监，集中关押法租界少年犯。
［位于受尔考克路（今安国路）上的华德路监狱童犯感化院］
　2.民国监狱
　上海地方分监 民国2年(1913年)启用，位于蓬莱路，民国9年8月改称江苏第二监狱分监。民国12年设“新、为、民”三间少年犯监房，关押少年犯；民国13年撤销，并入江苏第二监狱。
  江苏第二监狱 民国8年(1919年)5月启用，位于漕河泾镇。民国13年附设少年监，民国26年8月撤销。
  司法行政部直辖第二监狱　(以下简称部辖第二监狱)民国25年(1936年)启用，位于北新泾，附设少年监，收押上海华界少年犯。
  民国26年(1937年)8月江苏第二监狱、部直辖第二监狱撤销，不久毁于日军战火。以后，华界少年犯由位于北浙江路的地方法院看守所收押。
  司法行政部直辖上海监狱　(以下简称部辖上海监狱)位于长阳路147号，系原华德路监狱。有监楼集中关押少年犯。民国38年(1949年)5月被上海市军管会派员接收。
　3.解放后监狱
　 上海市监狱　(以下简称市监狱)位于长阳路147号。1949年5月28日至1953年11月间，上海地区的男、女少年犯大部分收押在此。1953年11月，上海市少年犯管教所(以下简称少管所)在大场建立后，男性少年犯移押大场，女少年犯仍押市监狱(1956年9月起停止关押女少年犯)，1956年9月后，男、女少年犯均由少管所收押。1968～1972年少管所撤销期间，市监狱也收押过少量的女少年犯。
  上海农场 位于江苏大丰。1950年3月起收押少年犯。1955年6月在上海农场元华分场三队单独建立少管所(行政上属元华劳改支队)，接收上海少年犯700人(其中女性31人)，编为5个中队，女少年犯安置在元华劳改支队女犯大队。1956年12月对在押的949名少年犯进行清理，清理工作结束后，上海农场少管所撤销。
上海市少年犯管教所 (以下简称少管所)1953年11月5日建立，占地70亩，位于大场宝华寺香花桥22号。该处原系中国人民救济总会上海分会少年村村址。当时仅收押男少年犯。少管所1954年8月5日迁大场余庆桥原408仓库，次年9月15日迁至龙华小木桥路将军庙，1956年9月7日迁高桥镇西街159号，1958年4月迁往漕宝路40号。1968年8月27日，少管所撤销。1972年9月5日，在松江环城北路原华东农学院重建。1973年5月8日迁回漕宝路40号。1992年7月31日，迁至青浦县天圣庄。1994年在松江泗泾镇兴建新所，1996年6月启用。
［1996年启用的少管所监所楼］
  上海市第二看守所　位于思南路。1954～1955年初关押过少量少年犯。
  上海市第七劳改队　位于北翟路。1954～1957年期间关押过部分少年犯。
  劳动教养收容站　(以下简称劳教收容站)位于殷高路，1968年9月至1973年初临时关押过少年犯。
  军天湖农场　位于安徽宣城县(今宣州市)境内。1962年7月起在农场的胡村成立少年工读学校，接收从上海少管所调押的少年犯和少年教养人员(其中多数为少年教养人员，少数为少年犯)，8月20日正式定名为上海市皖南军天湖工读学校。工读学校下设校长办公室、教务处、总务组和二个中队；中队下面设分队。1966年2月，少年工读学校撤销。1968年8月27日，劳改局军管组决定在军天湖农场建立少年犯小队，地点位于汤村二队。9月19日军天湖少年犯小队首批接收上海市少管所的60名少年犯，到1972年累计接收少年犯155人。刑其2～10年，年龄16～18周岁。1970年10月军天湖农场首批将少年犯中已年满18周岁，残余刑期在3年以上的49人，调送白茅岭农场关押。1973年6月14日军天湖农场把最后的14名少年犯调押白茅岭农场，军天湖农场汤村少年犯小队撤销。
  白茅岭农场　位于安徽郎溪、广德县境内。1958年12月20日首次接收500名少年犯和少年教养人员，收押在龙塘分场。1960年2月少年犯全部调安徽省新生棉织厂等单位服刑。1973年2月起农场第二次收押少年犯和少年教养人员，年内共接收由军天湖农场调来的人员近100名，收押于放马场分场。
　二、收押
　1.年龄界定
　从清光绪二十九年(1903)至民国32年(1943年)间，由于各种原因，对少年犯的年龄界定不尽一致。如光绪三十二年(1906年)《上海英国监狱章程》规定：“凡年在16岁以内之犯人为幼年犯，收押后无论何时，不得准其与成年犯相遇。”同年《公共租界工部局华德路监狱章程》规定：“中国籍受刑人，凡年在15岁以内者，不论男女，当与成年犯分开。13～15岁者为幼年犯，12岁以下者为童犯，凡自言过15岁者，得按部狱吏或医官意见办理。”在20世纪20～30年代，华界江苏第二监狱一度收押的年龄在20岁以下的犯人均列为少年犯。
  1949年12月制定的《上海市人民法院监狱工作规程》(草案)中规定：少年犯的年龄为18周岁以下、13周岁以上。1953年5月，上海市人民政府政治法律委员会决定成立少管所，由公安机关管理，收押12岁以上的少年犯，并“一律不予判刑”，给以生产教养；“15岁以上的少年犯，以生产为主，教养为辅”。1954年9月实施的《中华人民共和国劳动改造条例》 (以下简称《劳改条例》)第21条规定，少年犯管教所管教13周岁以上未满18周岁的少年犯。1980年1月1日实施的《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)规定：少管所收押14周岁以上18周岁以下的犯罪少年。
　 2.收押
　华德路监狱童犯感化院于光绪二十九年七月初六(1903年8月28日)起收押未满19岁的少年犯，凭上海公共租界会审公廨或法院执行令或上海公共租界临时法院(民国16年起)、上海第一特区法院(民国19年起)的判决书等执法文书，核验身份，编定番号，宣读入院须知、守则纪律，以及检查身体、沐浴剪发等，收押手续与新收成年犯基本相同。当年收押31名少年犯。

1903～1942年华德路监狱童犯感化院新收押少年犯人数统计表
  单位：人　
年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数
1903    31    1911    74    1919    43    1927    83    1935    83
1904    26    1912    104    1920    40    1928    138    1936    158
1905    53    1913    98    1921    49    1929    116    1937    170
1906    40    1914    95    1922    84    1930    82    1938    127
1907    82    1915    94    1923    95    1931    60    1939    248
1908    44    1916    71    1924    41    1932    38    1940    237
1909    64    1917    85    1925    62    1933    58    1941    138
1910    65    1918    64    1926    54    1934    缺    1942    91

1903～1942年华德路监狱童犯感化院年末在押少年犯人数统计表
  单位：人　
年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数
1903    27    1911    19    1919    65    1927    30    1935    83
1904    23    1912    61    1920    51    1928    73    1936    158
1905    30    1913    70    1921    41    1929    83    1937    179(8月）
1906    21    1914    72    1922    66    1930    82    1938    127
1907    34    1915    67    1923    83    1931    60    1939    172
1908    22    1916    39    1924    59    1932    38    1940    129
1909    28    1917    72    1925    51    1933    61    1941    83
1910    21    1918    122    1926    49    1934    52    1942    45

1914～1929年华德路监狱童犯感化院综合情况表
  单位：人　
年份    年累计入监数    当年最高关押数    当年最低关押数    月平均关押数    减刑    死亡    刑满释放数
1914    95    69    38        15    2    92
1915    94                3        80
1916    71                5    1    90
1917    85    72    38                
1918    64    122    72    105            46
1919    109            94    8        54
1920    106    70    45    59    16        33
1921    49    53    40    47    20        35
1922    84    58    38                
1923    95    86    47    66    11        144
1924    41    84    59    69    7        56
1925    62    59    35    44    29        37
1926    54                11        44
1927    83    58    47    53    9        93
1928    71    50    26    41            82
1929    73    83    51    64            93
  说明：表格内的空缺部分为资料不全。

  1949年5月上海解放，市军管会法院接收处监狱成立后，把分散在各监房年龄在20岁以下的男性青少年犯集中在感化院一个楼面，并新收男少年犯。女少年犯押女监。
  1953年11月5日，少管所在上海大场区宝华寺香花桥成立，开始收押滞留在各公安分局和监所的男少年犯；因条件限制，女少年犯仍送市监狱女监收押。1953年，市公安局制定了少管所的收押办法，规定收押对象是12周岁以上、18周岁以下的犯罪少年犯有以下罪行者：(1)一贯以偷窃为生，屡教不改者；(2)犯有反革命活动或严重刑事罪行(如杀人、纵火等)；(3)有组织或一贯进行抢劫、敲诈、勒索欺诈别人财物者；(4)犯有其他严重罪行者，如强奸妇女等。凡属下列情形者不予收押：(1)凡年龄不满12周岁和超过18周岁之犯罪少年，前者送民政局收容，后者送市监狱关押；(2)患有严重传染病或精神病者；(3)患有危险疾病或严重慢性病，入所后有生命危险或有不能保持生命之虞者；(4)凡有家可归或有亲属可靠之初犯，偶然犯罪而情节又不十分严重者可予以教育后，动员家属或亲属领回教养。收押改造之少年犯，一般以1～3年为期，在改造期间，行为有所转变，而又有家可归者，可动员家属领回教养；年龄超过18周岁而行为又未改变，仍需继续改造，或无家可归释放后可能危害社会治安者，可给以留所改造或提请法院判处徒刑，以便送监狱另行改造。同年12月，市政治法律委员会通知称：“现在公安局已设立少年犯管教所，容量也很大，故12足岁以下的少年犯已无必要送民政局收容教养”。为此，不足12足岁的违法少年一度也送进了少管所。
　 1953年底，少管所收押少年犯600余人，案由多数是盗窃，其次是流氓、强奸等。至1954年6月初，即达1500人左右，因无法容纳，约有700余名寄押在第七劳改队、市监狱和第二看守所。1956年，经过清理后，少管所在押少年犯不足300名。从9月开始，市监狱不再收押女少年犯，男女少年犯统一由少管所收押。1958年12月，少管所押犯达1000人，判刑5年以上者由95人增至517人。为此，把500名年龄较大的移送白茅岭农场改造。
  1960年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部“关于对少年儿童一般犯罪不予逮捕判刑”的联合通知中规定：“今后少年儿童除犯罪情节严重的反革命犯、凶杀、放火犯和重大的惯窃犯以及有些年龄较大、犯有强奸幼女罪，情节严重、民愤很大的应予判刑外，对一般少年儿童违法犯罪的人，不予逮捕判刑，采取收容教养的办法进行改造。教养改造的期限，一般不作规定，但应当根据他们改造过程中的好坏表现，确定解除教养或继续进行教养。”为此，少管所除收押少年犯外，同时还承担收容少年教养人员的任务，少年教养人员同少年犯分别编入不同的中队分开管理，收容人数超过判刑人数的数倍。1960～1962年三年中，少管所累计收押收容少年教养人员5000余人。
  1968年8月，少管所撤销。在军天湖农场成立少年犯小队。同年9月起新收的少年犯一般先送劳教收容站收容，再转送军天湖农场少年犯小队。凡判刑在11年以上的少年犯一律送市监狱收押。1972年9月重建少管所，恢复收押少年犯。市监狱和劳教收容站停止收押少年犯。
1995年5月，上海市劳教局建立。1997年在青浦建立上海市少年教养所。至此，少年教养人员送上海少年教养所收容，少管所停止收容少年教养人员。少管所从1953年建所到2000年，共收押、收容少年犯和少年教养人员25000多人。
［对新收少年犯进行队前讲评］

1953～2000年上海市在押少年犯人数情况表
年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数
1953    869    1965    191    1977    273    1989    342
1954    879    1966    132    1978    273    1990    371
1955    611    1967    103    1979    411    1991    312
1956    760    1968    60    1980    583    1992    200
1957    697    1969    92    1981    641    1993    99
1958    467    1970    33    1982    483    1994    175
1959    676    1971    41    1983    619    1995    158
1960    416    1972    81    1984    594    1996    179
1961    387    1973    65    1985    542    1997    198
1962    346    1974    69    1986    525    1998    138
1963    245    1975    59    1987    371    1999    154
1964    228    1976    206    1988    291    2000    104
说明：每年均为年末在押人数。

　三、管理
　1.所政管理
　 租界的华德路监狱童犯感化院对少年犯以管理、教养并重。少年犯穿着统一的囚服，胸前缀有明显的编码标记。光绪二十九年(1903)至民国2年(1913年)，感化院在华德路监狱内实行单人分房制，由以英国为主的西籍(欧洲诸国)和印度看守任管理员。民国2年感化院迁出华德路监狱，在爱尔考克路(今安国路)建院后，专门雇用10名华籍看守取代西籍、印度看守。感化院对13～15岁幼年犯和12岁以下童犯分开编班，大楼三楼为监舍，上课和习艺在二楼教室和工场；底层大房间搞体育活动，好天气到院内草地上出操、做游戏。民国22年感化院迁回监狱。民国时期华界监狱对少年犯的管理方式，与成年犯大体相同。
  1949年5月军管会接管部辖上海监狱，同年10月少年犯集中到人民法院监狱感化院(今9监)关押。11月法院监狱中建立“自新人俱乐部”，对少年犯实施宽松管理。根据少年犯的特点，挑选文化水平较高、表现较好的成年犯担任文化教员，由教育科负责，把少年犯编成若干个班，班长由少年犯自己推荐，经教育科核定，对少年犯开展以政治教育和文化教育为主、文娱活动为辅的矫治活动。
  1950年法院监狱少年犯人数不断增加，同年3月监狱移押220名少年犯到苏北垦区。6月法院监狱在押少年犯110人，其中女少年犯8人；已决犯38人，占34.5％，未决犯72人，占65.5％；14岁以下38人，占34.5％；15～16岁72人，占65.5％；犯罪类别为：烟毒3人，占2.7％，抢夺5人，占4.5％，诈欺4人，占3.6％，窃盗98人，占89.1％。
  1953年11月少管所成立。少管所对少年犯实施《寝室规则》、《饭厅规则》、《室外活动规则》、《通讯接见规则》以及理发、洗澡、就医、卫生等制度；全所少年犯设卡登记，并明确规定，少年犯没有管理人员带领或武装押解不得外出。针对建所初期秩序比较散乱的状况，12月2日批判并处理5名严重违反纪律的少年犯，以稳定改造秩序。
  1954年12月，根据《劳改条例》的精神，制订对少年犯奖惩制度和释放标准。首次释放16名表现好的少年犯，并在原来实施的规章制度的基础上，增加《劳动纪律》和《课堂规则》，完善少管所的管理，进一步规范少年犯行为。1955年“五一”国际劳动节，少管所管理人员带领数十名少年犯参加庆祝游行。外出途中，少年犯均能遵守纪律，听从指挥。
  1956年少管所制汀《少年犯管理制度》，对少年犯的收押、提审、接见、劳动和学习时间、生活供给标准、贵重物品保管以及身份登记卡等作了具体规定，供管理人员切实遵照执行。
  1957年，开展评选少年犯改造积极分子工作。1959年起，在少年犯中开展“思想好、学习好、劳动好、遵守纪律好、清洁卫生好”的“五好”评比活动，评选“五好个人”和“五好中队”。对参加劳动的发给一定的物质奖励，对未参加劳动的也发给学习用品，以资鼓励，从而逐步形成积极改造的氛围，改造秩序一直比较稳定。
  1972年少管所在松江重建后，仍执行过去行之有效的管理制度。1973年5月少管所由松江迁回漕宝路。市民兵指挥部指派15名民兵进驻少管所参与管理，1974年1月撤离。多年来，少管所逐步形成一套较完整的《少年犯改造守则》(10条)、《日常行为准则》(4章39条)，并明确规定实施半工半渎，少年犯每周的思想教育时间为10小时、文化学习时间为12小时、习艺劳动的时间为20小时。管理人员深入现场直接管理，“改造鉴定”与少年犯本人见面，并在中队设立申诉箱等等。即使在1979～1983年间，上海不少改造场所一度监管秩序较为混乱时，少管所的改造工作仍有序进行。1981年7月下旬至8月上旬，少管所收到少年犯的坦白材料46份，检举揭发材料145份。
  1983年，为了比较准确地考察少年犯执行《日常行为准则》的情况，落实奖惩严明的原则，制定《评分考核制度》，包括评分考核的内容、标准、奖分、扣分和罚分的规定等，逐步实施按季、半年及全年举行评比总结大会，除一般性的奖惩外，对确实改造好的，实行减刑。据1988～1994年的不完全统计，减刑的227人，对有继续犯罪加刑的4人。少管所较早开展对少年犯矫治的理论与实践的研讨，在干警中开展“人人动手总结经验”活动。1984年4月把干警中撰写的16篇文章编印成册，取名《点滴集》，供大家学习交流。1987年全国16个少管所和科研单位举行“青少年犯罪矫治的实践与理论研讨会”。会后，少管所与上海社科院青少年研究所联合编印《青少年犯罪矫治理论与实践研究文集》。1990年上海市少管所与浙江省少管所共同编写《走出诱惑的陷阱》一书，由浙江文艺出版社公开出版。
另外，1957～1964年，上海调押部分少年犯和移送部分少年教养人员至外省、市，如调给安徽水电厅千余名，调给山西劳改局2036名。
［少年犯18岁成人仪式］

1996～2000年少管所新收、减刑、假释情况表
  单位：人　
项目    1996年    1997年    1998年    1999年    2000年
新收    249    257    137    192    148
减刑    112    107    113    158    140
假释    0    1    0    1    1

  2.伙食管理
  租界时期，少年犯的伙食，执行成年犯的高等量粮食标准。民国12年(1923年)1月起实行新标准。民国17年改为实行成年犯的中等量粮食标准，造成少年犯体重减轻。在受惩罚时也减食，但这种“罚规饭”受医官严格监督。
  上海解放后，1949年6月起，法院接收处监狱规定少年犯的生活供给与成年犯相同，即每人每日伙食费0.30元左右，其中粮食1斤10两(16两制，下同)，实耗1斤4两；无衣被的，按实际情况酌量发给。1953年11月起，少年犯的伙食标准基本上与社会上的中小学生相同，用粮食每人每月可达44斤。每月接见家属一次；允许家属送入生活用品和副食品。1956年7月，执行市政府规定的“少年犯按成年犯轻微劳动标准供给”。至1958年底每人每月用粮32斤、食油8两、食盐1斤、蔬菜30斤、用煤30斤；费用由原人均11元左右降至8.19元，杂支费比原规定减少0.70元，为1.3元；对无接济或家境困难的仍酌情发给衣被日用品等，大致与从事轻劳动的成年犯相同。
  1960～1962年三年困难时期，对少年犯的粮食供应，普遍降到每月人均30斤以下，不足部分用瓜菜替代。1964年粮食每月按26～34斤供应，伙食费人均8元不到。苏北上海农场的少管所和皖南军天湖农场的少年工读学校，基本按前述标准执行。1981年每人每月伙食费15元，实际用粮33.47斤，做到每日三餐，一稀二干，蔬菜每人每天一斤，荤菜每周三四次；患病者经医生证明，每天营养补助0.30元。1983年建立有少年犯参加的伙食管理委员会，以加强伙食管理，并每周预先公布菜单，每月公布账目，做到吃得饱，吃得卫生；1985年9月，每月伙食费由16元增至23元，尔后，逐步调整至2000年每人每月达160元左右。
  在囚衣发放方面，1981年，每人发给单衣、衬衣、衬裤各1套，对家庭经济确有困难的，还发放棉衣(占50％)、棉被(占10％)、蚊帐(占52％)；对参加劳动的，按工种发给劳防用品。1982年6月，少管所首次向少年犯发放毛蓝布新服，规定外出时必须穿着，以后每年按季节发放。1985年夏天，将原款式改成缝有蓝白相间布条的“铁窗衫”，布料由棉布改为绦棉混纺布料。
  3.医疗卫生
  租界监狱在医疗卫生方面，少年犯与成年犯基本相同。华德路监狱少年感化院有单独的医务室，有中医一人，按时诊病体检。民国16年(1927年)收治病犯68人，年均53人。
  1949年5月以后，上海监狱系统针对少年犯的生理特点，在医疗卫生方面给予特别关注。对少年犯的监室经常进行消毒，按季注射预防疫苗，患病的由监狱医院派医务人员上门医疗或住院治疗。
  1953年少管所成立后，建立了医务室，对少年犯经常进行卫生保健教育，进行卫生防疫工作和一般疾病的治疗。1956年少管所连续进行以消灭臭虫、虱子为重点的清洁卫生工作。1957年4月、5月对全所少年犯进行二次防疫针注射；1958年对少年犯进行血吸虫病、钩虫病、丝虫病、疟疾“四种病”的普查，结果检查出血吸虫病患者15人、钩虫病患者31人、丝虫病患者8人、疟疾病患者3人；并在女少年犯中检查出阴道滴虫病患者13人，均分别给予治疗。1972年少管所重建后医务室扩大，工作人员增加到9人，其中医务人员7人，设病床15张，患一般疾病的违法、犯罪少年不必送外治疗。1981年少管所医务人员增至13人，设有内科、外科、化验、心电图、超声波、X光和手术室，还附设简易的隔离病房和普通病房，共有病床20张。同年8月和9月，全所大搞卫生，对食堂实行严格的消毒制度，并在医务室设立专门的肠道门诊和肝炎门诊，发现有患病可疑者都采用隔离措施，观察和治疗，有效防止2号病(霍乱)的流传和发生。1983年起，对新收押的少年犯逐个进行X光透视和血液检查。截至2000年底，少管所医务室医务人员4人(中级职称1人，初级职称3人)。另有心理矫治专职干部1人，兼职干部7人。
  1953～1956年附设在苏北上海农场的少管所和1962年起附设在皖南军天湖农场的少年工读学校的犯罪少年的医疗卫生工作，均由这两个农场的设备较齐全的医院承担。
　4.探家
　1949年5月以前的租界监狱、华界监狱对少年犯不实行探家。解放后少年犯实施出所探家始于1964年5月14日，46名少年犯和少年教养人员回家探亲一天，当日下午5时全部按时返所。1974年初至1975年3月，少管所先后批准187名少年犯和少年教养人员回家探亲。被批准探家的人员，必须入所改造半年以上、表现好，家里有管教条件的，探家时间一般2～3天。少管所在批准探家前，先向探家者原所在街道、里弄、公安派出所介绍探家的目的、探家者的改造表现，核实家庭管教条件，做好亲属工作；因此，被批准探家的少年犯和少年教养人员到家后，多数地区组织能对他们主动关心和监督，有的召开座谈会或请老工人进行帮教，有的由居委干部带领，参观阶级教育展览会以及社区的社会活动等。这些人员在探家期间，都能遵守法纪、认罪认错、积极参加公益劳动，不但使他们得到继续上进的动力，而且产生良好的社会影响。以后，批准少年犯和少年教养人员探家，成为经常性的工作，至2000年累计约有5500人次。
　 5.释放、清理
　 租界时期少年犯服刑期满依法释放，其基本程序与监狱成年犯大体相同。清光绪二十九年(1903)至民国18年(1929年)间释放少年犯情况详见下表。

