上海监狱志
序言
有史以来第一部《上海监狱志》杀青付梓了，这是新世纪上海监狱工作的重要成果之一。
《上海监狱志》编纂人员摭拾于浩瀚古今文献档案之内，走访于众多专业知情人士之中，历经十四年寒暑，数易其稿，终于编纂出版了这一部重要和翔实的宝贵志书。我谨向同志们的出色工作表示祝贺。
监狱是国家刑罚执行机关。社会上的人们对监狱的印象，一般都是从传闻、小说、戏剧和影视作品中得来的。我自1985年2月到1993年7月，先后在上海市劳改局(今监狱局)内许多岗位上工作8年余，这就使我比较了解监狱，熟悉临狱。在这特殊的岗位上，我与广大干警朝夕相处，对监狱工作的重要和艰辛深有感触。现在，我看到《上海监狱志》成书出版，觉得特别欣慰。
只要存在阶级和国家，就必然存在监狱，古今中外概莫能外。自唐天宝十年(751年)松江(古称华亭)设县起，上海地区就有了监狱。尤其是1843年上海开埠以来，相继形成公共租界、法租界和华界三块相对独立的统治区域，存在三套司法和监狱系统，这为全国其它城市所罕见。1949年初，时称“司法行政部直辖上海监狱”的提篮桥监狱内关押着50名革命人士。中共地下党成功地策反了代理典狱长，开展了武装护监斗争，5月28日配合市军管会接管了监狱，从此翻开了新中国上海监狱史的崭新一页。1949年9月21日，上海市人民法院监狱成立。次年3月，在江苏大丰建立了关押、改造罪犯的上海市人民政府垦区劳动生产管理局(后来改称上海农场管理局、上海农场)。20世纪60年代起，在安徽、青海等地建起了改造场所。经过半个多世纪的艰苦创业，上海监狱系统现今有提篮桥、五角场、周浦、北新泾、青浦、宝山、白茅岭、军天湖、新收犯、女子等10所临狱和1所少管所。1949年6月到20世纪末，上海监狱系统共收押改造了46万余名(含向外地调押16万余名)罪犯，为净化社会环境，打击、预防犯罪，维护社会治安，保障上海经济和社会发展等发挥了积极的作用。
特别需要指出的是，《上海监狱志》不仅让我们对上海监狱发展史有一个真实、详细的了解，更让我们记住那些为新中国监狱事业作出过卓越贡献的人们。有许多干警告别城市、告别家人，近去江苏、安徽，远赴青海等地的关押场所默默工作。他们为了上海的安宁，为了人民大众的安居乐业，“献了青春献终身，献了终身献子孙”。
记得有位哲人曾经说过，世界上多一所学校，就可以少一座监狱。这话是很有道理的。但如今社会主义新中国的监狱本身也是一所学校。将罪犯改造成为遵纪守法、自食其力的新人，并让他们回归社会，成为对社会有益的守法公民，是当代中国监狱工作的根本宗旨。我国《监狱法》明文规定：“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。”社会主义的刑罚并不仅仅是对罪犯的惩戒，更重要的是通过刑罚使其真正认罪服法，改过自新。
监管改造工作是一门大学问。在监狱这个极为特殊的场所，执法人员和罪犯之间的关系，要比人们想象的更为复杂。不过，我一直认为：再好的犯人也姓“犯”，再坏的犯人也是“人”(顺便说一下，这个意思与我国古人的名言，即“不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩”的思想是完全相通的)。对罪犯的改造要实行宽严结合的方法。“严”意味着对其思想上要改造，行为上要矫治；而“宽”则是不能忘记对其人格要尊重，生活要关心。对于罪犯而言，监狱人民警察不仅是威严的管教员，更应该是耐心的老师和冷静的心理医生，从某种程度上说，也是唯一能帮助他们的最亲近的人。
清末法学家沈家本说过：“觇其监狱之实况，可测其国度之文野。”从这个意义上讲，一个国家、地区监狱的管理水平，也反映着一个国家、地区的执法水平。海外的敌对势力一度对我国监狱“非常关注”，企图作为攻击我国人权、非议我国政治制度的一部分。然而，从西方国家不断见诸报端的报道可以看出，其自身就有着极其严重的“监狱里的黑暗”。
《上海监狱志》从历史角度，对上海监狱历史沿革、现状、风貌等作了简约而又翔实的梳理，全面客观地反映了当代上海监狱工作逐步推进法治化、科学化、规范化建设与发展的进程。这本书是反映社会主义中国监狱文明、人道的极好例证。
“治天下者以史为鉴，治郡国者以志为鉴。”上海监狱工作走过了艰难曲折的历程，其中既有成功的经验，亦有难免失误的教训。通过阅读《上海监狱志》，可以获得今后做好监狱工作难得的史鉴。
是为序。
中共上海市委副书记 刘云耕
二○○三年一月十五日