1903～1929年华德路监狱感化院少年犯刑满释放情况表
  单位：人　
年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数
1903    4    1910    70    1917    缺    1924    56
1904    29    1911    71    1918    46    1925    37
1905    45    1912    57    1919    54    1926    44
1906    46    1913    85    1920    33    1927    93
1907    68    1914    92    1921    35    1928    82
1908    56    1915    80    1922    缺    1929    93
1909    55    1916    90    1923    144        

  少管所1953年成立后，于次年12月，首次释放16名少年犯。1956年3月，根据市人民法院、人民检察院、公安局、司法局、民政局“关于执行中央两院三部对少年犯和少年教养人员清理工作联合通知的意见”，市公安局劳改处对上海市少管所和苏北上海农场少管所的少年犯中犯罪情节轻微，或是累犯但情节不严重且家有教养条件的，或已超过18周岁自愿留场就业的，以及少数流浪儿童或有伤残，或患有精神病的，分别释放、留场或由民政部门安置；对应负刑事责任依法起诉的，由法院作出判决。至1956年年末，共清理少年犯和少年教养人员约1800余人，其中：少管所清理释放428人，送各劳改队留队就业的96人，送民政局收容的27人，留所改造的306人；上海农场少管所清理释放回上海的404人，放回外省市的174人，留场安置就业的221人，送民政部门的70人；另有维持原判的19人，待处理的58人。
1959年，特赦释放确已改恶从善的少年犯36人(内女性6人)。1964年，清理释放少年犯76人。1966年5月，减余刑释放少年犯5人。1968年8月，上海在军天湖农场汤村设立少年犯小队，9月，上海市少管所撤销，部分少年犯被释放，少年教养人员被解除教养，60名少年犯移押军天湖农场汤村少年犯小队，1973年6月撤销。
［欢送少年犯刑满释放］
　四、教育
　1.思想道德教育
　1949年5月28日，市军管会接管部辖上海监狱时，监狱有罪犯650人，除50名政治犯 (革命人士)外，其余均是刑事犯，其中也有一部分少年犯。不久，人民法院对大部分原由国民政府司法机关判决的少年犯作了重新判决。1949年8月人民法院监狱成立后，又陆续收押少年犯，监狱对少年犯集中关押管理。针对少年犯的特点，开展思想、政治教育，稳定他们情绪。以培养爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的良好品德为宗旨，对他们进行思想、品德教育。以《工人政治课本》和《新华活页文选》中适合青少年学习的文章作为教材，并把对成年犯教育中有关认罪服法、劳动光荣等内容加以简化，使少年犯易于听懂、接受。
1953年11月少管所成立后，对少年犯普遍进行入所教育，着重讲明人民政府对少年犯以“教养为主”的政策，要求他们必须遵守纪律、服从管教。次年2月以后，进行“劳动创造世界”、“爱护公共财物”的专题教育。10月，为强化教育功能，少管所组成教育研究小组，定期汇集少年犯的思想动向，有针对性地研究教育的形式和内容。1955年的思想教育，主要是宣讲《劳改条例》和据此制订的少年犯必须遵守的六项规则。
［普法宣传教育］
  1956年和1957年，主要进行社会主义教育，讲解新中国在工农业生产方面取得的成就和国家对农业、手工业和资本主义工商业的改造等情况。1957年初，按照市检察院来所检查后提出的建议，调整对少年犯进行思想教育和文化教育时间的比重，加强思想教育。初中由5：5改为6：4，小学由4：6改为5：5。少管所正副所长和教导主任轮流担任思想品德教育的教员。1958年下半年起，开展“五比”教育，即比思想、比学习、比纪律、比劳动、比卫生。1959年在“五比”教育的基础上，开展“五好”竞赛和建国10周年伟大成就的教育。
  1960年下半年至1962年，在少年犯中开展以反对违反纪律、反对偷窃为重点的“五反”运动，发动少年犯坦白检举。1963年夏至1964年，进行“新旧社会对比教育”，共分“对比”、“找根”、“树立正确的生活目的”三个单元，有力促进了少年犯新道德风尚的成长。有的中队的少年犯在一个星期天，拆洗公有的棉被280条，平均每人洗涤1条半，有的中队开展“做好人好事活动”。
  1965年8月进行“战备教育”，开展队列训练、紧急集合等。同时，组织50名少年犯学习毛泽东《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》等文章，由干部每两周辅导一次。1965年10月至1966年上半年，对少年犯进行“诚实、勤俭、严肃、活泼”为重点的社会主义道德教育。“文化大革命”开始后，布置少年犯普遍学习毛泽东著作和有关“文化大革命”的文件、社论等。
  1972年少管所恢复后，针对新收押的少年犯和少年教养人员(以下简称违法犯罪少年)中无政府思想严重、目无法纪、散漫好斗等情况，于1973年上半年着重进行纪律整顿、认罪认错和政策前途教育；下半年起对违法、犯罪少年进行入所纪律教育、认罪认错教育、新旧中国对比教育、社会主义道德品质教育和出所前途教育。1974年对违法、犯罪少年进行“批林批孔”教育，还邀请老工人、老干部、知识青年等20人次来所作辅导教育，四次带领违法、犯罪少年外出参观。
  1976年3～5月，少管所挑选30名少年犯至自动化仪表一厂实行“开门改造”。管教和生活、劳动都在厂内进行，由少管所4名干部和仪表厂4名工人共同掌握，11月撤回。同年7月下旬，少管所管理人员还带领53名违法、犯罪少年分别到原学校、地区汇报改造情况。汇报的形式有学校师生大会或地区群众大会。汇报后由学校、里弄党组织成员和工人、民兵、老师的代表在派出所民警参与下，以座谈的形式对他们进行帮教。
  1977年5月起，在深入揭批“四人帮”的教育中，引导违法、犯罪少年联系实际，清算犯罪危害，他们在提高认识的基础上，交代余罪和检举他人犯罪的有480余人次。
  1978年7月在组织违法、犯罪少年学习“五届人大”文献中，结合进行阶级教育。在教育中，公布违法、犯罪少年中工农家庭出身的867个家庭在新旧社会的两笔账，一笔是他们祖辈、父母在旧社会的苦难账，即：家庭成员在旧社会遭受压迫剥削的有1632人，逃荒要饭的有301人，被打死逼死的有102人；另一笔是他们家庭在新社会当家作主的幸福账，即：家庭成员中参加中国共产党的有246人，参加共青团的有480人，现任干部的有94人，曾评为先进生产(工作)者的有316人，现在中等学校、大专院校求学的有1200多人。有870名家长寄来家史材料，90名家长来所参加忆苦思甜会，使阶级教育进入高潮。在此基础上，发动违法、犯罪少年进行“两查一批”(查认罪认错、查改造态度、批反改造思想言行)，据统计至同年12月中旬，陆续收到补充交代罪行的坦白材料565件，检举揭发的材料331件，还搞清了个别悬案。
  1979年1月，少管所广泛开展“一封信活动”，即让违法、犯罪少年通过写信的形式，向家长、学校以及地区组织汇报过去一年的改造表现和今年的改造打算。先后有1304名违法、犯罪少年向家庭，454名改造表现较好的少年分别向学校、地区写了汇报信，并由管理人员带领其中10名少年至学校、地区当面汇报。这一活动得到多数家长的配合和部分街道、里弄及学校的支持，回信的家长有649人，地区和学校的鼓励信也有201封，有的班主任老师还动员同学写了回信。少管所选择一些感情真挚、针对性强的回信宣读、议论，有效地促进了改造。
  1980年进行以《刑法》为中心的法制教育，批判“交待余罪吃亏”、“江湖义气重要”等错误思想，分析犯罪危害，并选择典型案例，邀请被害单位和被害人来所控诉，发动交代余罪，取得显著效果，仅其中一个中队全年收到坦白检举材料636份。
  1981年3月，少管所开展以打击歪风邪气，实施行为规范化为重要内容的整顿工作，开展以四讲(讲整顿改造秩序重要性、讲江湖义气的危害性、讲父母与政府的心愿、讲几年改造与几十年前途的关系)为中心的教育。在“四讲”中，以“讲心愿”活动更为感动人心，有242名违法、犯罪少年的家长分别在全所、中队、小组或个别会见时讲述了自己的心愿和希望；并有6名学校教师、派出所民警和居委干部的代表在全所大会上讲述了教师、居委干部和政府工作人员教育挽救犯罪少年成为有用人才的心愿，使大部分在所的违法、犯罪少年消除了对老师、民警和地区干部的对立情绪，增强了改造信心。
  1982年3月，少管所根据“全民文明礼貌月”的要求，落实行动军事化、集体化、规范化，治理少年犯中“脏、散、野”的现象。4月中旬到5月初，根据中央政法委员会的指示，以半个月时间，向全体违法、犯罪少年宣讲党的方针、政策，并在中队设置申诉意见箱。同年6月至1983年年初，少管所对违法、犯罪少年进行爱国主义教育。教育过程中，除邀请市教育局政教处处长作动员报告外，还邀请社会知名人士作“祖国锦绣河山”、“祖国百年来英勇斗争史”、“祖国古代文明史”等辅导报告，再购置有关书籍60余种，供少年犯开展读书活动。
  1983年春，少管所继续根据治理“脏、散、野”的要求，组织违法、犯罪少年学习贯彻《违法犯罪少年改造守则》等纪律制度，并进行测验和评比，从而在行为规范化以及队列、着装等方面有很大改观。5月中旬起，进行以“五讲、四美、三热爱”为中心的品德教育。具体落实“三提倡、三反对”(提倡忠诚老实、反对说谎抵赖；提倡集体主义、反对个人主义；提倡勤俭朴素、反对挥霍浪费)，同时开展创“新风组”的活动。在教育过程中，先后5次组织全所性的学习竞赛，规定《闪光的生活》、《朱伯儒》等6本青年思想修养书籍为必读课本，举办《新生之路》演讲大会。8月下旬起，少管所开展“严打”的形势、法纪教育，运用宽严典型，体现政策，消除思想障碍，发动违法、犯罪少年交待隐瞒的罪行，提供社会上的犯罪线索。据统计，自1983年8月至1984年3月，少管所共收到少年犯和少年教养人员提供的坦白材料64份，检举材料898份，协同各区、县公安机关和有关部门打击犯罪案件56起。
  1984年5月至年底，针对“严打”中入所的违法、犯罪少年不认罪的较多，认为是“风头官司、底牌官司、冤枉官司”等错误思想，着重进行“知法、认罪、挖根、消毒”为中心的法制教育。引导少年犯用学到的法律知识，对照评议本人的罪错，使认罪服判的人数，由37％上升至94.5％，有不少人坦白交代余罪，向被害人表示忏悔。据1985年1月的统计，收到坦白交待材料1976件，其中较有价值的228件；收到检举揭发材料2678件，较有价值的228件；还查获手枪3支。同时，少管所对犯性罪错的女少年专门开展“四自”(自尊、自爱、自重、自强)教育。向她们科学地揭示性犯罪的形成、发展的过程和主、客观因素，并引导她们自我认识和自我解剖，培养“四自”精神，懂得保持人格的重要性，增强自我控制能力。
  1984年9月，少管所进行庆祝新中国成立35周年的教育活动，举办《你了解祖国吗?》智力竞赛。1985年11月，少管所动员全所少年犯，结合本人的改造情况，谈故事片《少年犯》的观后感想。
  1987年3月起，少管所在少年犯中开展“端正改造态度，提倡精神文明”的思想整顿。通过“自我检查、自我认识”的方法，克服“混改造”、“搏文凭”等轻视政治学习的思想，并结合“严打”要求，为社会各方面提供检举材料200多件，其中较有价值的有11件。年内还在一个中队选择30名违法、犯罪少年，进行盗窃犯罪分类教育试点工作，编写青春期性道德教育读本。同年，政治教研室建立，除配备专职教师，在课堂内进行正面讲课、答题、布置作业外，还组织犯罪少年进行社会调查、参加公益劳动，并举办知识竞赛和读书活动，创办所内电视新闻广播等，提高课堂教育的系统化和制度化程度。
  1988年，少管所在医务室开设“心理门诊”，开始现代医学和心理学知识应用于教育改造工作的尝试。少管所结合心理测试工作分别对200余名性犯罪和盗窃、流氓犯罪的少年实行分类教育，同时编写了性犯罪、盗窃犯罪和出所教育的教材初稿。1989年，全所有57.9％的违法、犯罪少年接受分类教育。1990年3月以后，少管所针对东欧形势剧变、国内改革开放和市内地铁建设等问题，分别进行专题教育。
  1991年3月下旬至年末，少管所对违法、犯罪少年进行系统的行为教育，即：日常行为准则教育，爱清洁讲卫生教育，文明礼貌教育。同年10月，在全市开展的反盗窃斗争中，充分利用广播、电视等宣传工具，大力宣传“两院、两部”(最高人民法院、最高人民检察院，公安部、司法部)的通告，发动坦白检举。违法、犯罪少年中，坦白余罪的12起，其中大案1起；检举他人犯罪的19起，其中大案线索3起。
  1993年8月，违法、犯罪少年参加“读《红岩》，缅怀革命先烈；促改造，争取重新做人”的读书活动。11月25日，少管所试办“新春热线电话”，13名表现较好的违法、犯罪少年，通过电话向家长拜年。
  1994年1月19日，违法、犯罪少年进行“站在历史丰碑下想一想”市政建设知识竞赛。这次竞赛是根据市委宣传部通知的精神，参与“百万市民看上海”的活动，对违法、犯罪少年进行爱国主义、社会主义和集体主义思想教育。
1995年少管所围绕爱国主义这个主旋律，在少年犯中开展丰富多彩的教育活动：与上海市新晖中学(原卢湾区工读学校)联手开展“爱我中华，加强责任感，争当好公民”的读书系列活动；在纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利50周年之际，开展系列纪念活动；在“学雷锋、做好事，从小继承好传统”的活动中，组织少年犯前往青浦，为革命老干部擦窗、刷地、除草、表演节目。
［干警对少年犯进行思想政治教育］
  2.文化教育
  华德路监狱感化院于清光绪二十九年(1903年)起，对少年犯实行边读书边做工。初时，在外籍看守管理下，使用成年犯任教师。是年11月，华洋劝业公司捐银300两，交由中国工业协会聘请一位王姓博士统教文化和习艺。王氏在教文化的同时，配合实施监规纪律，反复教育少年犯养成清洁卫生和劳动习惯。光绪三十三年改由院医任教，每日一小时教读教会书。民国2年(1913年)感化院迁入爱尔考克路后，进行较正规的学校教育。在10名华籍看守指导下，上午习艺劳动，下午学文化、进行体育活动和做游戏。民国6年，中国研究会主席对感化院教育实施监督，提请一名华籍教师到院任教。民国7年，工部局华籍教育处主任(中国学校督导)到感化院，督导中国教员的工作，上课时间增加到2小时。民国11年，感化院文化课改用中国国民小学课本，并教英语。体操口令用英语。
  民国22年(1933年)感化院迁入华德路监狱内新建的J监，建筑面积增多，底层东部全是教室，挑选两名华籍看守给少年犯上读写课，对每个少年犯发给商务印书馆版国民课本一套，发给一副石板石笔。少年犯可以把这些书本和文具带回监室随时使用。民国25年9月，华德路监狱华籍助理狱务监督(副典狱长)严景耀应聘到任，并分管感化院，该院的教育工作经严氏筹划，会同原三位教员合力经办。少年犯学习积极性较为高涨，成绩优秀者发给奖金。民国31～32年各增聘教师1人。抗战胜利后逐渐滑坡。
  1949年5月上海解放后，对少年犯实行“半工半读”的方针。监狱对在押少年犯的文化教育，主要是“培养少年犯读、写、算的能力，以及基本的自然科学常识”。按照少年犯的文化水平，分为高、中、低级班各1个班，幼稚班为2个班，分设政治、国语、算术、音乐、体育五门课程，每门课程每周5课时，由表现较好、文化较高的普通刑事犯担任教员。政治教材采用《工人政治课本》、《新华活页文选》、《论人民民主专政》等；国语教材采用《工人文化课本》、报章社论等；算术教材采用各级工人算术课本。
  1953年11月少管所成立后，对全所少年犯的文化程度进行调查，文盲约占20％，小学毕业约占60％，初中和高中程度的约占20％。次年6月，少管所试办小学教育，将15周岁以下的少年犯分为6个班级，设语文、算术两科，采用《职工识字读本》，每周授课12小时，教员由管教人员兼职。同年9月，增设初中一、二年级两个班级，采用普通中学的课本。所内教育逐步向正规教学过渡。
  1955年5月上海农场建立少管所，实行半天学习半天劳动，确保9小时睡眠。文化学习没有正规课本，由教师进行教学，要求每人“会认、会读、会写、会背、会做”。
  1956年9月，少管所按学校的形式，开展较正规的教学工作，全所少年犯分上、下午两班参加学习和劳动，女少年犯单独编班。小学设语文、算术、自然、地理、历史等课，初中设政治、汉语、代数、几何等课，每门课有专职教师，每班有班主任。9月21日假座少管所所在地区的高桥区大礼堂举行开学典礼，上海市公安局分管副局长和劳改处处长到会讲话，全体少年犯和部分家长参加。1957年和1958年上半年，教学工作仍旧采用上、下午分班劳动和学习的办法继续进行。每周约20～24课时。
  1959年8月和9月，少管所分别增设初中三年级和高中一年级两个班级。1960年9月少管所收押和收容量增加，全所开办为29个班级。1961年以后，小学办学水平已接近社会上的普通学校，市教育行政部门承认刑满或解教的违法、犯罪少年在少管所参加文化学习时获得的学历证明，可以到社会上相应的中、小学插班或升学。1962年期终考试成绩在4分(5分制)以上的占49.9％。1963年与1962年相比，第一学期全部及格的人数由78％上升为84％，一门学科不及格的人数由22％下降为15.1％。以后办学工作坚持进行，至1968年少管所被撤销。1972年少管所在松江重建后，努力创造办学条件，调集师资，逐步恢复文化教育。1974年，对309名违法、犯罪少年施教。1976年开设6门课程，306名违法、犯罪少年参加学习。
　　1980年，继续贯彻“半工半读”的方针，逐步扩大就学人数，努力提高教学质量，上半年，违法、犯罪少年入学人数为600人左右，开设12个班级，下半年发展至千人左右，比上半年增加66％，增设9个班级。分班的方法：在中队增设教室，对学习较差的设立“单科班”，以复习为主，三班制劳动的，设立“专门班”，对即将期满的，开设短期的“文史班”。并强化管理，制订“文化学习守则”，“读书纪律”等，严格控制课间休息时间，巩固正常的教育秩序。
1981年9月，为扩大就学面，开设从小学至初中的24个班级，比上半年又增加5个班级，在读学员965人。增设法律课，在教学方法上也作了一定改进，语文课用录音、幻灯作为辅助工具，理化、生物课，组织实验活动。1982年以后，文化教育工作逐年正常开展。据统计，从1980年至1989年8月间少管所共有1971人参加市文化统考，及格率在95％以上，有3529人次获单料结业证书，475人获初中、高中毕业证书，29人次获成人高校单科结业证书，1人获上海电视大学机械工程系大专毕业证书。
［少年犯上文化课］

1996～2000年少管所少年犯参加学习情况表
  单位：人　
类别    参加人数    及格人数    及格率％
扫盲    195    195    100
小学    244    244    100
初中    148    148    100

　3.辅助教育
　 华德路监狱童犯感化院自民国2年(1913年)起，辅助教育手段趋于丰富。少年犯上午习艺劳动，下午体育锻炼做游戏，日常操练喊英语口令。同时，组织图书阅览，活跃课余生活。民国20年扩大图书室，三个月交换一次。民国22年，体育活动较活跃。民国25年，扩建图书馆，增加购书量和娱乐设施，适应公民训练，图书随时可借，并且和在院表现挂钩，“品行良好者”可以多借书。被处罚者停止借书，已出借的收回。
  上海解放以后，对少年犯采取多种形式进行教育。1949年下半年起，上海人民法院监狱在少年犯中开展文化教育的同时，还开展歌咏、戏剧、音乐等文娱活动，并将音乐、体育列为教学内容。
  1953年少管所成立后，因陋就简，在少年犯中开展多样的文体活动，如篮球、排球、乒乓球、田径和歌咏、舞蹈等，并每月放映电影一次。1956年8月，为进一步活跃少年犯的课余生活，少管所成立“少年犯生活文体委员会”，在管理人员领导下，出墙报、黑板报，并建立合唱、音乐、戏剧等小组。
  1956年下半年少管所分批组织少年犯参观上海市国营企业、农业合作社、高等学校和市政建设成就等。苏北上海农场少管所在进行政策、法制教育的同时，组织少年犯170余人到农场加工厂、拖拉机队、劳动医院、学校参观。由单位负责人和流浪儿童出身的拖拉机手、医护人员给他们讲述农场艰苦创业的情况和个人的成长过程，教育他们爱场爱国。
  1958年秋，少管所分批组织少年犯中部分表现好的游览桂林公园、康健园等。在1959年下半年的“五比”教育中，分批组织300余名违法、犯罪少年参观少年宫、青年宫和工人文化宫。而后，组织犯罪少年外出参观游览成为少管所的经常工作内容。规模最大的是1982年分批带领改造优胜个人、优胜集体代表和文化学习积极分子300余人，参观工业展览馆和观看杂技表演。
  1959年秋，少管所举行第一届运动会，以后经常不定期举办(至1984年共举行9届，以1981年6月举行的第七届运动会规模最大，运动会设14个比赛项目，有227名违法、犯罪少年参加)。
  1972年少管所恢复后，为了活跃违法、犯罪少年的改造生活，除继续开展球类、田径等体育活动外，还成立美术、书法、园艺、电工、编织等兴趣小组。
  1981年成立集邮组，初建时仅6名违法、犯罪少年参加，至1983年11月，发展至53名成员。其中1名少年犯的集邮品于1982年在上海市青少年集邮协会举办的“五讲四美”专题邮展中获奖。
  1983年9月21日，少管所举办首届“新生之路演讲会”，27名违法、犯罪少年，分别联系实际一事一议地作演讲，生动活泼，颇受好评。10月少管所组织演出由管理人员和违法、犯罪少年集体创作的以表现违法、犯罪少年的改造和成长过程的沪剧《飞舟》。
  1984年以来，少管所6中队坚持周末广播制度，逐步推广建立全所性的广播站。同年5月4日，举行第一届“新生歌咏比赛”，以后，还不定期举行。
  1985年2月，由违法、犯罪少年组成的回春艺术团成立；通过艺术表演，对违法、犯罪少年进行法制宣传和道德教育。是年，曾多次对外演出，受到社会各界的好评。同年5月，违法、犯罪少年影视兴趣小组成立，有16人参加。6月18日，举行故事片《少年犯》开拍仪式，司法部部长邹瑜、导演张良、编剧王静珠等出席，少管所部分少年犯担任演员。此片系深圳影业公司与劳改局合拍，映出后在社会上反响强烈，曾获电影“百花奖”。
  1986年6月，少管所违法、犯罪少年进行军事队列会操比赛。1987年12月10日，少管所编印《回春少年报》，是由违法、犯罪少年手刻腊纸油印的。1990年9月30日起改为铅印四开小报，定期编印。该报的作者和读者主要为违法、犯罪少年。
  1990年9月20～26日，少管所举办迎国庆、爱祖国体育节，市教卫办、市团委、市妇联及市政法单位的领导等参加开幕式。在体育节中，举行了“星球杯”亚运知识大奖赛。
  1991年6月12日徐汇区图书馆与少管所联合举办的图书馆开馆仪式在少管所举行，徐汇区图书馆向少管所图书馆赠书，而后少管所“爱我中华”读书指导委员会成立。当月，少管所举办“回春文化艺术节”。在艺术节中，对违法、犯罪少年进行国情教育和革命史教育，举办参观各类大型活动14次，843人次参加；多种兴趣小组进行了形式多样、内容丰富的活动108次；运用黑板报、影视评论、展览评论、环境卫生和行为规范化评比等，充实了监舍的精神文明建设。
  1995年，少管所先后3次在违法、犯罪少年中开展“百日安全无违纪竞赛”，2次组织队列会操，4次举办外省籍“三无”(无家、无通讯、无接济)少年座谈会，并举办《监狱法》知识竞赛、读书演讲竞赛、卡拉OK比赛和趣味运动会等。
1996年新建成的少管所文化体育活动设施齐全：有7396平方米的运动场，面积为900多平方米的多功能礼堂，390平方米的图书阅览室和展览厅，藏书23000册，6个大队图书室，14个中队活动室共877平方米，音响设备、舞台灯光、体育器具齐全。全所已形成闭路电视网，享受A、B级待遇的监舍配有25英寸彩色电视机。
［“回春”艺术团对外演出］
　五、社会帮教
　 童犯感化院自民国2年(1913年)迁到爱尔考克路后，对外联系渠道增多。中华基督教青年会长期派代表到感化院做志愿辅导工作，协助少年犯教育。民国4年派5名会员每周到院工作两天，协助搞读写教学，星期天上午到院举行音乐礼拜仪式。该青年会还为被释放的少年寻找亲友，劝亲友帮助出院少年谋生；对找不到亲友的帮助安排就业。民国22年感化院迁入监狱的J监后，青年会志愿活动停顿。民国28～30年，救世军、青年会等宗教团体每周日上午到院为少年犯举行礼拜仪式，多次向感化院赠送《圣经》等书籍。
  1949年5月上海解放以后，社会各界十分关心少年犯的教育改造工作，其形式更丰富多彩：
　1.“请进来”与“送温暖”
　少管所在1958年下半年开展的“五比”教育中，请市少年宫主任、市三好学生和全国青年建设社会主义积极分子的代表，分别到少管所向违法、犯罪少年作报告，从正面引导他们积极上进。
  在1963年和1964年进行的“新旧社会对比教育”中，邀请老工人、老贫农，在育婴堂长大的社会人士以及少年犯家长到少管所向少年犯作忆苦思甜报告。在1964年5月的改造积极分子大会上，请市劳动模范程德旺作报告。在1966年2月的年度评比大会上，孙某等三位原服刑出所后工作表现好的新人在会上汇报了感想，孙所在农场的领导和家长代表、回乡知识青年积极分子作了教育讲话。
  在1972年进行的整顿纪律、认罪认错教育中，邀请被害单位代表和被害人来所揭露和控诉违法、犯罪少年罪行的严重性和危害性，邀请老工人、老贫农作忆苦思甜报告，邀请原少管所少年教养人员王东乔烈士的母亲来所向少年犯介绍烈士在扑灭上海文化广场大火中光荣牺牲的事迹。在1974年的批判剥削阶级人生观的教育中，邀请烈属、老工人、老干部、知识青年等20人次来所向违法、犯罪少年作教育讲话，并四次组织违法、犯罪少年外出参观。
  1982年3月5日，共青团中央副书记陈昊苏、团市委书记汪明章和市公安、文化、仪表三个局的团委及上海师范学院外语系团总支的负责人和团员、青年代表共120人到少管所向违法、犯罪少年“送温暖”。会上，陈昊苏、汪明章作讲话，到会单位向少管所赠送《向昨天告别》等423册书籍和篮球、排球等运动器材。曾在少管所教养过的现上海缝纫机三厂的工人杨新财在会上介绍自己在党团组织教育下成为全国新长征突击手的经历和体会；上海乐团、上海沪剧团、上海戏曲学校的团员青年，为违法、犯罪少年演出了文艺节目，违法、犯罪少年也作了汇报演出。
  1983年3月，社会各界到少管所向违法、犯罪少年“送温暖”的单位和个人共有10批334人。其中有全国人大代表、著名音乐家司徒汉和歌唱家顾葆瑜等。1984年春节前后，社会各界共有83个单位687人至少管所向违法、犯罪少年“送温暖”，10位全国中学优秀班主任，也向全所犯罪少年赠送书籍，祝贺新春。2月26日，市司法局团委“法制宣传演讲团”到少管所分别就“人应当怎样活着”、“青春永常在”、“从书说起”、“走向明天”等为题对全所违法、犯罪少年演讲和规劝。9月，邀请跳高世界冠军朱建华的教练胡鸿飞到少管所向少年犯作“朱建华个人成长史和奥运会见闻”的报告。
1990年3、4月，少管所对违法、犯罪少年关注的建设成就和改革开放中出现的就业问题，分别邀请市体委、市建工系统和徐汇区劳动局的负责人就“亚运之光”、地铁工程和劳动就业等问题作辅导讲座。1993年8月，在“读红岩、缅怀革命先烈，促改造、争取重新做人”的读书汇报会上，特邀许晓轩烈士(《红岩》一书中许云峰的原型)的夫人姜绮华到会讲话，推动读书活动的开展。1994年3月，邀请全国劳动模范徐虎到少管所作“如何全心全意为人民服务”的报告。
［帮教签字仪式］
　 2.帮教协议
　 1984年3月17日，华东化工学院精细化工系团总支在“送温暖”中，与少管所两个中队交换《共建精神文明联谊书》，建立定期联系制度，使社会帮教工作取得新的进展。
  1985年3月13日，市共青团、妇联、学联、青联、基督教青年会以及部分大专院校、科研、出版、新闻系统等33个单位的42名青年工作者到少管所，深入监舍、课堂与少年犯畅谈建设社会主义精神文明，与少管所管理人员共同探讨教育挽救违法、犯罪少年的工作。3月18日，少管所与徐汇公安分局宛平南路派出所举行帮教协议书的签字仪式。1988年12月9日，劳改局与团市委签订帮教协议书，并聘请团市委书记黄跃金为总辅导员顾问，副书记王仲伟为总辅导员，团市委宣传、青工、学校等部和几个区团委负责人共14名为兼职辅导员。
  1994年2月1日，七一运输公司10名先进车队长、班组长与少年犯结为一对一帮教对子。《解放日报》记者和《文学报》编辑被聘为少管所校外辅导员。1995年，市老干部局、团市委、青浦、南市、静安等区团委和七一运输公司的71名社会志愿者与少年犯结为一帮一对子。1996～2000年共签订帮教协议463份。
　 3.回春家长学校
　鉴于少年违法、犯罪与家庭教育关系很大，有些是直接或间接因家教不良而走上犯罪道路的。为了使这些违法、犯罪少年回归社会后不再重蹈覆辙，少管所决定试办家长学校，有重点地帮助这些家长提高责任感，改进教育方法。1987年4月21日，在少管所内办起了第一期家长学校，有42名家长自愿参加学习。家长学校每月在少管所上课二次，一次在接见日，一次为星期日，聘请大学教授、中学校长、优秀教师讲授家庭教育的基础知识；少管所领导联系少年犯的改造情况，采用自编的教材，讲授《青少年保护条例与家长责任》、《犯罪少年的心理特征与家长应注意的事项》、《少年出所后面临的问题与家长必须重视的问题》等，并组织家长们座谈，吸取教训，共同探讨正确的教育方法。该期家长学校历时4个多月。此后家长学校改进办学的形式，把原少管所主办改为与有关区联办。1987年10月13日与虹口区政法委联办的“虹口区回春家长学校”开学，有51名家长参加(具体人员由地区与少管所共同确定)。为便于听课，由少管所派教员到地区上课。
  1988～1991年，少管所又先后与徐汇、长宁、静安等区联合办校，还与“文汇刊授家长学校”举办有77名家长参加的刊授班；办学期间还为家长们开了大型家庭教育交流咨询会。会上社会学家邓伟志、市妇联秘书长沈智、复旦大学副教授吴彝寿等10余名专家学者，就家长们提出的“孩子不爱读书怎么办”、“孩子性格刚烈，易走极端怎么办”、“孩子说谎怎么办”等20多个问题，当场作了答复。家长学校一般半年左右为一期，先后共有违法、犯罪少年的家长500余人参加，受到各联办区的重视，分管区长和政法委负责人，都参加学校的领导工作，提供办学条件。
　 4.试读、试工、试农
　 1983年3月，经上级批准和教育行政机关同意，允许少数表现好的少年犯外出读书。并由少管所相应作出《关于犯罪少年外出读书学习的几个问题的规定》，同年8月，有5名违法、犯罪少年获准外出读书。
  1986年，少管所让违法、犯罪少年到工厂试工、学校试读。其条件是必须在改造中确有悔改表现，家有管教条件，不致再危害社会，而且刑期过半，或教养期过三分之一，学习、习艺成绩优异的，并需由少管所和接受单位、家长和本人以及派出所签订试工、试读协议，成立帮教小组，监督实施。1989年7月，少管所又试行“试农”工作，规定：少年犯和少年教养人员家在农村，本人确有悔改表现，刑期过半或教养期已过三分之一，经乡人民政府和公安派出所同意，帮教措施落实的，准予所外包教(当年即有2人“试农”)。1986～1991年，少管所共有85名违法、犯罪少年获准试读、试工、试农，简称“三试”。经对其中58名试工、试读的人员(试工25人、试读33人)重点调查：释放后已就业的32人，升学的12人(其中2人考取大学)，待业的6人，重新犯罪的1人，继续试工、试读的7人。
  1992年少管所成立所内试工基地，有11名违法、犯罪少年获准“试工”，连同外出试工、试读的13人，共24人参加“三试”。1993年以后，少管所先后与七一运输公司、宝山钢铁公司、第七纺织机械厂和上海市第一中学、晋元中学等学校签订协议，继读进行试工、试读工作。1996～2000年又有7名违法、犯罪少年获准“试读”。受客观条件限制，1993年以后试农工作停止。
　 六、劳动与习艺
　 1.所内劳动
　华德路监狱童犯感化院自开办起，一直有组织地对少年犯进行习艺劳动和职业训练，希望他们刑满后能适应社会、便于就业。民国元年(1912年)前，主要让少年犯学习木工、裁缝技艺。起初，挑选一名有技术的成年犯任师傅。第二年，中国工业协会出资聘请华籍技术人员任木工和裁缝师傅。
  民国2年，感化院迁爱尔考克路，职业训练条件好转，除每天上午半天制鞋作业和木器作业训练外，还组织少年犯烧饭、打扫卫生和缝补自己的衣服。民国5年增加排字印刷习艺，还安装一台印刷机，辅导少年犯操作。民国10年增加藤制品习艺。民国11年，上述习艺已成为正常劳役，劳动收益由华德路监狱统一结算。
  民国22年(1933年)感化院迁入狱内J监后，聘任木匠、裁缝各1人进行职业教育。每天上午还由经过挑选的成年技术犯指导木工和缝纫作业，尽可能生产成品和半成品。特别是成衣作业，尽量裁剪和缝补感化院的衣服。民国23年，2名木匠、裁缝被解雇，其工作为有技术的成年犯取代。民国25年，习艺集中木工和缝纫两项。民国30年工部局工业社会处儿童保障科派员，每星期到院一次，协助职业训练，直到1943年7月。
  1954年1月起少管所逐步组织少年犯从事板刷、麻绳和竹制热水瓶壳等手工生产和田间劳动。1955年6月，少年犯的劳动时间由每日6小时改为4小时。1956年，根据副市长兼公安局局长许建国的讲话精神，“摇绳生产属于重体力劳动，设备亦较古老陈旧，对少年犯并不适合”。据此，少管所取消该生产项目。1957年以后，逐步建立适合少年犯劳动习艺的医学模型工场，生产人体骨骼模型、各种神经传导模型等；机绣工场，生产毛毯、枕套等；还有铁笔工场。少年犯分为上午、下午两班劳动，到1959年底，除新收押和年幼、体弱的少年犯外，均可投入习艺劳动。
　 1972年少管所在松江恢复后，劳动、习艺条件较差，只能组织部分违法、犯罪少年从事平整土地、种植蔬菜以及手套加工等劳动。1973年又组织部分违法、犯罪少年投入拆回丝、加工尼龙手套和雨伞、铜柄、铰链等劳动。迁回漕宝路40号后，又投入部分少年犯从事简单易学的压塑生产。
  1976年8月，为支援唐山抗震救灾，提前完成上海手术器械十厂的800型交直流两用离心器盖2000只，并以44天完成原需80天才能完成的电线8万卷，从而使习艺劳动增加一些新的项目。到1981年底参加劳动的违法、犯罪少年达67.8％，分布在电线、压塑、塑料制品修刮、保暖杯制作以及金工、木工等7个车间。他们在技术工人和成年技术犯的指导下学艺，以后又增设制鞋劳动。1986～2000年少管所的违法、犯罪少年主要从事文具、无线电零件、囚服、玩具、电子元件加工和园艺劳动、盆景制作。
  2.所外劳动
  1957年5月至年底，每星期二、五上午，少管所(位于高桥镇时)全所男性少年犯参加镇南农业合作社的田间劳动，如锄地、拔草、播种、施肥、收割等，不但使少年犯学会简单的农艺操作，且有利于养成劳动习惯。
  1964年10月，在少管所管理人员带领下200余名少年犯去青东农场参加“三秋”劳动，历时1个月。1973年7月30日至8月3日，少管所组织违法、犯罪少年共263名，每天步行10余里至梅陇公社二大队参加“三夏”劳动。11月6～15日在干警带领下，违法、犯罪少年共529名，每天步行至梅陇公社牌楼大队参加“三秋”劳动。1976年8月违法、犯罪少年千余人次参加牌楼大队6个生产队的“三抢”劳动。
1987年5月，少管所还曾组织违法、犯罪少年共1710人次，修建横贯所前道路漕宝路约1000米，为完成上海市政建设15件实事之一流汗出力。1992年2月26日，在管理人员带领下，30名违法、犯罪少年到太浦河工地参加植树义务劳动。
［修路］
  3.技术培训
  1966年6月，少管所举办在所少年电工、木工技术培训班，并筹措经费与教材，自行落实师资力量，要求参加学习的少年犯达到初级工应知应会水平。不久，因“文化大革命”的开展而停止。
  1984年2月，少管所在文教楼开办电工培训班，组织已获得初中毕业文凭的违法、犯罪少年150余名以及新收押的有初中文化程度的人员学习敷设照明线路、装接电表、灯具等，还进行半导体基础理论和组装半导体收音机的教学和操作。1984年9月～1986年7月，少管所开办首届园艺班。聘请上海园林学校教师授课，共授课560节。讲授课程有园林土壤学、花卉栽培、盆景制作、园林设计、病虫害防治和植物分类等。通过应知应会考试，有13人获得市劳动局颁发的园林绿化三级证书。
  1985年3月1日，少管所成立第一个缝纫班，有17台缝纫机供违法、犯罪少年习艺，每周三个半天上应知课，三个半天操作实践。至年底，有30人通过应知应会考试，获得裁剪结业证书。1985年3～10月，在中国轴承厂技校的帮助下，继续开办电工班，讲授电器、电工知识，参加考核的15人，全部获得该技校的电工结业证书。1985年5～10月，徐汇区食品公司帮助开办面点制作培训班，14人达到初级面点师水平。1985年8月，举办理发培训班，23人参加培训，结业时有20人及格。
  1986年1～12月，举办电视机维修组装班，上海无线电十八厂工程师执教，参加该班学习的违法、犯罪少年在劳动中组装成黑白电视机250台，有24人获该厂颁发的组装维修结业证书。1986年10月～1987年10月，徐家汇饮食公司帮助开办烹饪培训班，14人获市饮食服务公司颁发的厨师、厨工证书，其中一级厨工7人，二级厨工2人，四级厨师1人，五级厨师4人。
  1987年，少管所先后开设12个技艺班。经考核获市劳动局颁发的等级证书的有：电工班20人获三级工证书；钳工班20人获三级工证书，2人获四级工证书；缝纫班有56人获结业证书；160名参加扬声器流水线岗位培训，3个月即学会应知应会内容。
  1989年技艺教育开设9个班，参加学习的有81人获市劳动局颁发的钟表、洗衣机、电冰箱维修以及缝纫等技术等级证书。
  1991年技艺教育开设10个班，获得市劳动局等单位颁发的各类技术等级证书的有150人。另有40人参加就业前思想教育培训班，38人获得结业证书。少管所成为全市劳改单位第一个可以颁发“两证”(就业前思想教育结业证书及就业培训证书)的单位。
1982～1989年先后有违法、犯罪少年700余人参加电工、钳工、园林等技术培训，296人获市劳动部门颁发的等级证书。1988～1991年3月，少管所在上海市“家电办”的指导下，开设了电冰箱、洗衣机、电视机、电风扇、电子钟等维修班，先后有361人参加学习，有319人获“家电办”颁发的结业证书(获证率达90％)。1991年9月，继续开办冰箱修理、钟表修理、电工、缝纫、烹饪等五个技艺班。1993年又新设美容美发班和推拿班等，以后又试办装潢、汽修、电脑等班，逐步形成技教——技培——核发证——就业的技术教育模式，更好地发挥了技术教育的功能。
［习艺］

1996～2000年少管所技术教育工作情况表
  单位：人　
工种    参加人数    获证人数    获证率％
缝纫工    37    37    100
初级电脑    227    219    96.48
汽车修理(初级)    120    115    96.8
理发工    49    49    100
厨工    181    181    100
办公自动化    60    41    68.3
熨烫工    35    33    94.28
园艺    29    29    100
初级面点师    124    123    99.19
初级烹调师    16    16    100

第二节 女犯
一、监禁场所
　 1.租界监狱
　 公共租界会审公廨女押所 清同治八年(1869年)建，最初位于南京路香粉弄，光绪九年(1883年)迁今南京东路广西路口，系一幢平房。光绪二十四年迁往北浙江路191号，初为平房，光绪三十三年改建为4层监楼，次年竣工启用。其分布为：1楼关押案情较重的未决犯，2楼关押判刑1年以上的女犯，3楼关押判刑1年和1年以下女犯，4楼关押案情较轻的女犯。民国3年(1914年)女押所又建成浴室、医治室和接见室，系当时上海地区管理设施较为完善的一座女子监狱。民国16年撤销。
  厦门路监狱　位于厦门路，主楼系一幢2层监楼，共72间囚室，其中2间为女囚室，女犯关押数很少，民国24年(1935年)9月撤销。
  华德路监狱　位于华德路(今长阳路)，清光绪三十年十一月二十九日(1905年1月5日)起收押女犯，关押在“E”监，系3层楼监楼，每层有12间囚室，共36间。次年女犯移押北浙江路会审公廨女押所，此后到民国32年(1943年)7月该监狱一直无华籍女犯关押。
  法租界会审公廨监狱　位于马斯南路(今思南路)，有2层女监监楼1幢，每层囚室17间，共34间，每间面积2.8平方米。民国20年8月改称“上海第二特区监狱”。
　2.民国监狱
　 江苏第二监狱　又称漕河泾监狱，位于漕河泾镇，女监分戒、定、慧三翼，呈“丁”字状分布，均为平房，有囚室20余间，民国18年(1929年)日均押女犯109人。民国26年8月撤销，是年毁于战火。
  江苏第二监狱分监　位于北浙江路191号，民国16年(1927年)在公共租界会审公廨女押所旧址建立，为一座独立建制的女子监狱，内有4层楼房，1楼为办公室、医务室、教务室和囚犯浴室、洗涤室，2楼为病监和囚犯戒烟室，3～4楼为监房，分别称礼、义、廉、耻字监。共计16间大监房。30年代初，日均押女犯220余人，最高时达400余人，已决犯、未决犯兼收。民国25年7月撤销。民国28年7月在原址复建，仍称江苏第二监狱分监，纯押女犯，民国32年8月撤销。
  司法行政部直辖第二监狱　位于北新泾碑坊路(今绥宁路)，民国25年(1936年)启用，有监楼4幢，其中一幢为女监，系3层楼房，民国26年8月撤销，9月被日军炸毁。
  司法行政部直辖上海监狱　位于长阳路147号，民国32年(1943年)8月汪伪政府接管华德路刑务所后改制而成，该狱又恢复收押女犯，孝监、爱监、平监等先后设为女监。民国34年8月抗战胜利后，女监撤销。
  司法行政部直辖上海监狱第一分监　(以下简称为第一分监)位于长阳路117号(今111号)，民国34年(1945年)12月25日启用，系一幢4层楼监楼，此处原为华德路监狱的“西人监”女犯区，关押外国籍女犯。该楼建筑面积810平方米，1楼为办公室、教诲室、接见室、传达室、盥洗室、储藏室等；2楼为医务室、病犯休息室、储藏室、洗涤室和羁押室，另有防暴监房(即橡皮监)1间；3楼为监舍，共12间，各间监室设有抽水马桶；4楼为生产工场和炊场：房顶(平台)四周围有丈高之铁栅，为犯人的运动场。
这幢监楼旁有空地一块，四周种花木，中间辟菜园，约2亩，系一座独立的女子监狱，工作人员全部为女性。民国35年(1946年)初，第一分监设三科(总务、戒护、作业)、三室(会计、统计、医务)、一所(教务)。同年，第一分监有管理人员37人，其中分监长1人，课长、雇员各3人，看守长、监丁各2人，教诲师、教师、作业导师、统计员、会计员、会计室书记官、会计室雇员、人事管理员各1人，看守18人。民国36年改为五课(教化、卫生、作业、警卫、总务)二室(人事、会计)；民国37年又改为四课(总务、警卫、作业、教化)二室(会计、医务)。第一分监最初属上海高等法院管辖，民国36年改为由部辖上海监狱领导。民国38年年底，第一分监在押女犯209人，其中普通刑事犯18人、特种刑事犯185人、寄押军事犯6人。1949年5月28日，由上海市军管会派员接管。接管时有女犯56人。
［司法行政部直辖上海监狱第一分监印］
［上海监狱第一分监公函］
  3.解放后监狱
上海市监狱　位于长阳路147号，狱中一幢监楼为单独关押女犯的场所。1949年5月在原部辖上海监狱第一分监监址(今监狱局机关3号楼)上组建，建筑面积810平方米；1949年8月～1958年8月女监设在十字楼，建筑面积6560平方米，有囚室150间；1958年8月～1996年设在9号监，建筑面积3150平方米，有囚室188间。上海市监狱1949年5月以来，是上海地区女犯关押的主要场所。1990年共有女犯500多人。1995年6月上海市监狱更名为上海市提篮桥监狱。1996年10月，上海市女子监狱启用后，提篮桥监狱剩下几十名女犯(新岸艺术团成员)，大多数女犯移押女子监狱。
［上海市监狱女犯监楼］
  上海农场　位于江苏省大丰市四岔河，1950年3月建场，接收首批女犯360名。20世纪50年代系上海女犯主要关押改造场所。1956年底有女犯1140人，1960年底有女犯近1000人，1964年停止关押女犯。
  上海市第十劳动改造管教队　位于松江县北门柳家弄，原系江苏省第十七劳动改造管教队，1959年1月划归上海，编为上海市第十劳动改造管教队，有女犯250人。1960年6月撤销。
  白茅岭农场　位于安徽省郎溪、广德县境内，1956年建场。1985年起在该场枫树岭设立女犯中队，关押女犯100余人，1988年2月女犯中队撤销，女犯移押市监狱。
  上海市女劳动教养管理所　位于青浦天圣庄，1992年6月至1996年间，为解决市监狱女监场所拥挤的实际问题，临时关押过女犯，关押对象主要是余刑在2年以下者。其关押场所和管理上，同女劳教人员截然分开。
上海市女子监狱 位于松江泗泾镇，1995年9月建造，1996年10月启用，2000年底关押女犯1000余人。
［女子监狱监楼］
  二、收押
  1.清代监狱
  清代女犯收押管理均由官媒(官衙中的女役)执行。根据清康熙四年(1665年)《大清会典》规定，对女犯管理，凡妇女犯奸及死罪者依律收监，如果在监孕妇将生产者，除判处重案外，俱准保外出监，待生产100日后收禁。如果案件牵连候审妇女，责令其丈夫收管，无丈夫者，责令亲属邻里具结领保听审。女犯怀孕，如果处斩决者，必须在产后100天执行。清末由于女监官媒在执行公务时居间为害，清光绪三十四年(1908年)九月法部行文废除官媒制度，改为女看守制度。
  2.租界、民国监狱
  租界期间，凡法租界会审公廨判处的女犯，由法租界会审公廨监狱收监。凡公共租界会审公廨判处的女犯，初期，判处监禁100天以下的，由公共租界会审公廨女押所收监；判处100天以上的，由上海县衙监狱关押。后来，凡公共租界会审公廨判处的女犯，均由会审公廨女押所收监。光绪二十九年(1903年)华德路监狱启用，光绪三十一年起收押公共租界会审公廨判决的女犯，当年累计收押女犯302人。刑满释放287人，年底在押15人。
  光绪三十一年十一月十二日(1905年12月8日)，四川官眷广东籍妇人黎黄氏携带婢女15名，行李百余件，护丈夫灵柩从长江乘船回原籍广东，途经上海时，被公共租界巡捕房以“拐骗人口”的罪名拘捕，带至会审公廨审理。审理中，华籍官员认为证据不足，拟先将黎黄氏押回会审公廨女押所候讯。陪审官英籍副领事德为门则强行把黎黄氏押入西牢，事后引起上海市民罢市，外国巡捕开枪，造成血案，共有18名华人被打死，几十人受伤，社会影响极大。后来德为门被调离，当年华德路监狱女监撤销。公共租界地域内判处的女犯由会审公廨女押所收监关押。民国16年(1927年)以后，公共租界地域内的女犯由江苏第二监狱分监收押。
  民国16年(1927年)1月1日上海公共租界会审公廨，由淞沪督办公署收回，改组为上海公共租界临时法院。到民国28年12月31日期满，民国19年4月1日在公共租界建立上海第一特区地方法院和江苏高等法院第二分院(简称高二分院，是上海第一特区地方法院的上诉法院)。上海第一特区地域内的女犯由江苏第二监狱分监收押管理。民国20年7月31日收回上海法租界会审公廨，8月1日成立上海第二特区地方法院和江苏高等法院第三分院(简称高三分院，是上海第二特区地方法院的上诉法院)。上海第二特区地域内的女犯由上海第二特区监狱收押管理。上海华界地域内的女犯，由江苏第二监狱(漕河泾监狱)收监管理。

1924年江苏第二监狱女犯刑期情况表
  单位：人　
刑期    人数    刑期    人数
无期徒刑    3    五等有期徒刑(1年未满，2个月以上)    20
一等有期徒刑(15年以下，10年以上)    4    拘役    6
二等有期徒刑(10年未满，5年以上)    19    监禁    3
三等有期徒刑(5年未满，3年以上)    22    总计    92
四等有期徒刑(3年未满，1年以上)    15        

1924年江苏第二监狱女犯收押情况表
  单位：人　
罪名    人数    罪名    人数
鸦片    7    窃盗、强盗    3
奸匪及重婚    4    诈欺取财    1
杀伤    9    赃物    1
略诱、和诱    59    特别法犯    6
妨害安全信用名誉及秘密    2    总计    92

1929年江苏第二监狱女犯收押情况统计表
  单位：人　
罪名    有期徒刑    拘役    总计
   五年以上    三年以上    一年以上    六月以上    二月以上    二月未满        
妨害公务                1    1            2
伪证及诬告                    1            1
公共危险                1    3        1    5
妨害风化                    1            1
妨害婚姻及家庭    1    3    28    20    71    4        127
鸦片        1    1    4    46    23    1    76
赌博                    4    2        6
妨害自由            1    1    1            3
窃盗                2    4        7    13
抢夺强盗    1                            1
侵占                            1    1
诈欺                    6        1    7
赃物                    3        3    6
毁弃损坏                            1    1
掳人勒赎    1                            1
伤害        1            2        5    8
小计    3    5    30    29    143    29    20    259

1929年江苏第二监狱女犯收押情况统计表
  单位：人　
年龄    有期徒刑    拘役    总计
   五年以上    三年以上    一年以上    六月以上    二月以上    二月未满        
15岁以上                    1    1        2
16岁以上            1    1    6    2    2    12
20岁以上    1    2    7    7    32    4    4    57
25岁以上    1    1    14    12    51    6    5    89
30岁以上    1    1    3    4    27    12    3    51
35岁以上            3    3    14    2    2    24
40岁以上        1    2    1    8    1    3    16
50岁以上                1    4    1    2    8
小计    3    5    30    29    143    29    20    259

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯罪名情况表
  单位：人　
罪名    江苏二监    特区监狱    罪名    江苏二监    特区监狱
伪证及诬告    2    0    盗窃    2    2
伪造货币    0    1    诈欺背信及重利    1    0
妨害婚姻及家庭    11    0    其他    0    16
伤害    2    1    总数    18    20

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯刑期情况表
  单位：人　
刑期    江苏二监    特区监狱    刑期    江苏二监    特区监狱
不足2个月    3    1    3年以上，不足5年    2    0
2个月以上，不足半年    6    14    5年以上，不足7年    0    1
半年以上，不足1年    6    1    7年以上    0    0
1年以上，不足3年    1    3    总数    18    20

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯年龄情况表
  单位：人　
年龄    江苏二监    特区监狱    年龄    江苏二监    特区监狱
13～20岁    1    0    51～60岁    1    0
21～30岁    4    7    61～70岁    0    1
31～40岁    8    7    71岁以上    1    0
41～50岁    3    5    总数    18    20

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯捕前职业情况表
  单位：人　
捕前职业    江苏二监    特区监狱    捕前职业    江苏二监    特区监狱
农业    3    1    人事服务    4    2
工业    2    4    无业    7    13
商业    2    0    总数    18    20

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯教育程度情况表
  单位：人　
教育程度    江苏二监    第二特区监狱
总 数    18    20
识 字    1    1
文 盲    17    19

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯婚姻情况表
  单位：人　
婚姻状况    江苏第二监狱    第二特区监狱
总数    18    20
有配偶    10    11
丧夫    8    9

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯犯罪地域情况表
  单位：人　
犯罪地域    江苏第二监狱    第二特区监狱
总数    18    20
乡村    0    0
城市    18    20

1936年江苏第二监狱、上海第二特区监狱新收女犯籍贯情况表
  单位：人　
籍贯    江苏二监    特区监狱    籍贯    江苏二监    特区监狱
总数    18    20    河北    1    0
江苏    14    13    河南    0    1
浙江    1    6    福建    2    0
说明：当时上海归属江苏省统计。

  民国32年(1943年)8月起，汪伪政府统治上海，成立汪伪上海地方法院和上海市高等法院，江苏第二监狱分监和上海第二特区监狱撤销。上海地区的女犯全部由部辖上海监狱收押。民国34年抗战胜利后，成立了国民政府上海市地方法院和上海市高等法院，设立了司法行政部直辖上海监狱第一分监(以下简称第一分监)，上海地区的女犯统一由第一分监收押。至年底，第一分监收押女犯94人。
  次年，第一分监收押女犯，多数为贩毒、吸毒之毒品犯，除此之外，还有杀人犯、汉奸犯以及其他刑事罪犯。据当年5月1日统计，第一分监新收女犯中有毒品犯59人，汉奸犯10人(内有汪伪政府江苏省省长李士群之妻叶吉卿、上海汪伪76号警卫总队长吴四宝之妻佘爱珍等)，杀人犯4人、盗窃犯5人、伤人致死犯1人，其他刑事罪犯4人。在监女犯大多数是中青年，其中20～40岁占62％，绝大多数女犯不识字，初小文化程度占31％，高小文化程度占9％，没有初中以上文化。当年，第一分监收押女犯累计1468人，其中已决犯1374人，未决犯94名。整个监房十分拥挤，甚至监房走廊都住满人犯。女监允许收押妊娠女犯，女犯在监生产可以请医生接生，同时允许女犯携带童孩进监。当年1月第一分监共养育幼儿8名。
　 3.解放后监狱
1949年6月，法院接收处监狱女监开始收押女犯，除已决犯外，未决犯、怀孕及携带小孩的女犯也予收押。人民法院监狱女监1949年7～12月收押女犯45人，其中已决犯84人，未决犯375人，释放164人。1949年12月底在押348人，其中已决犯118人，未决犯230人，另外，还随带罪犯婴儿8人。1950年，带入婴儿92人，带出婴儿74人，在监婴儿25人。1951年9月，市监狱订定四项“临产孕妇及携带小孩之女犯处理办法”，并实行清理。规定：(1)一般的孕妇及带小孩之女犯一概不收。(2)未决犯其案情重大者须经公安局局长与法院院长批准后才能收容。(3)进监后才发觉是孕妇，经医师证明已怀孕8个月者，准予保外生产(无家者及案情严重者例外)。(4)进监后生产的小孩令其家属限7日内到监狱领回，否则一律送入婴儿院。1953年3月，政务院发布《关于女犯不得携带小孩入监养育的通知》，市监狱即遵照办理。对于女犯中的孕妇或分娩尚未满6个月者，除特殊情况外，均不予收押。对于女犯携带的确实无法寄养的幼儿，则由政府委托居民抚养或送往托儿所，其经费由民政部门社会救济经费项下开支。
［收押捺取指纹］

1949年8～12月上海市人民法院监狱新收女犯案由情况表
  单位：人　
案由    小计    已决犯    未决犯    案由    小计    已决犯    未决犯
汉奸    1    0    1    盗窃    83    8    75
匪特    3    1    2    欺诈    10    0    10
盗匪    13    1    12    恶霸    1    0    1
烟毒    300    65    235    妨害家庭    15    3    12
杀人    6    0    7    妨害风化    5    0    5
伤害    2    0    2    出卖军火    5    0    5
抢劫    12    5    7    伪造货币    2    1    1

  1949年末上海监狱系统在押女犯384人。1950年481人，1955年3028人，为历史最高。从案由分析，1949年贪污罪占女犯总数的65.8％、盗窃16％、强盗7.2％、杀人5.2％、妨碍家庭2.3％、匪特0.6％、伪造货币0.6％、汉奸0.1％，其他2.2％；1980年，盗窃占全部女犯总数的49.3％、杀人14.9％、诈骗7.5％、伤害3％、性犯罪3％、其他22.3％；1989年，盗窃49.7％、诈骗23％、性犯罪1.6％、伤害1％、杀人0.5％、其他24.2％；1992年，盗窃42.1％、诈骗20.6％、杀人5.2％、流氓4.1％、抢劫3.6％、行贿受贿3.2％、伤害2.2％、容妇卖淫3.6％、投机倒把1.6％、反革命0.7％、纵火0.6％、贪污0.4％、强奸0.2％、其他11.9％；2001年底，涉毒类罪犯占总数的22.6％，性犯罪、流氓、容留卖淫13.5％，诈骗13.3％，盗窃11.6％，抢劫7.1％，杀人3.6％，贪污2.9％，受贿1.4％，伤害1.4％，挪用公款0.8％，强奸0.2％，其他21.6％。女犯中另有少数民族25人。其中回族10人、朝鲜族2人、苗族2人，维吾尔族、壮族、水族、侗族、土家族、哈萨克族等其他少数民族共11人。

1949～2000年上海市监狱系统女犯在押人数情况表
  单位：人　
年份    人数    年份    人数    年份    人数    年份    人数
1949    348    1962    867    1975    447    1988    400
1950    481    1963    731    1976    464    1989    457
1951    878    1964    533    1977    515    1990    518
1952    625    1965    369    1978    537    1991    550
1953    600    1966    329    1979    370    1992    558
1954    1358    1967    269    1980    318    1993    532
1955    3028    1968    359    1981    295    1994    632
1956    2016    1969    430    1982    259    1995    813
1957    1661    1970    444    1983    384    1996    953
1958    2080    1971    446    1984    506    1997    1106
1959    1787    1972    453    1985    583    1998    1012
1960    1450    1973    456    1986    334    1999    1041
1961    1044    1974    481    1987    322    2000    1127
说明：各年在押女犯均为年末数。

1970～2000年上海地区在押女犯类型情况表
  单位：％　
年份    反革命犯    其他刑事犯    年份    反革命犯    其他刑事犯
1970    54.27    45.73    1986    5.09    94.91
1971    53.82    46.18    1987    4.35    95.65
1972    53.42    46.58    1988    2.50    97.50
1973    46.46    53.54    1989    2.19    97.81
1974    42.22    57.78    1990    1.35    98.65
1975    37.56    62.44    1991    0.91    99.09
1976    33.47    66.53    1992    0.88    99.12
1977    26.18    73.82    1993    0.75    99.25
1978    18.40    81.60    1994    0.48    99.52
1979    7.55    92.45    1995    0.25    99.75
1980    2.40    97.60    1996    0.23    99.77
1981    1.70    98.30    1997    0    100
1982    0.77    99.23    1998    0    100
1983    1.60    98.40    1999    0    100
1984    2.77    97.23    2000    0    100
1985    4.74    95.26            

1980～1989年上海监狱系统新收押女犯基本情况表
  单位：人　
项目    1980    1981    1982    1983    1984    1985    1986    1987    1988    1989
收押数    67    70    81    215    238    136    133    103    220    191
入监时年龄    18～25岁    37    35    26    91    103    24    37    31    42    49
   26～35岁    9    16    25    57    91    53    47    45    115    87
   36～45岁    13    6    19    47    30    31    34    17    51    31
   46～55岁    4    12    10    12    11    24    13    9    11    19
   56岁以上    4    1    1    8    3    4    2    1    1    5
文化程度    文盲    11    7    8    14    16    15    9    4    15    27
   小学    7    3    16    46    29    39    25    23    37    29
   初中    31    35    38    115    134    53    73    60    143    103
   高中    18    22    18    36    57    26    23    15    25    28
   大专    0    3    1    4    2    3    3    1    0    4
所犯罪行    盗窃    33    37    27    65    73    50    45    31    92    95
   诈骗    5    7    19    27    27    24    30    27    37    44
   杀人    10    9    7    8    4    7    6    3    11    1
   伤害    2    2    1    11    6    3    2    2    2    2
   性犯罪    2    0    3    40    85    27    12    15    47    3
   拐卖人口    0    0    0    4    0    0    0    1    3    2
   其他    15    15    24    60    43    25    38    24    28    44
原判刑期    不足2年    4    7    13    16    15    6    27    10    15    44
   2年以上    38    45    47    107    123    60    68    61    94    84
   5年以上    20    10    14    70    79    55    28    22    101    56
   10年以上    5    8    7    22    21    15    10    10    10    7

  进入90年代，市监狱关押的女犯逐年增多，1992年6月，为缓解市监狱女监关押场地紧张的实际问题，市监狱把108名女犯寄押上海市女劳教所关押。1995年5月，经上海市委批准在松江泗泾镇新建上海市女子监狱，占地47亩。9月28日女子监狱举行奠基仪式，次年10月，女子监狱启用，提篮桥监狱在押的545名女犯移押女子监狱管理。提篮桥监狱除留下少数女犯(主要是新岸艺术团成员)以外，不再收押女犯。提篮桥监狱1999年底，有女犯43人，2000年底女犯数为39人。
  2001年底上海监狱系统女犯捕前身份，干部占罪犯总数的4.7％，工人10.5％，农牧渔民26.4％，教师、学生0.5％，公司职员5.9％，个体户7.1％，无业人员43.7％，其他1.2％。
  18周岁以下的占罪犯总数的0.1％，18～25岁13.7％，26～35岁36.1％，36～50岁42％，51～60岁6.8％，61岁以上1.3％。

1991～2000年上海监狱系统女犯新收人数表
  单位：人　
年份    1991    1992    1993    1994    1995    1996    1997    1998    1999    2000
人数    146    182    162    253    360    365    419    319    457    436

三、管理
　 1.租界、民国监狱
会审公廨女押所，初期管理工作较为简单，清光绪三十三年(1907年)制定《管理暂行规条十则》。《规条》将女押所监房分为4等，每等每间收押4人，要求所编定之号数不得错乱。规定女犯每日三餐：早晨给粥，午晚给饭。晨起晚睡均限时刻，收封时间夏秋下午8点，冬春下午7点，到时各犯一律归号，晚上9点关熄电灯，一概上锁。女犯家属每星期可到所探望一次，并派看役与旁监察，以防通讯约逃，私递物件等弊。各家属如送衣食则由女看守查验，如果没有禁止带入的物品方准转给。凡遇女犯有病禀报饬医调治，同时还规定女犯每晨洒扫务须洁净，地板门窗每星期揩抹一次。清宣统三年(1911年)8月会审公廨谳员又重订女押所取缔规则12条。民国2年(1913年)女押所女看守仿照巡捕房巡捕值勤规则，分作三班，每班分上中下三层轮流值勤，如有疏虞惟值班人员是问。同时，上海检察处以女押所在押女犯均穿常服，如有疏虞易于潜匿，禀请谳员核准，决定用灰、青两色布添制女犯囚服，与租界西牢男女囚服略同。此后，凡有刑事案犯入监，一经讯实一律身穿囚服，以便辨认。
江苏第二监狱、江苏第二监狱分监女监监房由监狱第二科(或称警卫科、戒护科)主管。每楼设看守一人，轮流值岗一昼夜，分6班，每班4小时，每一看守轮流值勤，日夜班各一班。炊场、工场及其他场所均设专司看守负责，除警卫科长或戒护科长、看守长随时视察外，并设日巡员、夜班督勤员分别负责巡逻。第一分监注重对犯人感化，每日除出监及入监教诲外，赏罚、亲丧、书信、接见、临床、服役等教育也经常进行。逢国定纪念日和星期日举行集合教诲，每星期实施工场教诲及类别教诲各一次。抗战胜利后，国民政府曾多次颁布《罪犯赦免令》，对部分犯人实施赦免。部辖上海监狱第一分监也有部分女犯被赦免，其中民国36年(1947年)1月21日有女犯138人被大赦出狱。
［女子监狱罪犯改造表彰大会］
　2.解放后监狱
　1949年6月以后，上海市人民法院监狱女监对女犯实行分别管理，分窃盗组、烟毒组、强盗杀人组、杂犯组及病犯组(工场及监房亦依此方式管理)，并将未决犯与已决犯关押的监室及工场分开。根据女性生理特点，在生活、医疗方面给予女犯适当照顾、优待。女犯在监穿囚服，胸前佩戴番号布，家属每月接见罪犯一次。女犯有病及时进行治疗。

1949年8月至1949年12月上海人民法院监狱女犯住院医疗情况表
  单位：人　
年龄    传染系统    呼吸系统    消化系统    循环系统    神经系统    外科    皮肤科    妇产科    其他    小计
21～30岁    2    4    5    2    1    1        3        18
31～40岁    1    5    8    2    1        4    1    2    24
41～50岁    2    2    3            1                8
51～60岁                                        0
60岁以上            2                            2
总数    5    11    18    4    2    2    4    4    2    52
  说明：此表为住院女犯数，门诊不计算在内。以上数据含已决犯和未决犯。

  50年代，上海农场对女犯亦实行分管分押，分从宽队、一般队、从严队。据1956年关押的1140名女犯情况统计，从宽队629人，一般队411人，从严队100人。20世纪70年代，市监狱在押女犯的刑期多在7年以下。在生活上，监狱对女犯给予吃饱穿暖。一般每日劳动8小时，睡眠8小时，其余时间为学习、文体活动、休息。放风半小时以上。此外，每周休息一天。有病及时治疗。病犯享有伙食补助费。“文化大革命”期间，市监狱女监押犯林昭(原判20年)、李坤秀(原判12年)，在1968年4月和1974年10月分别以反革命罪加判处死刑(粉碎江青反革命集团后，均被平反昭雪)。1975年2月，按照王洪文(江青反革命集团主犯，时任中共中央副主席)的指示，市监狱调出90名女犯(其中反革命犯18人，其他刑事犯72人)至上棉十二厂，由工人、民兵进行管理教育，进行“开门改造”的试点工作。1977年1月22日这些女犯均被调回监狱并进行整顿。
  1983年起，市监狱对女犯中试行百分考核，进行考核奖惩，实施周检查、月小结、季度考核和评议，做到奖罚分明。行政奖励种类有表扬、记功、单项奖、评劳动改造积极分子、探家等，行政处罚种类有禁闭、警告、记过等。
  1988年市监狱女犯有10多名亲属病危、病故，有23名女犯的丈夫提出离婚诉讼，由于工作做得及时，使这些女犯情绪较稳定，监管秩序良好。此外，市监狱平时采取“请进来，走出去”的方法，争取社会各界的帮教，经常邀请上海市妇联、社会女名人走进大墙与女犯座谈，作报告。监狱组织部分女犯乘车游览市容，参观市政建设成果，激发和增强女犯改造信心。
  1989年，市监狱女监(九大队)对女犯实施分类分押，女监的布局为，一中队押盗窃犯，二中队押贪污、受贿犯，三中队押性犯罪、诈骗犯，四中队新收犯、出监犯、老残犯。同时，监狱还维护女犯的合法权益，组织女犯学习《中华人民共和国妇女权益保障法》和《上海市妇女儿童保护条例》，并开展各种具有女性特色的活动，如“服刑夫妻联欢会”(即同在狱中服刑的夫妻相聚联欢)、“春节大团拜”、“三八系列活动”、“女犯自制作品展”、“六一”联欢会、“中秋国庆联欢会”以及婚姻、家庭、子女、财产分割的法律知识讲座等，让女犯充分享有自己的合法权益。
  1992～1996年市监狱对女犯实行分级处遇，根据改造表现，划分不同的等级给予不同的处遇，在接见家属、发信、活动等日常管理上实行区别处遇，调动女犯的改造积极性。1993年度，女犯中获A级处遇181人次，B级处遇628人次。1993年，市监狱女监获上海市三八红旗先进集体、上海市劳改局分类改造先进集体。
  长期以来，市监狱对女犯积极运用法律手段，及时兑现政策，对确有悔改、立功表现的，报请法院给予减刑、假释；对抗拒改造或在狱内又犯罪者，报请法院惩处。此外，还经常运用行政奖励、处罚措施，加强管理，积极做好各项工作。1993年，女犯获监狱行政表扬186人次，记功144人次，评为改造积极分子102人，减刑80人，假释10人。1995年，女犯被评为改造积极分子143人，减刑96人，假释15人。
  上海市女子监狱根据女犯的特点，在坚持改造教育的前提下，探索了对女犯实行“人性化”的管理办法，如在每个监室内安装了一块不锈钢材料制作的镜子，休息天允许女犯在监舍内不穿囚服(违反纪律和受禁闭女犯除外)，对女犯的月经情况进行专项记载，定期交医务室长期保管，每2年一次对女犯作全面的健康检查和妇科检查，对符合探家条件的女犯，安排她们在元旦、春节、妇女节、儿童节、国庆节和孩子放暑假的时间出狱探家。对刑满释放或减余刑释放的女犯增加出监健康检查。
2000年，上海市女子监狱为使女犯刑释后适应社会需要和照顾家庭，推出半监禁刑罚执行探索工作。该监将3名改造表现突出、恶习较浅、家庭确有困难的罪犯，试行半监禁刑罚执行的方式，即每周准假5天，接触社会，自食其力；每周六、日回监服刑，接受教育改造。这种半监禁刑罚执行方式，得到社会和罪犯家庭的支持和上级领导的肯定。
［女犯在狱内过70岁生日］

1980～2000年上海监狱系统女犯评为劳动改造积极分子，获减刑、假释情况表
  单位：人　
年份    评为劳动改造积极分子    减刑    假释
   监狱级    市级        
1980            2    4
1981    9        7    1
1982    14        9    1
1983    13        6    
1984    14        9    3
1985    38        13    4
1986    24        16    2
1987    29        24    
1988    20        21    3
1989    30        26    
1990    34        29    3
1991    56        35    4
1992    86        56    3
1993    102        80    10
1994    99        97    15
1995    143        96    15
1996    172    25        
1997    156    23    161    11
1998    183    33    198    13
1999    180    16    241    20
2000    169    18    263    14
说明：1995年以前评为上海市劳动改造积极分子和1996年减刑、假释的数据空缺

  四、调犯
  民国期间上海地区的女犯大多在上海关押，30年代有部分女犯调押江苏太仓监狱关押。如民国21年(1932年)10月8日江苏第二监狱在押30名女犯在武装人员的押解下，乘火车到安亭站下车，再换乘小火轮开往太仓县监狱。
解放后，上海监狱系统在押女犯除大多数在上海市所属的监狱和农场服刑外，也有少部分调押外省市服刑。调犯数量及次数最多的系50年代。1953～2000年，上海监狱系统共向外地成批调押女犯2000多人。
［女犯调押外地］

1953～2000年上海监狱女犯批量调押外地情况表
  单位：人　
年月    人数    地点    年月    人数    地点
1953.12    330    安徽    1956.4    30    青海
1955.4    103    江苏    1958    650    青海
1956.1    10    浙江    1958.11    500    安徽
1958.12    15    安徽    1973.10    10    江苏
1960.12    150    安徽    1987    50    江苏
1961.1    50    安徽    1996.5    12    新疆
1961.3    100    安徽    1997.8    19    新疆
1962.7    100    安徽    1998    48    新疆
1964.3    161    安徽    1998.11    100    贵州
1964.5    20    江苏    1998.6    54    新疆
1965    50    安徽    1998.8    100    青海
1965.7    40    青海    2000.11    40    新疆
1973    50    江苏            
  说明：1.上海移押市属苏北上海农场和安徽白茅岭农场女犯不包括在内。
      2.1996～2000年，上海调押新疆、贵州、青海的大多系新疆籍或外省籍的女犯。

  向外调押的女犯，一般年龄在18岁以上，45岁以下，身体健康，多数是残余刑期在3年以上的反革命犯和其他刑事犯。调押前，由管理人员进行动员教育，安排家属接见送物，委派随车医务人员。调押女犯的改造档案、私人物品随罪犯送交接收地区的监狱。
  五、教育
  1.思想教育
  民国时期女监教诲分为出入监教诲、个别教诲、集合教诲等项目。部辖上海监狱第一分监(女监)对女犯的教诲工作开展较正常，并且对教诲情况，每周都作有记录，如民国36年(1947年)9月8～14日，第一分监管理人员对女犯实行工场教诲275人，书信教诲9人，类别教诲85人，惩罚教诲11人，出监教诲3人，临床教诲15人，疾病教诲44人，服役教诲1人，接见教诲33人，平均每日受教育者48人。9月15～21日，对女犯实行出监教诲3人，入监教诲6人，类别教诲86人，特别教诲27人，临床教诲49人，疾病教诲27人，书信教诲14人，工场教诲126人，接见教诲41人，平均每日受教育者约50人。9月22～28日，对女犯实行：类别教诲94人，临床教诲17人，书信教诲11人，特别教诲31人，工场教诲148人，入监教诲17人，出监教诲2人，接见教诲47人。平均每日受教育者42人。
  1949年5月上海解放以后，市军管会接管监狱，监狱接收组明确规定“教育改造应成为监狱工作的中心环节，对罪犯的思想教育是教育改造工作的核心”。向罪犯讲解《共同纲领》，宣传共产党的政策，阐述社会发展规律和人生目的的道理。将已决犯与未决犯按文化程度高低分甲、乙、丙三班进行政治教育与文化教育，教材取自报纸期刊、工人读本，以读报识字为主，平均每周学习3小时，实行个别教育与集体上课。此外还开展多项娱乐活动，诸如唱歌、运动、壁报及演出剧目等。1952年前后，对女犯讲解《人民公敌蒋介石》、《中国的四大家族》等内容开展政治教育。1953年以后，主要宣传抗美援朝的伟大胜利和三年经济恢复时期的成就，阐述劳动创造世界和社会发展的规律，教育罪犯过认罪关、劳动关和思想改造关，开始一年一度的冬季整训。1955、1956年以后，进行“一定要走社会主义道路”的教育，宣讲《宪法》、《劳改条例》，阐述“罪犯的权利和义务”。
  “文化大革命”期间，主要组织女犯学《毛泽东选集》、《毛主席语录》、《人民日报》和《红旗》杂志社论，批林批孔，联系实际，开展大批判。
  1979年后，市监狱女监对女犯普遍开展《刑法》、《婚姻法》、《民法》、《继承法》为主要内容的普法教育；开展四自(自尊、自爱、自重、自强)教育，道德教育和劳动教育，树立正确的人生观、道德观、劳动观、消费现、价值观；开展女性责任感的教育，引导她们承担起母亲(或女儿、妻子)对社会的责任；开展心理矫治教育，引导自觉调节情绪，正确评价自我；三八妇女节、六一儿童节前后组织各种活动。平时对心理异常、情绪易波动的女犯开设心理门诊。1985年开始对女犯进行分押分管分教，把女犯分为盗窃、贪污受贿、诈骗、性犯罪、老弱病残犯等类型，进行分类教育。相继制定“诈骗犯、性犯罪犯、盗窃累惯犯特殊行为准则”，并组织她们学习讨论。对部分女犯进行家政教育；组织诈骗犯进行人际关系专题讨论；对盗窃犯、累惯犯进行纪律整顿，进而强化行为规范，树立劳动观念，矫治犯罪恶习，促使女犯重树正确的人生价值观、生活观和处世观。1993年女犯中减刑80人、假释10人，获表扬186人次，记功144人次，评为改造积极分子102人。1995年，女犯被评为改造积极分子143人，减刑96人，假释15人。
  监狱管理人员针对女犯的各种实际情况用心做好工作。如女犯汪某，原是一个作风正派，努力工作的人。后来只因错嫁了一个品行极坏的丈夫，初婚的第三天，丈夫案发入狱。汪某拖着身孕跋涉千里去探望，但是狠心的丈夫没有一句安慰、忏悔的话，反而责怪她带去的东西太少，对汪某打击很大。后来汪犯曾二次自杀未遂，破罐破摔，最后犯盗窃罪入狱改造。不久汪犯三岁的儿子惨遭车祸夭亡，汪犯在狱中哭得死去活来。为维护汪犯的合法权益，管理人员一方面做好汪犯的思想教育工作，另一方面又到肇事车辆单位进行交涉，做好民事赔偿工作，使事情获得妥善处理。汪犯十分感动，从而认罪服法，踏实改造。
1949年5月以来，上海监狱系统教育改造了一批女犯，其中还包括大汉奸汪精卫的遗孀陈璧君。她被国民政府江苏高等法院于民国35年(1946年)4月22日判处无期徒刑，1949年7月1日从苏州监狱移押到上海人民法院监狱(提篮桥监狱)，1959年6月17日病亡狱中。她在提篮桥监狱度过了她生命的最后10年。陈璧君入狱时身患多种疾病，在狱中受到很好治疗，她对此十分感激，并多次表示一定好好改造。她曾在狱中的一篇学习笔记中写道：“……1949年7月1日我到女监。初期我是很不能心平气和的，以为成王败寇，但每日的《解放日报》和我幼子送进来的书，令我心平气和，知道共产党的成功不是偶然的事，后来看了毛主席的《论人民民主专政》后，我更心悦诚服了……。”
［三八妇女节庆祝会］
  2.文化、技术教育
  民国时期的江苏第二分监和上海监狱第一分监对部分女犯组织文化教育。女犯年龄在20岁以下，刑期在3个月以上者编为幼年班，学期6个月。采用小学课本，如《平民千字课本》等，开设社会、常识、党义、公民、算术、习字、音乐等课程。成年女犯采用《三民主义千字课本》，开设算术、修身、公民、音乐等课程。其余未编入教育班的女犯，为求普及识字，在各监房、工场悬挂识字牌，每次书写四字于牌上，隔二日换一次，并在监房放置课本，便于各犯随时取阅。上海监狱第一分监，女犯文化教育有一时期每日2小时，课本选用国文、算术、常识混合读本。民国37年(1948年)12月，全监不识字女犯19人，经过参加文化班学习，出监时达到小学一、二年级的11人，达到小学三四年级8人。
上海解放以后，监狱针对女犯文化素质普遍低下，知识结构有严重缺陷的特点，采取多种形式对女犯进行文化知识教育。50年代，通过扫盲，普及小学教育，使女犯基本具备能阅读书报、独立书写信件和简单思想汇报的文化知识。据1959年对1915名女犯(上海农场963人，市监狱681人，第十劳改队271人)的文化程度调查统计：文盲888人，文盲提高到初小209人，初小提高到高小72人，高小提高到初中48人，无变动维持原状的698人。80年代，各狱所创办文化技术学校，加强对女犯的文化教育。1987年，据对市监狱女犯大队应参加文化学习的106人和白茅岭农场的女犯中队122人情况统计，市监狱女犯大队入学率73％，到课率98％，及格率73％(小学22人，初中43人，高中或大专11人，函授大专1人，自学考试2人)，白茅岭农场女犯中队入学率95％，到课率99％，及格率88.6％(小学51人，初中42人)。1992年年底，上海监狱系统女犯文化程度为：文盲占女犯总数的6.6％，小学占16.8％，初中占53.2％，高中占14.2％，中专占5.6％，大专和大学以上占3.6％。2001年底，上海监狱系统女犯的文化程度为文盲、半文盲占女犯总数的5.1％，小学18.3％，初中45.6％，高中、中专24.6％，大专3.8％，本科2.4％，研究生0.1％。
［“新玉兰”文化技术学校开学典礼］
  六、劳动生产
  1.民国监狱
  民国期间的江苏第二监狱，江苏第二监狱分监，上海第二特区监狱，上海监狱第一分监，均组织在押女犯进行生产作业。民国36年(1947年)，上海监狱第一分监女犯劳动作业项目有洗涤、织袜、糊盒、女红、缝纫等。以室内劳动和手工艺劳动为主。(1)缝纫部：分中、西成衣。初学中装时，由缀手套、锁围巾、制粉扑等项目入门，进而裁缝单夹布衣裤，渐及绸缎呢绒等西装成衣。(2)编织部：编织绒线，有平针、织花之别。初学平针，继学织花；先织内衣，继织外套，再进而教以多色镶嵌及挑花、绣花。(3)粉扑部：粉扑系鼎丰粉扑厂所委托，为初学缝纫及年龄较大、反应较慢的而设。(4)念珠部：此项念珠，为天主教徒所用，系中西书室所委托。(5)刺绣部：技术熟练者有数人。(6)糊盒部：糊盒工场，专为一般年老视力不佳者所设。(7)园艺牧畜：新开空地一块，栽种四季应时蔬菜。
  第一分监的做法：先调查女犯之原有技能，或特殊技能及工作兴趣，分派各工场为学习犯人之辅导，择年轻反映较快而刑期较长的，教以刺绣编织成衣等技术。女监还随时考查女犯劳动能力，分别给予奖励。

1946年上海监狱第一分监罪犯劳动作业情况表
  单位：人　
年份    女犯总数    参加劳动数    编织    手套    鞋子    缝纫    洗涤    杂役    牙刷    刺绣    糊盒    炊事
1月    88    39    4    14    4    6    2    9                
2月    87    32    5        4    6    4    10    3            
3月    83    61    8    14    5    6    4    12    12            
4月    84    67    10    19    3    8    4    12    11            
5月    85    67    7    20    4    11    4    15    6            
6月    104    87    8    28    2    17    3    17    11    1        
7月    152    144    8    9    2    14    5    16    18        72    
8月    181    148    6    5    2    15    5    16    17        82    
9月    206    175    10    6    2    9    5    17    17        109    
10月    198    139    18        3    11    6        14        87    
11月    200    166    21        3    43    6        17        68    8
12月    224    188    23    5    5    28    8        18        89    12

1947年上海监狱第一分监罪犯劳动作业情况表
  单位：人　
月份    女犯    参加    各科作业人数
   总数    劳动    缝纫    编织    手套    牙刷    纸盒    鞋子    敲钉    洗涤    炊事    外役    串珠    刺绣
1月    244    225    33    40    19    12    91    4    3    3    12    8        
2月    249    214    67    31    31    13    44    4        4    12    8        
3月    245    228    84    36    12    15    55    2        4    12    8        
4月    250    225    86    38    17    14    48    2        5    7    8        
5月    244    221    86    40    10    14    47    2        5    7    8    2    
6月    244    229    87    39    9    24    37    2        5    7    8    9    2
7月    239    227    68    37    18    20    48    4        7    7    8    8    2
8月    241    225    62    42        26    57    5        7    7    8    7    4
9月    237    224    77    56    16    13    35    2        6    7    8    2    2
10月    231    221    89    74    24    10        2        7    7    8        
11月    218    217    97    62    18    12        5        7    7    8        1
12月    214    201    74    59    25    13        6        7    7    8        2

　2.解放后监狱
  1949年5月，上海监狱系统根据女犯特点，从事一定的生产劳动，主要以手工和室内劳动为主。50年代，在市监狱的女犯作业科目系缝纫、糊盒、洗涤、制鞋等，当时正值抗美援朝期间，许多女犯缝制军鞋。女犯从劳动中学会了裁剪、缝纫技能。地处松江的上海第十劳改队的女犯，主要进行摇袜、缝头、摇纱及拆袜等辅助劳动。少管所的女犯主要从事室内辅助性劳动，劳动强度不大。上海农场的女犯，除少数人在室内从事制鞋工作外，大多数人都在户外劳动，从事农业和副业劳动。
80、90年代，女犯的劳动以缝纫、裁剪、编结、小家电制作为主。市监狱女监自实施分管分押后，各中队生产项目为：一中队缝纫裁剪，二中队电容器、编结，三中队机针、编结，四中队围巾生产。在组织女犯劳动时，要求女犯树立劳动赎罪观念，注重安全教育，将劳动质量与社会责任感紧密联系。通过劳动，改造好逸恶劳的思想，树立正确的劳动观、人生观、苦乐观，同时还注重技术培训，提高罪犯技术水平，因地制宜，让有技术专长的干部和罪犯向其他罪犯传授生产技术，并开展技术练兵及劳动竞赛，先后组织了缝制羊毛衫、编结毛衣、捻纱围巾、缝纫操作等劳动竞赛，对优胜者给予奖励，调动罪犯的劳动改造积极性。
［女犯编织毛衣］

七、社会帮教
  1.民国监狱
  民国21年(1933年)上海洋泾浜天主堂妇女公教进行会对江苏第二监狱分监(女监)的女犯布道传教。民国34年(1945年)12月上海监狱第一分监成立后，该宗教组织曾派人到女监，对部分女犯的家庭状况及将来出狱后的去向出路作过调查。民国35年该公教进行会通过上海高等法院，在南市虹桥弄天佑里1号成立“上海妇女出监人保护会”，并订立《章程》对出狱人开展一定工作。此外，上海基督教慕尔堂、福音会、仁济堂、佛教会等宗教组织到上海监狱第一分监进行布道、传教。在圣诞节，耶稣教徒进监传教，并发给女犯少量食品。
  民国37年(1948年)初，由于监狱经费匮乏，女犯寒衣、棉被紧缺，上海第一分监曾通过文艺界滑稽演员在上海“民声”电台于2月13日上午10时到午夜12时，为女犯发起“空中捐募寒衣棉被活动”，事后募集到寒衣105套、棉被61条。第一分监在上海久大企业公司总经理的赞助下，在同年3月16日的《新闻报》刊登“鸣谢启事”并刊登捐募寒衣、棉被的单位、个人和物品数量。
  2.解放后监狱
  1949年5月上海解放后，各级党团组织、社会团体和单位也经常到监狱女监，对女犯进行各种形式帮教活动。1984年，市司法局团委法制演讲团、市妇联演讲团先后到市监狱进行法制宣传和四自(自尊、自爱、自重、自强)演讲，对全监罪犯和全体女犯开展帮教活动。市三八红旗手，上海市市东中学退休女教师聂容，经常到监狱对女犯开展帮教活动。
  1997年，女子监狱同市妇联、虹口区人民法院等签约帮教。1998年，先后有杨浦区妇联、浦东新区司法局、妇工委34名志愿者与女犯签订帮教协议。截至1998年底，已有几十名志愿者同64名罪犯签约。1999年罪犯向志愿者发出230封汇报信，收到志愿者回信150余封，发出反馈表136份，收回100余份。当罪犯家庭有变更，如子女抚养、房屋拆迁、夫妻离婚、财产分割等问题走访罪犯家庭，了解情况，解决一些监狱无法解决的困难。如女犯樊某因离婚，原居住地区恰遇动迁，该犯担心出狱后无住房而思想波动，无心改造。樊犯所在地区的街道综治办获悉这情况后，多次与动迁组联系，他们在不违反动迁政策的前提下，为樊犯解决落实一套一室户的住房。又如女犯戴某，因其丈夫在新疆阿克苏监狱服刑，家中只剩下年迈体弱的公公和幼小的儿子无人照顾，一老一少又无经济来源，尤其是戴犯儿子又面临读书，更使她忧心忡忡，心情烦躁，改造情绪低落。一位从事教育工作的社会志愿者闻悉后，冒着酷暑四处奔波，在社会各界的支持下，为戴犯的儿子办理了入学手续，还减免了学费。解决了家庭实际困难，使戴犯十分感动，也大大促进了她的改造。由于她改造表现突出，1998年被法院依法减刑1年2个月。
　 2000年，上海金马律师事务所对上海女子监狱开展法律咨询和法律援助活动。2001年黄浦区劳动局和女子监狱共建“新玉兰就业指导站”。
由上海市教育发展基金会和上海市爱心工程基金会捐款13.5万元、赠书9000册，新建面积300多平方米的女子监狱新玉兰图书馆于2003年1月16日举行开馆仪式。市政协副主席、教育发展基金会和市爱心工程基金会会长谢丽娟出席。新玉兰图书馆开馆，为女犯读书悔罪、读书求知、读书知礼创造了条件。
［社会帮教］

第三节　外国籍犯一、监禁场所
  1.租界监狱
  英国领事馆监狱　清咸丰六年(1856年)上海英国领事馆在其领馆内建造了一座监狱，位于今中山东一路33号内。主要监禁刑期较短的英国犯罪侨民和无领事裁判权的其他国家的犯罪侨民。此后，美、法等国也在其领馆内设监狱(看守所)。
  厦门路监狱　清同治九年(1870年)启用。民国24年(1935年)9月厦门路监狱撤销，外国籍犯移押华德路监狱。
  巡捕房押所　民国5年(1916年)前，公共租界巡捕房也关押外国籍犯，主要是中央巡捕房、老闸巡捕房、虹口巡捕房，其次还有西虹口巡捕房、杨树浦巡捕房等。在法租界主要有麦兰巡捕房、卢家湾巡捕房等。民国5年以后，各巡捕房停止关押外国籍犯。
  华德路监狱　该监狱在租界时期两次收押外国籍犯。第一次为清光绪三十一年(1905年)至民国14年(1925年)8月。第二次系民国24年9月起，到民国32年8月。民国24年9月启用的“西人监”，又称“外人监”，它与“华人监”有围墙截然分隔，分大门进出。一幢为一字型的4层监楼，建筑面积6560平方米(女监)，另一幢为十字型的6层楼监楼，建筑面积6560平方米(男监)，狱内关押的外国籍犯，按性别分押于两幢监舍楼内。民国26年(1937年)8月日本军队侵占上海，华德路监狱处于中日炮火作战区域，为此，8月22日“西人监”暂时关闭。同年年底，恢复使用。华德路监狱在押的外国籍犯，按其判决单位来说，可分为上海地方法院和外国领事署法庭判决的两部分人员组成。
  西人监男犯区　男犯楼包括装有两座楼房共用锅炉的中心地下室和地面6层楼房。建筑为十字式，1楼设有放风场院、管理人员办公室、图书馆、审讯室、警卫室、接见室、宗教服务室、医务室、指纹室、军械室和储藏室。2楼设施：领署法庭和地方法院罪犯分别使用的厨房、餐室、浴室和储藏室以及供领署法庭罪犯使用的囚室。3、4、5楼的设计相同。东、南、西、北四翼各楼层均为囚室，分别供地方法院罪犯和领署法庭罪犯使用。每间囚室内都有窗户并装有抽水马桶、电灯、固定的铁床、凳子和小桌。3楼设有绞刑房。6楼设施：分别设有地方法院罪犯和领署法庭罪犯工场、盥洗室以及外国籍少年犯监和病犯监。此外，还有两间防暴监房(橡皮监)。楼顶有4个放风场。
  西人监女犯区 此楼高四层，其设施如下：底楼——放风场、等候室和盥洗室。2楼——照片和指纹室、办公室、医疗室、浴室和盥洗室。3楼——8间地方法院罪犯用的单人囚室，以及英领署法庭犯人用的两间单人囚室和1间多人囚室。每间囚室都配备有厕所，固定的铁床、凳子和小桌。4楼——工场、洗衣房兼烘干室、餐室兼娱乐室、盥洗室和储藏室。楼顶为放风场。
  法租界会审公廨监狱　清宣统三年(1911年)起收押上海法租界会审公廨判处的外国籍犯(含未决犯)。民国20年(1931年)7月法租界会审公廨撤销，8月初改为上海第二特区监狱。
  2.民国监狱
  上海第二特区监狱　从1931年8月起，收押上海第二特区法院判处的外国籍犯(含未决犯)。民国32年(1943年8月)撤销，改为上海地方法院检察处看守所。
  江苏第二监狱　收押的外国籍犯大多是由上海地方法院所判决、居住在上海的俄罗斯游民。民国26年(1937年)监狱撤销。
司法行政部直辖上海监狱　从民国32年(1943年)8月起，收押上海第一特区法院判决的外国籍犯(含未决犯)。民国34年8月起收押上海地方法院和上海高等法院判决的外国籍犯(含未决犯)。
［司法行政部直辖上海监狱西人监男犯区监楼］
　3.解放后监狱
　 上海市监狱　1949年5月上海解放后，长期关押外国籍犯，1995年6月更名为上海市提篮桥监狱。1996年12月外国籍犯移押青浦监狱后，不再关押外国籍犯。
  上海农场　位于江苏省大丰市四岔河，50年代初期，曾关押过少量的外国籍犯。
  上海市青浦监狱　1996年12月30日起关押外国籍男犯。
［青浦监狱外国籍犯监区］
上海市女子监狱　2000年6月起关押外国籍女犯。
　 二、收押
　 1.租界监狱
　 清咸丰五年(1855年)和咸丰六年公共租界和法租界分别设立巡捕房。它们都建有一定规模的牢房，收押未决犯和会审公廨判决的已决犯，行使着监狱的管理职能。直到民国5年(1916年)后，巡捕房才停止收押已决犯。

1881～1900年上海公共租界、法租界各巡捕房收押外国籍犯情况表
  单位：人　
年份    公共租界    法租界    年份    公共租界    法租界
1881    232    94    1891    101    42
1882    208    30    1892    113    52
1883    329    67    1893    117    20
1884    缺    79    1894    95    15
1885    137    84    1895    255    58
1886    72    108    1896    缺    27
1887    109    40    1897    241    缺
1888    135    50    1898    208    32
1889    84    41    1899    191    32
1890    84    34    1900    219    28

　厦门路监狱从同治九年(1870年)开始收押外国籍犯，关押对象有两类：一是居住在上海公共租界的外国侨民(有领事裁判权者，法国、日本人除外)，这类罪犯的关押、管理、释放，均由各国领事馆决定，但狱方应向各领事馆收取罪犯的生活费。另一类是无领事裁判权国家的公民，如白俄、希腊、拉脱维亚等游民，均由中国上海司法机关判决，生活开支全部由公共租界工部局负担，平时由该监狱负责管理。在收押时，对外国籍犯进行抄身，并对一切违禁物品予以没收。女犯由女警察或雇佣妇进行搜身。然后对收监罪犯进行特征记录、照相、体检、注射预防针、沐浴。罪犯在狱内不准吸烟，不准饮用任何酒类，也不准带入烟酒。据民国16年(1927年)的体检结果，入监犯中5％体弱者，11％身体尚好，84％身体健康。民国16年厦门路监狱累计收押外国籍犯250人，其中男犯234人，国籍为：英国51人，葡萄牙4人，西班牙、荷兰各3人，挪威、瑞典、智利各2人，丹麦1人，无国籍166人；女犯16人，英国7人，无国籍9人。民国27年厦门路监狱累计收押外国籍犯290人，其中男犯270人，英国43人，意大利3人，葡萄牙2人，丹麦、瑞士、墨西哥各1人，未登记国籍的219人；女犯20人，英国2人，未登记国籍的18人。

1921～1934年厦门路监狱外国籍犯统计表
  单位：人　
年份    总计    领事署法庭判决    上海(临时法院)地方法院判决    年末在押犯    男犯    女犯
       男犯    女犯    男犯    女犯            
1928    290    53    237            
1929    381    46    0    303    32            
1930    297    52    1    213    31    87    84    3
1931    487    40    1    407    39    84    81    3
1932    301    48    0    225    28    60    59    1
1933    370    60    1    242    67    67    62    5
1934    403    65    0    290    48    66    62    4
  说明：1.1929～1930年为上海临时法院，1931年后为上海地方法院。
      2.1928～1929年厦门路监狱年末在押犯资料空缺，1935年9月厦门路监狱撤销，外国籍犯全部移押华德路监狱。

1933～1934年厦门路监狱外国籍犯在押情况表
  单位：人　
       1月    2月    3月    4月    5月    6月    7月    8月    9月    10月    11月    12月
1933年    最少人数    58    52    52    54    53    60    61    65    63    60    62    62
   最多人数    61    62    68    64    68    69    76    75    69    67    70    68
1934年    最少人数    61    61    67    57    69    66    62    64    65    67    60    59
   最多人数    68    69    73    80    81    74    76    71    75    81    70    67

  华德路监狱从清光绪三十一年(1905年)起收押外国籍犯。清宣统元年(1909年)，监狱关押的外国籍犯涉及20多个国家的犯罪侨民，犯罪类型涉及酗酒闹事、故意伤害、赌博、杀人、伪造货币、盗窃、诈骗、抢劫、海盗、流氓、吸毒贩毒、强奸、纵火、私藏军火等30余种。民国14年(1925年)8月，外国籍犯全部移押厦门路监狱。民国24年9月，华德路监狱又恢复收押外国籍犯。在30年代，享有领事裁判权国家的人员(日本人除外)被特区法院判刑后，分别由各国驻上海领事馆领回予以关押。对判长期徒刑的法国人被送往西贡，荷兰人被送往爪哇，葡萄牙人被送往澳门，美国人被送往麦克尼尔岛。凡不享有治外法权国家的人员被上海第一特区地方法院判刑后，关押在华德路监狱的“西人监”。民国29年年底华德路监狱有外国籍犯113人。民国31年，华德路监狱(刑务所)累计收押外国籍犯438人，释放362人，平均每日在押127人。

1935～1941年华德路监狱在押外国籍犯统计表
  单位：人　
年份    年末在监人数    年最高关押数    年最低关押数    年平均关押数
   总数    男犯    女犯            
1935    40    39    1    75    33    
1936    72    71    1    74    40    
1937    19    19    0    93    13    
1938    123    123    0    148    18    
1939    129    120    9    131        109
1940    113    113    0    129    86    106
1941    105    105    0    119        108

1935～1941年华德路监狱收押外国籍犯统计表
  单位：人　
年份    总计    领事署法庭判决    上海地方法院判决
       男犯    女犯    男犯    女犯
1935    286    52    1    202    31
1936    327    77    1    227    22
1937    218    23    6    188    1
1938    562    21    0    503    38
1939                    
1940    334    28    0    284    22
1941    281    19    0    262    
说明：1939年缺资料。

　 法租界会审公廨监狱收押外国籍犯，按法租界领事馆制定的有关办法执行，其工作程序与公共租界监狱相仿。

1911～1930年上海法租界外国籍犯累计关押情况表
  单位：人　
年份    人数    年份    人数    年份    人数
1911    42    1918    12    1925    172
1912    71    1919    4    1926    181
1913    37    1920    缺    1927    277
1914    32    1921    14    1928    173
1915    13    1922    14    1929    141
1916    13    1923    86    1930    205
1917    12    1924    182        

  2.民国监狱
  民国20年(1931年)7月31日法租界当局把法租界会审公廨交还中国政府管理，次日在法租界内正式成立上海第二特区地方法院，原法租界会审公廨改称上海第二特区监狱，监狱始由中国人管理，第二特区监狱继续对外国籍犯进行关押管理。

1937～1942年上海第二特区监狱在押外国籍犯情况表
  单位：人　
时间    总计    男犯    女犯
       小计    未决犯    已决犯    小计    未决犯    已决犯
1937年10月    41    36    17    19    5    1    4
1938年7月    19    15    7    8    4    0    4
1939年12月    46    43    16    27    3    1    2
1940年12月    35    33            2        
1941年7月    49    29    25    4    20    19    1
1942年3月    42    41    20    21    1    1    0

  抗战胜利后，国民政府司法行政部接管汪伪部辖上海监狱。监狱对外国籍犯收押管理的一切事由，均要通过典狱长批准。这一时期，建立收押外国籍犯的《身份簿》，记载外国籍犯的姓名、国籍、家庭住址、职业、身份、年龄、入监年月、罪名、刑期起讫年月、判决法院、收监号、称呼号以及宗教信仰、文化程度、平时表现等内容。《身份簿》记载后，由典狱长、教化课长、总务课长签名盖章。
  民国36年(1947年)2月底，部辖上海监狱关押的外国籍犯有72人。按罪犯所在国国籍，其中朝鲜19人，日本、苏联各17人，德国3人，法国、葡萄牙、匈牙利、印度各2人，意大利、罗马尼亚、英国、美国、奥地利、瑞士、西班牙和无国籍各1人。

1946年6～12月部辖上海监狱外国籍犯统计表
  单位：人　
时间    新收    释放    在押
   小计    已决犯    未决犯    小计    已决犯    未决犯    小计    已决犯    未决犯
6月    49    3    46    11    11    0    85    39    46
7月    14    2    12    加    4    16    79    37    42
8月    1    0    12    9    5    4    82    32    50
9月    22    9    13    10    5    5    94    36    8
10月    13    9    4    20    2    18    87    43    44
11月    6    4    2    18    3    15    94    45    49
12月    6    2    4    8    5    3    92    46    46

  3.解放后监狱
  1949年5月上海解放以后，市军管会接管了部辖上海监狱，当时狱中在押有11名外国籍犯。具体名单见下列表格。

1949年5月28日接管上海监狱时在押外国籍犯情况表
单位：人　
国别    姓名    案由    刑期    国别    姓名    案由    刑期
日本    千晨政一    强盗    7年半    英国    却利•阿却    强盗杀人    无期
日本    上山悦郎    杀人    15年    朝鲜    朱弘明    强盗    10年
日本    中山开雄    盗匪    10年    朝鲜    油野政子(女)    盗匪    15年
日本    田村喜代藏    盗匪    10年    朝鲜    胡德成    盗匪    7年
日本    饭伏德伟    盗匪    7年半    朝鲜    陈金生    窃盗    2个月
日本    井上勇    强奸    7年半                

  1949年7月法院接收处监狱开始收押外国籍犯。至当年年底，人民法院监狱共收押外国籍犯38人(含1949年5月接管旧监狱时留下的11人)。其中，女外国籍犯有7人(内未决犯3人，已决犯4人)；朝鲜7人，日本1人，无国籍1人。上海监狱收押外国籍犯除按规定验收执法文书外，对随身携带的物品均进行严格检查，对属于罪犯个人的钱款单独立户，代为存入银行，贵重物品通知罪犯家属或由所在国驻沪领馆领回。从1949年6月到2000年底，上海监狱系统共收押外国籍犯435人，含已决犯和未决犯，另外还有近20人是女性。个别人为2次以上服刑，如无国籍犯马蒂土司•茄克曾先后服刑三次。无国籍犯波诺维夫一贯以盗窃为生，1949年以前因盗窃罪先后判刑10多次，1949年后又因盗窃罪在天津被判刑2次，刑满出狱后到上海，又因盗窃罪被判刑，关押市监狱内。监狱关押的外国籍犯共涉及40多个国家和地区，涉及的案由有40余种。所有外国籍犯中，以无国籍81人、朝鲜、苏联的为最多，各有80人，其次分别为：日本30人，美国19人，南斯拉夫18人，韩国14人，德国(含联邦德国和民主德国)、法国和巴基斯坦各有11人，印度、英国各10人。其他国家和地区的人数均不到10人。
从时间上看，1949年6月～1960年12月，上海监狱系统共收押外国籍犯361人(其中相当数量为未决犯)，占1949年6月～2000年12月，50年中收押总数的82.99％；1961～1970年收押21人，占总收押数的4.82％；1971～1980年收押5人，占总收押数的1.15％；1981～1990年收押6人，占总收押数的1.38％；1991～2000年收押42人，占总收押数的9.66％。50年代，收押的外国籍犯中间谍、特务、反革命占三分之一左右。1990～2000年收押的外国籍犯中涉毒犯占37.8％，诈骗犯占33.3％，偷越国境犯占20％，其他占8.9％。
［青浦监狱监楼］

1949年6月至2000年12月上海监狱系统收押外国籍犯情况表
  单位：人　
年份    收押数    年份    收押数    年份    收押数
1962    7    1975    1    1988    0
1963    1    1976    1    1989    0
1964    3    1977    0    1990    3
1965    1    1978    0    1991    1
1966    1    1979    0    1992    5
1967    3    1980    0    1993    0
1968    1    1981    0    1994    2
1969    2    1982    0    1995    1
1970    0    1983    0    1996    4
1971    1    1984    3    1997    3
1972    0    1985    0    1998    6
1973    1    1986    0    1999    6
1974    1    1987    0    2000    14
说明：1949年收押数指接管监狱时留下来的和解放后收押的。

1949年6月至2000年12月上海监狱系统关押外国籍犯综合情况统计表
  单位：人次　
国籍    盗窃    流氓    抢劫    诈骗    伤害杀人    破坏经济秩序    私藏贩卖军火    涉毒    强奸    反革命    偷越国境    其他    合计
小计    111    29    3    43    13    24    15    63    8    98    11    17    435
无国籍    39    10    1    9    2    4    3    1    1    10        2    81
朝鲜    15    4        2        2    1    37    2    16    1        80
苏联    40    10        7    1    3    3    2        10        4    80
日本                    1    2            1    21    5        30
美国            1            3        1        14            19
南斯拉夫    13                1                2            2    18
韩国    1            1        1        7        1    2    1    14
巴基斯坦        1        10        2                1            11
德国                3        2        3        3            11
法国                2            1            8            11
印度    1    1            4    1    1    1    2                10
英国                        1        4        4        1    10
西班牙        1                    1    1        4            7
意大利                    1        2            1        1    5
葡萄牙        1            1                    1        1    4
比利时                                        1        2    3
瑞士        1                                2            3
匈牙利                2                                1    3
加拿大                1                        1            2
以色列                1        1                            2
罗马尼亚    1        1                                        2
希腊                    1        1                        2
波兰                        1    1                        2
伊朗    1            1                                    2
尼泊尔                                2                    2
马来西亚                                2                    2
喀麦隆                2                                    2
利比里亚                2                                    2
缅甸                        1        1                    2
奥地利                                1                    1
印尼                                            1        1
泰国                                                1    1
菲律宾                                    1                1
蒙古                    1                                1
挪威                            1                        1
瑞典                                                1    1
澳大利亚                        1                            1
瑙鲁                1                                    1
玻利维亚                                            1        1
加纳                1                                    1
新加坡                                            1        1
  说明：50年代关押的罪犯中，有一部分是未决犯；表中德国含历史上联邦德国和民主德国。

三、管理
  1.租界、民国监狱
  公共租界按照英、美等国家的法律规定，对在中国租界监狱内服刑的罪犯在日常管理上作出相应的规定。如规定服刑的外国籍犯在狱内必须穿全套囚服。对甲种罪犯伙食标准为每天每人面包1.5磅、茶0.5盎司、糖2盎司；乙种罪犯每天供应牛排8盎司、饭和汤36盎司、蔬菜8盎司、盐0.5盎司，罪犯还可以对伙食份量是否足量提出异议，监狱为此设专职官员予以校核。
  英国领事馆监狱重视对罪犯的宗教感化，特别在监狱规则中规定宗教感化的内容，并在狱中专门辟出一间屋子作为小教堂，凡举行祈祷或礼拜，罪犯都应参加活动，除非因有充足理由，经监狱行政主管批准后才可缺席。通信接见管理上，领馆监狱规定罪犯在已服刑二个月以后，其行为和劳动态度是令人满意的，准其与亲戚和正派的朋友通信及在狱中会面。同时规定亲友探视罪犯一次不得超过3人。罪犯每次发信都须经过监狱行政主管批准审阅，如有不应写的内容，不予寄送。
  领事馆监狱规则还规定对罪犯违反狱规的处罚，必须由典狱官执行，典狱官不在，可指定人代替。处罚内容有：1.禁闭；2.专为惩罚囚犯准备的伙食；3.剥夺罪犯的垫褥；4.罚苦役；5.肉刑。规定外国籍犯在狱内的一切活动，都要向典狱官报告。如罪犯家属、朋友的探视要由罪犯所在国驻沪总领事或领事致函典狱官，然后由典狱官批准方可进监探视，通信都要在外国籍犯《书信表》中详细记录。主要包括：囚犯的发信日期、内容摘要、收信人姓名等。
  厦门路监狱规定，在押外国籍犯在狱内不准饮用任何酒类，在狱内不准吸烟，也不准带入烟酒。监狱对在押罪犯组织劳动，项目有印刷、装订书籍、制衣及打扫卫生等。民国10年(1921年)6月5日上海抢杀一家商店店员的凶犯锡兰人彼得，后被公共租界会审公廨判处死刑，关押于厦门路监狱。同年8月3日，彼得在厦门路监狱执行绞刑，绞刑执行前由神职人员为其进行简短的宗教活动。民国16年厦门路监狱对在押外国籍进行性病治疗，全年共治疗淋病37例，下疳14例和梅毒14例。另治疗痢疾5例。
  民国24年(1935年)～28年，上海第二特区监狱外国籍犯伙食标准为每天0.7元(同一时期华籍罪犯仅0.15元左右)，外国籍犯每天可以阅读报纸，有专门的厨师。民国30年，外国籍犯伙食标准为2.40元(华籍犯为0.8元)。民国31年3月起，外国籍犯每人每天5元(华籍犯为1.35元)。
  民国37年(1948年)底，部辖上海监狱奉国民政府司法院和司法行政部之通令，疏散和保释在押罪犯。在押狱中的日本浪人小山诚之、葛木正、吉坂幸友、林忠春、松之勇雄、胡汉清等6人于民国38年2月25日获释。
　2.解放后监狱
　 1949年5月解放以后，上海监狱系统在对外国籍犯的管理中坚持贯彻与中国籍罪犯同等管理的原则。外国籍犯在中国监狱服刑期间一律穿囚服，佩戴罪犯标志，其伙食标准高于其他罪犯，并适当照顾其不同国籍、不同宗教信仰罪犯的生活习惯。在放风、洗澡、生活用水等方面给于一定的照顾。外国籍犯的医疗保健由监狱医院(劳改局中心医院、监狱总医院)负责；需住院的，由总医院单人病房收治。如苏联籍罪犯谢尔盖•伊凡诺维奇患有心脏病，监狱为了医治其疾病，1981年下半年让他住院2个多月，对他进行认真的治疗，使他恢复健康。过圣诞节时，监狱充分考虑到外国籍犯所在国的风俗习惯，为他准备了较丰盛的晚餐，使他十分感动。对外国籍犯因病死亡狱中的，除按规定通知其国外亲属及所在国的领事馆外，尸体也予以火化，骨灰盒移送该犯所在国的领事馆或国际红十字会等有关组织，再移送给他的家属。外国籍犯的遗物和钱款，由监狱造出清册，通知有关部门按规定领取和处理。
  监狱方面组织外国籍犯参加适量的劳动，并享有与中国籍罪犯同等的劳动保护权，劳动表现好的可以发给奖金。组织他们学习汉语和外国语。允许他们自费购买有关书刊和学习、生活用品。同时，结合外国籍犯的特点开展各种文化体育活动。如1956年初上海监狱系统专门组织部分外国籍犯外出参观工厂、工人新村和市政建没。平时经常组织外国籍犯开展球类和文娱活动。90年代以来，监狱还积极对外国籍犯宣传中国的有关法律，不少人表示服从中国法院的判决。监狱还制定对外国籍犯计分考核的有关规定，用外文向外国籍犯公布，调动了他们接受监管和教育的积极性。
  1993年3月，上海市劳改局在多年管理外国籍犯的基础上，根据《劳改条例》、《监狱、劳改队管教工作细则》以及最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部、司法部、财政部等有关外国籍犯的管理规定，制订了《关于对外国籍犯的管理办法》，就外国籍犯的收押、生活、医疗、监外执行、通讯、会见、邮送物品的管理、劳动、教育、考核、奖惩、刑满释放等作了全面具体的规定。根据外国籍犯远离家乡，具有不同的文化背景、生活习惯等特点，在严格执法的前提下给予照顺。例如，对外国籍犯的贵重物品，由监狱刑务部门登记造册，代为保管；外国籍犯的伙食费、零用钱比中国籍犯略有提高；保证外国籍犯夏季能每日洗澡，其他季节洗澡每周不少于2次；外国籍犯每月可以两次会见亲属或外国籍犯所在国驻华使馆、驻沪领馆工作人员，每次会见时间为半小时；外国籍犯的通信，次数不限，来往信件由监狱检查，除有“有碍监管安全、有碍罪犯改造”的内容外，一般不予扣押；外国籍犯自有的外币由监狱干部代为兑换或存入银行；监狱为外国籍犯提供《人民日报》(海外版)以及《中国日报》、《上海星报》等英文报刊；监狱不干涉外国籍犯的宗教信仰，允许个人自习教义，坚持礼拜，但不得在狱内传播教义，不得集体进行宗教活动；在外国籍犯刑满释放时，监狱干部还负责为其办理签证手续；等等。
  1996年12月30日外国籍男犯从提篮桥监狱全部移押至青浦监狱后，监舍条件得以改善。青浦监狱设有单独关押外国籍犯的外管楼，配备了懂英语、可以与外国籍犯直接对话交流的干部，专门负责对外国籍犯的管理教育。生活上也给予特别的照顾。设有清真伙食，在外管楼二楼专设一间活动室，配置了哑铃、乒乓球台等健身器材；户外有篮球场，每天早晨有半小时、下午有一小时户外活动时间；监狱还先后为外国籍犯配置了录像机、VCD机等；丰富了外国籍犯的服刑生活，进一步体现了中国社会主义监狱的人道主义精神，在对外国籍犯的改造中取得了很好效果。
  为配合联合国大会毒品问题特别会议的召开，1998年6月12日起，青浦临狱举办“珍爱生命，拒绝毒品”为主题的反毒宣传画展。英籍涉毒罪犯坎贝尔(Lauchlan•Campbell)以亲身经历画了几十幅油画参加了画展。画展录像带由英国领事馆带出，反响很大，英国凯尔顿体育康复集团(CALTON ATHLETIC RECOVERY　GROUP)向监狱寄来奖状，称“1998年罪犯坎贝尔对戒毒康复的认识以及他在禁毒、反毒中做出的突出成绩都是在青浦监狱警官的全力支持、配合与指导下取得的”。
  2000年9月，青浦监狱按照联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》，依据《监狱法》的精神，按照“有利于维护我国司法主权、有利于国际人权斗争、有利于罪犯改造”的原则，制定了《外国籍犯出入监规定》、《外国籍犯大账管理办法》、《外国籍犯会见规定》、《外国籍犯通信、邮包管理办法》、《外国籍犯物品管理办法》、《外国籍犯学习娱乐活动规定》、《外国籍犯计分考核奖惩办法》、《外国籍犯监舍内务要求》等各项规章制度。确保了外国籍犯的人权和合法权益，营造了宽松、和谐的改造环境。
  2000年12月青浦监狱为改善外国籍犯关押的环境，投资了20万元实施大修、改建工程，改建工程于2001年1月竣工。改建后的监舍增加面积90平方米，每间监房配有闭路电视、壁橱和淋浴房。
此外，2000年6月，有韩国籍女犯1名(金顺女，犯组织他人偷越国境罪，被判处有期徒刑2年6个月)关押在上海市女子监狱。
［青浦监狱外国籍犯监室］
［指导外国籍犯学习文化］
［圣诞娱乐］
［青浦监狱外国籍犯监区健身房一角］
  四、减刑、假释
  1.租界、民国监狱
  清宣统元年(1909年)4月17日，公共租界工部局在征得领事团同意报会审公廨法官备案后实行了一种“记分减刑”的制度。它对外国籍犯的刑期用一种分数来表示，每天刑期6分。每天进行考核，凡是表现好、劳动勤奋、遵守狱规者可得8分，每三天所得分数24分，就等于服刑4天，照此表现下去，可以缩短1／4的刑期。
  民国36年(1947年)2月，上海监狱遵照国民政府的大赦令，曾减刑释放100多名外国籍犯。按照《监狱行刑法》，对外国籍犯亦可适用假释和保外就医(监外执行)。对外国籍犯的假释，首先要经过监狱假释会议的讨论，并具备下列条件：第一要确认行状审查优良，悔悟有据；第二刑期必须逾过二分之一；第三出狱后生计均无不良影响，并与《刑法》第17条规定之实质条件相符合。由典狱长、教化课长提议办理假释，除此之外，还须具保领人。外国籍犯的保外就医，可由其家属根据《羁押法》第22、38条和《监狱行刑法》第59条的规定向狱方提出，由监狱组织医生进行病情检查，决定是否保外就医。
　 2.解放后监狱
　1956年以后对外国籍犯的减刑、假释和监外执行，先后根据《劳改条例》、《刑法》及《监狱法》的有关规定，对服刑期间确有悔改、立功表现的外国籍犯予以减刑、假释，对身患疾病的外国籍犯予以保外就医。减刑、假释一般由外国籍犯所在中队(分监区)、大队(监区)提出，由监狱上报市劳改局、市公安局；1983年7月以后上报市劳改局(监狱局)、市司法局审查同意后，报请市中级、高级人民法院审核裁定，对罪犯实行减刑或假释。如日本籍间谍犯深谷义治，原判无期徒刑，在服刑期间能遵守监规，有认罪悔改表现，1978年10月经上海市高级人民法院裁定宣布减去余刑释放。释放前，监狱管理人员还组织深谷义治外出参观上海市容。此外，其他被宣布减刑及减去余刑释放的还有日本籍罪犯中岛正义(间谍罪)、希腊籍罪犯姆•米•赛乌多罗斯(过失致人死亡罪)、以色列籍罪犯马克•西格尔(破坏经济秩序罪)等。1956～2000年，上海监狱系统外国籍犯被减刑提前释放的共有30余人次，假释的4人，保外就医6人。

1956～2000年上海监狱系统部分外国籍犯减刑、假释人员情况表
  单位：人　
姓名    国籍    罪名    刑期    入监日期    减刑、假释情况
油野政子(女)    朝鲜    盗匪    15年    1947.6.4    1957.5.3减余刑释放
却利阿却    英国    强盗    无期    1948.9.2    1956.6.23假释
松野贞雄    日本    反革命    无期    1951.2.23    1956.8.9假释
持田清    日本    匪特    12年    1952.10.7    1956.8.9假释
金海露    英国    反革命    5年    1958.10.14    1963.5.22减余刑释放
华理柱    美国    间谍    20年    1958 10.18    1970.7.10减余刑释放
木下义雄    日本    间谍    4年    1958.11.8    1959.12.23减余刑释放
马克•西格乐    以色列    破坏经济秩序    7年    1962.6.14    1966.6 20减余刑释放
葛叶•勤垦    以色列    破坏经济秩序    4年    1962.6.14    1963.9.24减余刑释放
金斗实    朝鲜    海盗    17年    1963.12.14    1977.8.15减余刑释放
那松扎布    蒙古    凶杀    18年    1964.2.14    1970.8.25减余刑释放
姆•米•赛乌多罗斯    希腊    过失致人死亡    3年    1968.3.8    1968.10.29减余刑释放
中岛正义    日本    间谍    20年    1973.4.21    1978.10.14减余刑释放
深谷义治    日本    间谍    无期    1974 3.16    1978.10.13减余刑释放
哈立德    巴基斯坦    走私、诈骗    9年    1990.3.5    1993.10.15减刑1年
帕维泽•阿克塔    巴基斯坦    走私、诈骗    10年    1990.3.5    1995.4.18减刑8个月
                   1997.7.16减余刑释放
马克•培伯    英国    贩卖毒品    4年    1991.9.16    1994.10.28减余刑释放
罗伯特•霍•戴维斯    英国    贩卖毒品    8年    1992.6.2    1996.11.21减刑10个月
           6个月        1999.4.15减余刑释放
迪特尔•豪泽    德国    走私毒品    8年    1992.6.2    1996.11.21减刑10个月
                   1997.12.22减余刑释放
维尔纳•库尔特•施密特    德国    走私毒品    8年    1992.6.2    1996.11.21减刑10个月
                   1997.12.22减余刑释放
罗克兰•坎贝尔    英国    运输毒品    15年    1992.6.2    1996.11.21和2000.10.31
                   分别减刑10个月
多丽丝•冯施(女)    德国    走私毒品    5年    1995.5.16    1996.10.21减余刑释放
伊扎美•爱马•巴脱    巴基斯坦    诈骗    5年    1994.5.25    1998.2.10减余刑释放
格雷•拉•伏纳•奥姆特    美国    非法持有毒品    15年    1992.6.2    1998.9.11和2000.5.29
                   分别减刑1年2个月
赛义德•瓦加斯•穆罕默德    巴基斯坦    诈骗    5年    1996.12.20    1999.6.9减余刑释放
彭建东    澳大利亚    侵占、挪用公司资金    16年    1997.6.19    1999.11.12假释
穆扎法尔•恩克巴勒    巴基斯坦    诈骗    7年    1996 12.20    1999.6.28减刑1年
                   2000.7.26减余刑释放
吴元虎    新加坡    运送他人偷越国境    2年    1999.1.11    2000.3.3减余刑释放
松田和广    日本    组织他人偷越国境    2年    1999.2.5    2000.3.3减余刑释放
实川大介    日本    组织他人偷越国境    2年    1998.11.17    2000.3.3减余刑释放
爱尔•戴维斯    利比里亚    诈骗    5年    1998.7.3    2000.5.29减刑10个月
瓦维•杜库利    利比里亚    诈骗    5年    1998.7.3    2000 5.29减刑10个月
许光男    朝鲜    贩毒    10年    1997.9.15    2000.8.24减刑22个月

由于上海监狱系统解放以来一直坚持对外国籍犯的依法文明管理，产生很好的效果。外国籍犯中不少人带着敌意走进中国的监狱，释放时带着对中国人民的友好感情走出中国的监狱。日本籍女犯中岛成子，长期为日特机关服务，1949年7月入监服刑。她患有多种疾病，思想悲观，多次绝食，服刑期间监狱为其治好了疾病，1955年予以释放。1957年回日本后，她一直为宣传中日友好而积极工作。1987年10月，她82岁高龄访问上海，还主动提出同其儿子中岛忍一起访问“再生之地”——上海市监狱。访问时，她还向监狱赠送“中日两国人民世世代代友好下去”的锦旗。回国后，她在临终前还嘱咐儿子给市监狱赠送一套音响设备，以表她的最后的一份心愿。1991年一名荷兰籍犯在电视中看到安徽地区发生特大水灾，他深表同情，主动捐款5000元人民币和40000比利时法朗，要求狱方将钱款转交给灾区人民，略表自己的心意。还有一名英国籍犯在刑满释放那一天，用监狱里学会的汉字工工整整地写下了他的服刑感受：“监狱警官，我触犯了中国的法律，我对此无比痛心和后悔，出狱后我要彻底忏悔，我要记住你们对我的恩德，直到永远。”
［1987年10月，中岛成子访问上海市监狱］

第七章 劳动生产
  清末、租界时期，上海各监狱已组织罪犯从事劳动作业，有监内作业和监外作业，劳动环境、安全设施较差。民国38年(1949年)初，罪犯劳动作业停止。1949年5月，上海解放以后，狱内劳动恢复，并把劳动生产作为改造罪犯的重要手段之一。1950年3月起，组织罪犯在江苏大丰垦荒，从事农业生产劳动。1951年起，陆续组建劳动改造管教队，组织罪犯参加工业、手工业、建筑业等生产劳动。20世纪70年代起，又组织罪犯在安徽的白茅岭、军天湖农场从事农业生产劳动。罪犯通过劳动，提高认识，矫治恶习，学习技能，为释放后就业打下了基础。

第一节　解放前劳动作业一、监内作业
　 1.清末、租界监狱
　 清光绪三十年(1904年)，上海县在改过所内设工艺场10余间，组织罪犯劳动，工种有缝纫、铁工、木工、藤竹工。后因地势低洼，无下水道，每值秋汛水涨尺余，无法使用，于光绪三十二年全部停工。
  公共租界厦门路监狱于清同治九年(1870年)启用，建有工场。初期监内作业项目有制鞋、制绳、木工，后增加缝纫、印刷、订书等。
  华德路监狱于光绪二十九年(1903年)启用，建有二层楼的工场。作业项目有：编席、制绳、糊盒、缝纫、制鞋、铁工、木工、藤制品、印染等。初期以制绳、编席、缝纫为主。宣统元年(1909年)木工发展很快，做了大量的柚木家具，产品放在南京路贵州路口泰昌公司出售。民国3年(1914年)罪犯主要作业为编席。民国6年，狱内印刷工场上马，印刷简单的表格、信封、信笺供工部局各处、室使用。次年华德路监狱采用进口的椰子壳纤维编制的各种凉席销路很好，订货不断。民国10年起监狱添购和更新了自动压印机，印刷业迅速发展，除供应内部大宗印刷品外，并接受外界大量订货，任务繁忙时开日夜两班。监狱印刷工场曾为工部局火政处、总办处、财务处、警务处、卫生处、电气处、商团、会审公廨等部门印制物品。同时，还向西童男公学、西童女公学、汉璧礼男公学、汉璧礼女公学、华童公学、格致公学、育才公学、聂中丞公学等学校印制物品。在大力发展印刷业的同时，编席、缝纫、藤制品、铁木工照常进行。民国19年1月开始，华德路监狱购买了1台福特牌轻型运输车底盘，车身由罪犯工场制造，配备1名印度看守做汽车驾驶员，改变了以前监狱使用独轮或双轮手推车送货的办法，以提高送货效率。30年代初期，监狱新建了5层楼分门类的作业工场，工场内设有货运电梯。由于业务发展、工种扩大，罪犯参加作业人数逐年增加。民国17～25年，罪犯参加作业平均占可作工罪犯总数60％以上。民国31年5月初，监狱印刷工场失火，纸张、铅字等损失严重。

1903～1941年华德路监狱罪犯劳动作业项目一览表
年份    作业项目
1903    草席
1904    皮鞋、制服、木加工、草席、碎石、修理
1905    草席、制鞋、制服、木加工、白铁加工、囚服、修理
1906    编绳子、草席、囚服(鞋)、制服、鞋、木工、白铁加工、修理
1907    缝纫、木工、白铁加工、筑路、制鞋、修理
1908    筑路、碎石、水泥预制品、修理
1909    家具、服装、编席、水泥预制品、筑路、碎石、制鞋、修理
1910    服装、地毯、家具、碎石、建筑、水泥预制品
1911    编席、地毯、水泥预制品
1912    水泥预制品
1913    碎石、制线
1914    碎石
1915    碎石
1916    编草席、碎石
1917    编席、印刷、制帚、修理
1918    编席、制衣、印刷
1919    制衣、修理、印刷、制帚、编席
1920    碎石、编席、制刷、服装、警棍、家具、印刷装订、制帚
1921    碎石、编席、制刷、制衣、制鞋、警棍、囚犯用具、印刷
1922    碎石、编席、制刷、制衣、制鞋、警棍、装修、印刷
1923    编席、制刷、制衣、制鞋、警棍、囚犯用具、家具、装修
1924    编席、制刷、制衣、制鞋、藤制品、警棍、家具、囚犯用具、装修、印刷装订、徽章、冰箱
1925    修理、装修、制刷、制衣、制鞋、家具、警棍、囚犯用具、徽章、冰箱
1926    装修、编鞋、制刷、制衣、藤制品、办公用具、警棍、家具、囚犯用具、徽章、冰箱
1927    编席、制刷、徽章、藤器、办公用品、警棍、制衣、家具、囚犯用具、冰箱
1928    装修、编席、制刷、制衣、藤制品、家具、囚犯用品、冰箱
1929    编席、制刷、徽章、制衣、藤制品、家具、囚犯用品、制鞋、床上用品、冰箱
1930    编席、制刷、徽章、床上用品、制衣、制鞋、藤制品、办公家具、囚犯用具、冰箱
1931    编席、制刷、徽章、床上用品、制衣、家具、冰箱、囚犯用具
1932    编席、制刷、床上用品、制衣、藤器、家具、冰箱、警棍、囚犯用具
1933    编席、制刷、制衣、家具、冰箱、囚犯用具
1934    缺
1935    印刷装订、囚犯用品、修理
1936    印刷装订、囚犯用品、修理
1937    印刷、囚犯用品
1938    印刷、囚犯用品
1939    印刷、修理
1940    印刷、修理
1941    印刷

1928～1936年华德路监狱劳动作业情况统计表
  单位：人　
项目    1928年    1929年    1930年    1931年    1932年    1933年    1934年    1935年    1936年
可作工罪犯总数    1281    1647    1580    2357    2835    2080    3207    3742    1421
参加作业人数    739    911    966    1221    1209    1597    1416    1400    856
占可作工罪犯总数％    57.7    55.3    61.1    51.8    42.6    76.8    44.2    37.4    60.2

法租界会审公廨监狱于清宣统三年(1911年)启用初期，除病犯和新收犯外均参加作业，参加作业罪犯约占囚犯总数的80％左右。作业项目有缝纫、锻造、制鞋、印刷、制盒、铁工、木工、藤工、洗涤等近10类。民国13年(1924年)监狱有工场三四处，作业分为水泥、缝纫、洗涤、藤竹数种，其中以水泥为主，专门制造大小水管；其次为缝纫，制作警务处巡捕的衣帽；再次为洗涤，除本监狱洗涤外，还承揽外界物件，此外还有藤竹、木器等作业项目。
  2.民国监狱
  民国2年(1913年)，上海县监狱内设工场，招集技师教习罪犯劳动技能。作业项目有缝纫、制鞋、藤器、织带、木器等，参加劳动作业者有230人左右，占在监人数80％左右。民国4年工种有所增加，当年监狱各种产品放在县公署衙门内，减价出售。次年，监狱作业工种扩大，又增加织毛巾、编草席等。民国6年，工场内的牙刷物美价廉，本埠销路较好，外埠也来函预订。同时，竹器、木器、服装、毛巾等也受社会欢迎，在城厢城隍庙西首大街设门市部出售，销路较好。此外，由监狱罪犯加工制作的纺绸洋枕和帐沿以及绣屏等手工制品还运往北京展销。

1913年、1915年上海县监狱劳动作业项目表
年份    作业项目
1913    缝纫    皮鞋    藤器    织带    木器        
1915    缝纫    皮鞋    藤器    织带    木器    毛巾    草席

  位于蓬莱路的上海地方分监于民国2年(1913年)10月启用，民国9年更名为江苏第二监狱分监。当年参加劳动罪犯183人，其中竹工49人，织工9人，缝工50人，纸工61人，织袜10人，炊场4人，参加劳动作业人员占监犯总人数85％左右。
位于漕河泾的江苏第二监狱于民国8年(1919年)7月启用。建监初期，罪犯劳动作业的项目可分为两大类：一为“官司业”，即由公家出资经营；一为“受负业”，即监狱代工厂加工，收取加工费(上述两种名称是借用日本人的说法)。当年监狱设工场13个，其中有缝纫、织布、藤竹、木工、铁工、漆工、制刷、织袜、摇纱、糊盒、印刷等，以缝纫、织布为主，全监参加作业人数约440人，占罪犯总数70％左右。为了便于产品销售，江苏第二监狱在城隍庙前面的方浜路设立监狱门市部销售商品。民国12年监狱作业有毛巾、木工、藤竹、铁工、畜牧、漆工、建筑、种植、洗涤、草工、皮革、理发、牙刷、炊事、缝纫、缝袜、花边、摇纱等19个科。民国13年监狱作业人数每天约三四百人，其中织布19人，印刷39人，藤竹6人，漆工28人，缝纫25人，织袜16人，窑工110人，种植30人，建筑14人，漂洗14人，理发2人，炊事14人，还有其他辅助劳动罪犯。年底监狱开办织布工场，购置机架40副，聘用技术人员8人，每天在监内执教罪犯染纱、摇纱、织布技术。民国14年监狱又新购了布机，增添了纺织，聘请技术人员到监传授生产技术和操作工艺。民国15～19年，监狱在蓬莱路上开设门市部出售商品，以印刷品、布匹、青砖为主，其它还有藤竹木等。缝袜、糊盒均受上海各工厂来料加工委托制造。民国22年监房扩大，收押罪犯1400余人，参加作业罪犯人数1100余人，占收押总数80％左右。
［江苏第二监狱竹木工场（摄于1920年）］

1919～1935年江苏第二监狱劳动作业情况表
年份    作业人数    作 业 种 类
1919    440    缝纫、织布、藤竹、木工、铁工、漆工、制刷、织袜、摇纱、糊盒、印刷
1920    348    缝纫、缝袜、织袜、洗涤、藤竹、木漆、铁工、印刷、杂役
1921    380    缝纫、建筑、种植、织巾、藤竹、木铁、漆工、印刷
1922    400    窑工、种植、建筑、畜牧、缝纫、藤竹、木铁、漆工
1923    520    以窑工为主，其余照旧
1924    440    以窑工为主，其次织布，再次缝纫
1929    580    织布、印刷、缝纫、糊盒
1932    1000    增设浚河科，其余照旧
1933    1100    印刷、排字发展较快，缝纫、织布照常
1934    950    以印刷、窑工为主，以糊盒、织布为次，并承揽其他项目
1935    811    以印刷、窑工为主，以糊盒、织布为次，并承揽其他项目
说明：1925～1928年、1930～1931年缺资料。

  位于马斯南路的上海第二特区监狱，民国21年(1932年)参加作业人数762人，占罪犯总数76％左右，工种有14类。该监狱工场印刷科，承接上海地方法院，上海第一特区、第二特区法院，江苏高等法院第三分院的诉讼纸、簿册、簿记，上海法政学院授课讲义，第二特区监狱作业簿记等印刷业务。装订科承商务印书馆订约委托装订、华装书籍，曾装有《学生尺牍》、《法华三经》、《王氏医案》、《历代名人书札》、《佛教问答》、《四书集注》、《王荆公诗选》、《唐百家诗选》、《经学通论》及《四库全书》等。缝纫科，为上海区县法院暨看守所，缝制法警、看守制服。皮革科，给上海有关法院、公安局(警察局)及上海游民习勤所等缝制各式皮装。金工科包修上海各法院，疯癫医院，上海游民习勤所的汽车。压发科专制妇女压发银星梳子、圆夹、方夹等，上海城内复兴号、永兴斋号、林美号、庆生永号、胜美号等商店曾委制上列各品。拣鬃科专拣黑、白猪鬃，为上海巨美洋行，汉协和、公萧、益丰等商号挑拣各种各色鬃毛。糊盒科，为上海泰康罐头食品公司，保康袜厂，锦济、天福颜料行制作多批纸盒。洗涤科、女红科，分刺绣、小白布及扎绒球、套枕、手巾、绒衣帽等项，分别为西亚公司、浦东汪景泰公司委托加工制作。对进入市场的产品，如乒乓球、网球等都贴上“手规”牌商标。民国32年上半年第二特区监狱作业项目有印刷、压发、木工、动物标本、台球等。

1932年、1934年上海第二特区监狱生产作业各科目人数情况表
单位：人　
年份    总数    印刷    装订    缝纫    针织    皮革    木工    竹工    金工    模型    糊盒    总数    女红    制乓乒球    网球    压鬃    洗涤    拣鬃    结网    炊事    杂务    清洁
1932    762    70    60    30        16    25        15    28    70    762    50    20    30    120    8    220                
1934    817    55    100    24    28    13    25    34    6    23    58    817    65    115                    150    37    54    30

  位于北浙江路的江苏第二监狱分监于民国19年(1930年)启用，押犯均是女犯，劳动作业项目有洗涤、织带、缝纫、糊盒、女红等。总体规模不大，其生产产品放在监狱边门出售，毛巾、线袜于春夏两季销路畅旺，各式色带畅销于秋冬两季。同时还与各厂号联系接受委托加工。民国25年江苏第二监狱分监撤销；民国28年复建，民国32年撤销。
民国32年(1943年)8月，汪伪政府接管“华德路刑务所”，改为司法行政部直辖上海监狱。此后，狱内作业急剧萎缩，机器失修，几乎处于停顿状态。抗战胜利后，民国34年9月国民政府接管监狱，拨款法币3000万元作为监狱作业基金，次年已恢复监狱生产并制订《工场规则》17条。狱内生产有印刷、排字、装订、缝纫、铁木、制鞋、摇纱、棉织、漂染、藤竹、洗涤、糊盒、牙刷、玩具等18类。其中印刷工场设备先进，有对开自动计数印刷机、电动切纸机、密勒机、飞达机。年底，监狱参加作业的罪犯达2379人。民国35～36年监狱印刷工场接受“上海中国文化服务社”来料加工，印刷生产货源较正常。民国37年年底，监狱工场作业大部分停顿。至次年5月，监狱所有工场一律停止作业，存放在中南银行的生产资金折合人民币仅50元。
［司法行政部直辖上海监狱棉线工场（1946年摄）］

1946年部辖上海监狱劳动作业各科人数情况表
  单位：人　
月份    作业人数    各科作业人数
       印刷    缝纫    木工    铁工    洗涤    理发    炊场    洒扫    浴室    杂役    糊盒    畜牧
1    416    108    40    41    12    38    4    70    68    35            
2    423    108    37    33    12    40    4    70    79    40            
3    545    158    51    42    20    44    4    66    107    53            
4    535    154    49    39    20    43    4    71    72    47    36        
5    644    182    87    48    21    70    4    73    113    46            
6    466    174    88    47    21    132    4                        
7    1064    179    74    50    43    134    15    92            36    435    6
8    2107    234    74    51    47    134    17    93            66    1385    6
9    2335    226    80    64    55    145    15    134            55    1552    9
10    2742    237    149    60    55    145    15    135            55    1882    9
11    3065    237    249    60    55    145    15    135    55        10    2095    9
12    3266    237    265    60    55    50    15    145    55        10    2359    15

1947年部辖上海监狱劳动作业人数情况表
  单位：人　
月份    作业人数    各科作业人数
       印刷    缝纫    木工    铁工    洗涤    理发    炊场    糊盒    鞋工    建筑    棉织    畜牧
1    2212    223    151    54    52    36    15    125    1476    10    55        15
2    1782    197    46    51    49    36    15    97    1216    12    48        15
3    1409    197    46    52    49    36    15    90    849    12    48        15
4    1609    197    46    50    45    47        81    1076    15    20    30    2
5    1956    204    110    68    46    91    10    89    1191    15    21    108    3
6    2294    222    116    50    16    57        88    1578    29    20    116    2
7    2644    285    121    61    77    79    19    102    1673    34    45    142    6
8    2838    310    160    61    77    80    19    105    1730    100    40    150    6
9    3320    348    160    61    77    110    10    255    1739    262    42    250    6
10    3750    508    367    65    77    164    10    235    1762    262    44    250    6
11    3520    508    160    65    77    164    10    235    1739    262    44    250    6
12    3480    508    160    61    77    110    10    255    1739    262    42    250    6

1948年部辖上海监狱劳动作业人数情况表
  单位：人　
月份    作业
人数    各科作业人数
       印刷    缝纫    木工    鞋工    铁工    糊盒    洗涤    炊事    织袜    摇绳    制箱    弹花    杂役
1    2721    210    216    64    144    30    1807    35    110                26    79
2    2718    202    160    66    134    30    1867    57    106                17    79
3    2751    171    120    75    131    31    1893    55    111    34    35        16    79
4    2643    192    117    76    124    29    1827    50    112    33    34            49
5    2527    191    114    77    120    30    1732    48    111    32        47        25
6    2512    181    108    70    108    22    1732    44    114    25        47        61
7    2603    167    101    68    190    21    1767    49    113    30        44        53
8    2736    160    97    68    224    19    1840    89    117    36        41        45
9    2702    152    85    71    2 JJ    17    1850    70    1J5    33        46        52
10    2849    151    185    63    19    73    2029    67    117    45        46        54
11    2584    127    79    56    16    23    1980    58    110    40        40        55
12    2256    115    74    46    15    19    1687    54    117    32        44        53
  说明：鞋工中包括制作草鞋工；杂役中包括清洁、看护、种植、修缮、理发等。

  位于长阳路的司法行政部直辖上海监狱第一分监，押犯均是女犯，劳动作业项目有洗涤、织带、缝纫、糊盒、女红等，民国38年(1949年)初全部停工。